Время тишины в многоквартирных домах
Подборка наиболее важных документов по запросу Время тишины в многоквартирных домах (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 28.11.2022 по делу N 33-11826/2022 (УИД 24RS0048-01-2021-009568-50)
Категория спора: 1) Причинение морального вреда, защита чести, достоинства и деловой репутации; 2) Защита прав на жилое помещение.
Требования собственника жилого помещения: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) О прекращении содержания в квартире животных.
Обстоятельства: Истец ссылаясь на то, что в одном подъезде с ними в квартире проживает ответчик с тремя собаками, которые круглосуточно громко лают. Ночью непрекращающийся лай мешает спать истцу и его супруге, вследствие чего ухудшилось его самочувствие. Истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой устранить нарушение прав соседей, однако его просьбы были проигнорированы.
Решение: Отказано.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате госпошлины - отказано.Содержащаяся в материалах дела видеозапись, лай собак и нарушение ими тишины непосредственно в ночное время не подтверждает. Слышимость и наличие каких-либо звуков в многоквартирном доме в дневное время является допустимой, что не запрещено законом.
Категория спора: 1) Причинение морального вреда, защита чести, достоинства и деловой репутации; 2) Защита прав на жилое помещение.
Требования собственника жилого помещения: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) О прекращении содержания в квартире животных.
Обстоятельства: Истец ссылаясь на то, что в одном подъезде с ними в квартире проживает ответчик с тремя собаками, которые круглосуточно громко лают. Ночью непрекращающийся лай мешает спать истцу и его супруге, вследствие чего ухудшилось его самочувствие. Истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой устранить нарушение прав соседей, однако его просьбы были проигнорированы.
Решение: Отказано.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате госпошлины - отказано.Содержащаяся в материалах дела видеозапись, лай собак и нарушение ими тишины непосредственно в ночное время не подтверждает. Слышимость и наличие каких-либо звуков в многоквартирном доме в дневное время является допустимой, что не запрещено законом.
Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2024 N 07АП-2204/24 по делу N А67-12021/2023
Требование: Об отмене постановлений о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.19 КоАП Томской области.
Решение: Требование удовлетворено в части.Часть 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусматривает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Из положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что пользование жилым помещением, а также нежилым помещением в многоквартирном доме, не должно нарушать прав и законных интересов других граждан, в частности соседей. Граждане, находясь в своем жилище, вправе пользоваться тишиной и покоем как в ночное, так и в дневное время. Причем перечень действий, нарушающих тишину и покой граждан, не может являться исчерпывающим.
Требование: Об отмене постановлений о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.19 КоАП Томской области.
Решение: Требование удовлетворено в части.Часть 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусматривает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Из положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что пользование жилым помещением, а также нежилым помещением в многоквартирном доме, не должно нарушать прав и законных интересов других граждан, в частности соседей. Граждане, находясь в своем жилище, вправе пользоваться тишиной и покоем как в ночное, так и в дневное время. Причем перечень действий, нарушающих тишину и покой граждан, не может являться исчерпывающим.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О предмете правового регулирования соседского права
(Семенова Е.Г.)
("Цивилист", 2022, N 4)Так, постоянное взаимодействие соседей в многоквартирных домах, необходимость соблюдения их прав легли в основу разработки законопроекта, который предусматривает дополнение Жилищного кодекса РФ ст. 17.1 "Обязательства по соблюдению прав соседей в многоквартирных домах" в части соблюдения тишины в ночное время, а также требований всех нормативных правовых актов, в том числе требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных, не допускать причинения ущерба общему имуществу многоквартирного дома или имуществу граждан <10>.
(Семенова Е.Г.)
("Цивилист", 2022, N 4)Так, постоянное взаимодействие соседей в многоквартирных домах, необходимость соблюдения их прав легли в основу разработки законопроекта, который предусматривает дополнение Жилищного кодекса РФ ст. 17.1 "Обязательства по соблюдению прав соседей в многоквартирных домах" в части соблюдения тишины в ночное время, а также требований всех нормативных правовых актов, в том числе требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных, не допускать причинения ущерба общему имуществу многоквартирного дома или имуществу граждан <10>.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 06.08.2024 N 1055
"Об утверждении Правил взаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме"38. Лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, в пределах его рабочего времени обеспечивает оператору связи доступ к объектам общего имущества в многоквартирном доме на период, необходимый оператору связи для монтажа, эксплуатации и демонтажа сетей связи.
"Об утверждении Правил взаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме"38. Лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, в пределах его рабочего времени обеспечивает оператору связи доступ к объектам общего имущества в многоквартирном доме на период, необходимый оператору связи для монтажа, эксплуатации и демонтажа сетей связи.
<Письмо> Минфина России от 15.01.2021 N 27-05-16/1269
<По вопросу принятия Федерального закона от 24.04.2020 N 145-ФЗ>Установление требований к площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания (не менее 20 квадратных метров), расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, обусловлено многочисленными обращениями граждан, проживающих в многоквартирных домах, связанными с жалобами на нарушение покоя и тишины, особенно в ночное время, нарушение общественного и санитарного порядка на прилегающих к таким домам территориях, а также на возникновение конфликтных ситуаций с участием лиц, употребляющих алкогольную продукцию в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах.
<По вопросу принятия Федерального закона от 24.04.2020 N 145-ФЗ>Установление требований к площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания (не менее 20 квадратных метров), расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, обусловлено многочисленными обращениями граждан, проживающих в многоквартирных домах, связанными с жалобами на нарушение покоя и тишины, особенно в ночное время, нарушение общественного и санитарного порядка на прилегающих к таким домам территориях, а также на возникновение конфликтных ситуаций с участием лиц, употребляющих алкогольную продукцию в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах.
Статья: Краткосрочный наем жилых помещений: пределы правового регулирования
(Киракосян С.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 1)Российский законодатель ранее предпринимал попытку подступиться к теме регулирования соседских отношений. Так, в Концепции развития гражданского законодательства, рекомендованной Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, в разделе о вещном праве был обозначен институт соседского права. Отмечалось, что "в ГК практически полностью отсутствуют нормы так называемого соседского права... призванные защитить не публичные интересы (интересы неограниченного круга лиц), а интересы собственников соседних земельных участков (в рассматриваемом случае - соседних помещений. - Дополнено автором настоящей статьи). Значение этой группы норм, берущих начало из римского права, имеет двоякий характер: с одной стороны, они способствуют формированию цивилизованных начал во взаимоотношениях между соседями, а с другой - служат мерилом противоправных действий при подаче негаторного иска". Позднее появились проекты законов, предусматривающих дополнение Гражданского и Жилищного кодексов Российской Федерации статьями о соседских правах и обязанностях. Прежде всего надо отметить проект федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в котором предложено дополнить Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ) главой 19.2 "Право собственности на земельные участки и другие природные объекты" с регламентацией соседских прав и обязанностей, перечень которых является открытым. Вслед за указанным законопроектом в 2020 году в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации был внесен проект федерального закона N 963432-7 "О внесении изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации (в части установления обязательств по соблюдению прав соседей в многоквартирных домах)", в котором предлагалось установить обязательства по соблюдению прав соседей в многоквартирных домах и ввести в ЖК РФ новую статью 17.1 "Обязательства по соблюдению прав соседей в многоквартирных домах" <12>. Концептуально проектируемой нормой предусматривались обязательства собственника жилого или нежилого помещения по соблюдению прав и законных интересов соседей в многоквартирном доме любыми лицами, которых он допустил в свое помещение. В частности, собственник помещения обязан обеспечить соблюдение тишины в ночное время, а также соблюдение требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований. Предусматривалась ответственность за невыполнение указанных требований. В итоге ни один из законопроектов так и не был принят.
(Киракосян С.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 1)Российский законодатель ранее предпринимал попытку подступиться к теме регулирования соседских отношений. Так, в Концепции развития гражданского законодательства, рекомендованной Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, в разделе о вещном праве был обозначен институт соседского права. Отмечалось, что "в ГК практически полностью отсутствуют нормы так называемого соседского права... призванные защитить не публичные интересы (интересы неограниченного круга лиц), а интересы собственников соседних земельных участков (в рассматриваемом случае - соседних помещений. - Дополнено автором настоящей статьи). Значение этой группы норм, берущих начало из римского права, имеет двоякий характер: с одной стороны, они способствуют формированию цивилизованных начал во взаимоотношениях между соседями, а с другой - служат мерилом противоправных действий при подаче негаторного иска". Позднее появились проекты законов, предусматривающих дополнение Гражданского и Жилищного кодексов Российской Федерации статьями о соседских правах и обязанностях. Прежде всего надо отметить проект федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в котором предложено дополнить Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ) главой 19.2 "Право собственности на земельные участки и другие природные объекты" с регламентацией соседских прав и обязанностей, перечень которых является открытым. Вслед за указанным законопроектом в 2020 году в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации был внесен проект федерального закона N 963432-7 "О внесении изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации (в части установления обязательств по соблюдению прав соседей в многоквартирных домах)", в котором предлагалось установить обязательства по соблюдению прав соседей в многоквартирных домах и ввести в ЖК РФ новую статью 17.1 "Обязательства по соблюдению прав соседей в многоквартирных домах" <12>. Концептуально проектируемой нормой предусматривались обязательства собственника жилого или нежилого помещения по соблюдению прав и законных интересов соседей в многоквартирном доме любыми лицами, которых он допустил в свое помещение. В частности, собственник помещения обязан обеспечить соблюдение тишины в ночное время, а также соблюдение требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований. Предусматривалась ответственность за невыполнение указанных требований. В итоге ни один из законопроектов так и не был принят.
Статья: Концепция реформирования расторжения договора коммерческого найма жилого помещения
(Терди Е.С., Асеев М.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 3)<6> 8 июня 2021 года в первом чтении был принят проект Федерального закона N 963432-7 "О внесении изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации", направленный на реализацию данной государственной политики в том числе в форме возложения на собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме обязанности по обеспечению прав и законных интересов граждан (по обеспечению тишины в ночное время, соблюдению требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований федерального, регионального и муниципального законодательства и пр.) любыми лицами, допущенными собственником в принадлежащее ему помещение. См.: https://sozd.duma.gov.ru/bill/963432-7.
(Терди Е.С., Асеев М.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 3)<6> 8 июня 2021 года в первом чтении был принят проект Федерального закона N 963432-7 "О внесении изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации", направленный на реализацию данной государственной политики в том числе в форме возложения на собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме обязанности по обеспечению прав и законных интересов граждан (по обеспечению тишины в ночное время, соблюдению требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований федерального, регионального и муниципального законодательства и пр.) любыми лицами, допущенными собственником в принадлежащее ему помещение. См.: https://sozd.duma.gov.ru/bill/963432-7.
Статья: И тишина... Анализ споров по шуму в ЖКХ
(Мариновская В.)
("Жилищное право", 2024, N 10)Таким образом, мы проанализировали случаи, когда управляющая компания будет отвечать перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств в части соблюдения в помещениях многоквартирного дома тишины. Кроме того, мы узнали, что, если отсутствуют достаточные и достоверные доказательства, подтверждающие, что в настоящее время превышающий допустимый уровень шума в квартире исходит из источника, который находится в ведении управляющей компании, суд встанет на сторону управляющей компании.
(Мариновская В.)
("Жилищное право", 2024, N 10)Таким образом, мы проанализировали случаи, когда управляющая компания будет отвечать перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств в части соблюдения в помещениях многоквартирного дома тишины. Кроме того, мы узнали, что, если отсутствуют достаточные и достоверные доказательства, подтверждающие, что в настоящее время превышающий допустимый уровень шума в квартире исходит из источника, который находится в ведении управляющей компании, суд встанет на сторону управляющей компании.
Статья: Типология решений собраний участников жилищных отношений
(Формакидов Д.А.)
("Закон", 2023, N 3)Кроме того, полагаем возможным отнести к гражданско-правовым сообществам и часть собственников помещений многоквартирного дома. Например, собственники нежилых помещений в нем могут собраться и принять какие-либо взаимовыгодные решения, связанные с озеленением территории, установкой каких-либо конструкций и т.п., не связанных с использованием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Собственники квартир одного подъезда или одной лестничной клетки могут собраться и принять решение о времени тишины в подъезде, запрете выставлять мусорные пакеты на площадку и т.д. В описанных случаях все эти лица будут представлять собой определенное гражданско-правовое сообщество, принимающее решение на собрании, порождающее, изменяющее или прекращающее гражданские права и обязанности, что полностью соответствует смыслу ст. 181.1 ГК РФ.
(Формакидов Д.А.)
("Закон", 2023, N 3)Кроме того, полагаем возможным отнести к гражданско-правовым сообществам и часть собственников помещений многоквартирного дома. Например, собственники нежилых помещений в нем могут собраться и принять какие-либо взаимовыгодные решения, связанные с озеленением территории, установкой каких-либо конструкций и т.п., не связанных с использованием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Собственники квартир одного подъезда или одной лестничной клетки могут собраться и принять решение о времени тишины в подъезде, запрете выставлять мусорные пакеты на площадку и т.д. В описанных случаях все эти лица будут представлять собой определенное гражданско-правовое сообщество, принимающее решение на собрании, порождающее, изменяющее или прекращающее гражданские права и обязанности, что полностью соответствует смыслу ст. 181.1 ГК РФ.
Статья: Пределы и формы частной автономии в соседских отношениях
(Латыев А.Н.)
("Закон", 2024, N 10)Другой распространенный в современной жизни случай стечения интересов соседей, настоятельно требующий правового регулирования, - взаимодействие собственников помещений в многоквартирных домах и в других зданиях, включающих в себя помещения, принадлежащие разным собственникам. Так, среди норм, уже регулирующих соседские отношения в России, упоминаются требования соблюдения тишины в определенное время суток, правила содержания животных в жилых помещениях, установленные законодательством запреты на курение в общих помещениях многоквартирных домов и на деятельность в таких домах мини-гостиниц <11>.
(Латыев А.Н.)
("Закон", 2024, N 10)Другой распространенный в современной жизни случай стечения интересов соседей, настоятельно требующий правового регулирования, - взаимодействие собственников помещений в многоквартирных домах и в других зданиях, включающих в себя помещения, принадлежащие разным собственникам. Так, среди норм, уже регулирующих соседские отношения в России, упоминаются требования соблюдения тишины в определенное время суток, правила содержания животных в жилых помещениях, установленные законодательством запреты на курение в общих помещениях многоквартирных домов и на деятельность в таких домах мини-гостиниц <11>.
Ситуация: Что делать, если шумят соседи?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)по истечении шести месяцев со дня постановки МКД на кадастровый учет в период с 19 до 9 часов и с 13 до 15 часов в будние дни, с 19 до 10 часов и с 13 до 15 часов в субботу, а также круглосуточно в воскресенье и нерабочие праздничные дни не допускается проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в этом доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)по истечении шести месяцев со дня постановки МКД на кадастровый учет в период с 19 до 9 часов и с 13 до 15 часов в будние дни, с 19 до 10 часов и с 13 до 15 часов в субботу, а также круглосуточно в воскресенье и нерабочие праздничные дни не допускается проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в этом доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан.
Статья: К вопросу об административной ответственности за нарушение покоя граждан и тишины
(Буравлев Ю.М.)
("Административное право и процесс", 2021, N 6)е) иные действия, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве <6>.
(Буравлев Ю.М.)
("Административное право и процесс", 2021, N 6)е) иные действия, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве <6>.
Статья: Найти управу на соседских квартирантов стало проще: реальные примеры
(Родионова Д.)
("Жилищное право", 2021, N 8)Довольно обстоятельно изложены виды нарушения тишины и покоя граждан в ночное время, в выходные и праздничные дни в ст. 8 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 (ред. от 11.06.2021) "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (принят ЗС СПб 12.05.2010). Например, согласно п. 2 данной статьи крики, свист, стук, передвижение мебели, пение, игра на музыкальных инструментах и иные действия, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на защищаемых объектах в Санкт-Петербурге (к которым относится и квартира в многоквартирном доме), влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Ф.И.О. 5 Постановлением Административной комиссии Московского района Санкт-Петербурга была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 (ред. от 28.12.2016) "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", подвергнута административному наказанию в виде в виде предупреждения. Какое именно нарушение совершила Ф.И.О. 5? Она громко стучала с 22:00 до 02:00 часов. Какими доказательствами было подтверждено совершение данного нарушения? Протоколом об административном правонарушении, заявлением Ф.И.О. 6 о нарушении Ф.И.О. 5 тишины и покоя граждан, объяснениями трех свидетелей (Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 29.04.2020 N 16-593/2020).
(Родионова Д.)
("Жилищное право", 2021, N 8)Довольно обстоятельно изложены виды нарушения тишины и покоя граждан в ночное время, в выходные и праздничные дни в ст. 8 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 (ред. от 11.06.2021) "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (принят ЗС СПб 12.05.2010). Например, согласно п. 2 данной статьи крики, свист, стук, передвижение мебели, пение, игра на музыкальных инструментах и иные действия, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на защищаемых объектах в Санкт-Петербурге (к которым относится и квартира в многоквартирном доме), влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Ф.И.О. 5 Постановлением Административной комиссии Московского района Санкт-Петербурга была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 (ред. от 28.12.2016) "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", подвергнута административному наказанию в виде в виде предупреждения. Какое именно нарушение совершила Ф.И.О. 5? Она громко стучала с 22:00 до 02:00 часов. Какими доказательствами было подтверждено совершение данного нарушения? Протоколом об административном правонарушении, заявлением Ф.И.О. 6 о нарушении Ф.И.О. 5 тишины и покоя граждан, объяснениями трех свидетелей (Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 29.04.2020 N 16-593/2020).
Вопрос: Можно ли делать ремонт в выходные дни?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с пп. "д" п. 1 ст. 2 данного Закона производство ремонтных работ отнесено к действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с пп. "д" п. 1 ст. 2 данного Закона производство ремонтных работ отнесено к действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве.