Возврат обеспечения смп
Подборка наиболее важных документов по запросу Возврат обеспечения смп (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Дополнительное соглашение о продлении срока исполнения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту по Закону N 44-ФЗ, защищающее интересы заказчика (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)15 дней - если участниками закупки были только СМП и СОНКО;
(КонсультантПлюс, 2026)15 дней - если участниками закупки были только СМП и СОНКО;
Форма с комментариями о рисках: Государственный контракт на аренду нежилого помещения, защищающий интересы заказчика (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)Формулировка для случая, когда контракт заключается по результатам закупки у СМП и СОНКО
(КонсультантПлюс, 2026)Формулировка для случая, когда контракт заключается по результатам закупки у СМП и СОНКО
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Авансы в контрактах: баланс интересов
(Воронова О.Н., Бука О.В.)
("Хозяйство и право", 2022, N 11)Опустим сейчас тот факт, что аванс устанавливается от цены контракта, а не от начальной (максимальной) цены контракта, а обеспечение контракта как раз наоборот - от начальной (максимальной) цены контракта (за исключением закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций) и сопоставить эти нюансы при осуществлении закупки вызывает определенные трудности, и вернемся к обеспечению контрактов в части авансовых платежей.
(Воронова О.Н., Бука О.В.)
("Хозяйство и право", 2022, N 11)Опустим сейчас тот факт, что аванс устанавливается от цены контракта, а не от начальной (максимальной) цены контракта, а обеспечение контракта как раз наоборот - от начальной (максимальной) цены контракта (за исключением закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций) и сопоставить эти нюансы при осуществлении закупки вызывает определенные трудности, и вернемся к обеспечению контрактов в части авансовых платежей.
Статья: Проблемы финансово-правового регулирования кредитного рынка в России
(Бабина К.И.)
("Финансовое право", 2021, N 11)Подобная ситуация в банковском секторе возникает в первую очередь из-за отсутствия эффективного правового регулирования, которое бы в унифицированном виде обеспечивало подходы к регламентации кредитных отношений с отдельными субъектами на территории Российской Федерации. В настоящее время многие аспекты функционирования банковского сектора определяются в соответствующих рекомендациях Банка России, а дальше осуществляются на усмотрение отдельных банков. Безусловно, подобные сложности с получением финансовых средств субъектами малого и среднего бизнеса обусловлены риском для кредитных организаций оказания таких финансовых услуг, однако представляется необходимым совершенствовать механизмы обеспечения возвратности кредитов.
(Бабина К.И.)
("Финансовое право", 2021, N 11)Подобная ситуация в банковском секторе возникает в первую очередь из-за отсутствия эффективного правового регулирования, которое бы в унифицированном виде обеспечивало подходы к регламентации кредитных отношений с отдельными субъектами на территории Российской Федерации. В настоящее время многие аспекты функционирования банковского сектора определяются в соответствующих рекомендациях Банка России, а дальше осуществляются на усмотрение отдельных банков. Безусловно, подобные сложности с получением финансовых средств субъектами малого и среднего бизнеса обусловлены риском для кредитных организаций оказания таких финансовых услуг, однако представляется необходимым совершенствовать механизмы обеспечения возвратности кредитов.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Солидарная и субсидиарная ответственность поручителя
(КонсультантПлюс, 2026)Банк обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю В.М., В.М.М., В.В., фонду развития малого предпринимательства субъекта Российской Федерации (далее - фонд) о взыскании задолженности по кредитному договору и об обращении взыскания на заложенное имущество, указав, что индивидуальный предприниматель В.М. не исполняет надлежащим образом обязательства по возврату денежных средств по кредитному договору, обеспеченному договорами поручительства и залога...
(КонсультантПлюс, 2026)Банк обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю В.М., В.М.М., В.В., фонду развития малого предпринимательства субъекта Российской Федерации (далее - фонд) о взыскании задолженности по кредитному договору и об обращении взыскания на заложенное имущество, указав, что индивидуальный предприниматель В.М. не исполняет надлежащим образом обязательства по возврату денежных средств по кредитному договору, обеспеченному договорами поручительства и залога...
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Поставка товаров для государственных и муниципальных нужд: Поставщик хочет взыскать обеспечительный платеж, удерживаемый Заказчиком
(КонсультантПлюс, 2026)указанием на положение закона, согласно которому срок для возврата обеспечительного платежа не должен превышать 30 дней (либо при проведении закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, - 15 дней) с даты исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом (ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ) >>>
(КонсультантПлюс, 2026)указанием на положение закона, согласно которому срок для возврата обеспечительного платежа не должен превышать 30 дней (либо при проведении закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, - 15 дней) с даты исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом (ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ) >>>
Нормативные акты
Приказ Минфина РФ от 21.12.1998 N 64н
"О Типовых рекомендациях по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства"В целях обеспечения сохранности МБП, переданных в эксплуатацию, на малом предприятии должен осуществляться оперативный учет и контроль за их движением. В случае возврата МБП из эксплуатации на склад и оприходования по остаточной стоимости (цене возможного использования) делается запись по дебету счета 10 "Материалы" и кредиту счета 20 "Основное производство".
"О Типовых рекомендациях по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства"В целях обеспечения сохранности МБП, переданных в эксплуатацию, на малом предприятии должен осуществляться оперативный учет и контроль за их движением. В случае возврата МБП из эксплуатации на склад и оприходования по остаточной стоимости (цене возможного использования) делается запись по дебету счета 10 "Материалы" и кредиту счета 20 "Основное производство".
Приказ Минфина России от 10.06.2025 N 70н
(ред. от 28.04.2026)
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2026 год (на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2025 N 82955)Доходы федерального бюджета от возврата остатков субсидии бюджету Белгородской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при докапитализации микрокредитной компании Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства в целях финансового обеспечения и (или) возмещения пострадавшим субъектам деятельности в сфере промышленности затрат на восстановление, поддержание и (или) перемещение производства и (или) обеспечение антитеррористической защищенности, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации из бюджета субъекта Российской Федерации
(ред. от 28.04.2026)
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2026 год (на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2025 N 82955)Доходы федерального бюджета от возврата остатков субсидии бюджету Белгородской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при докапитализации микрокредитной компании Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства в целях финансового обеспечения и (или) возмещения пострадавшим субъектам деятельности в сфере промышленности затрат на восстановление, поддержание и (или) перемещение производства и (или) обеспечение антитеррористической защищенности, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации из бюджета субъекта Российской Федерации
Ситуация: Как по соглашению сторон расторгнуть частично исполненный контракт, заключенный по Закону N 44-ФЗ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Денежные средства нужно перечислить (передать) поставщику в срок, согласованный сторонами в контракте или соглашении о его расторжении. Рекомендуем установить срок, аналогичный предусмотренному ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ для возврата обеспечения исполнения контракта. Например, можно указать, что заказчик вернет обеспечение в течение 30 дней с даты расторжения контракта (15 дней - если закупка проводилась среди СМП (СОНКО)).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Денежные средства нужно перечислить (передать) поставщику в срок, согласованный сторонами в контракте или соглашении о его расторжении. Рекомендуем установить срок, аналогичный предусмотренному ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ для возврата обеспечения исполнения контракта. Например, можно указать, что заказчик вернет обеспечение в течение 30 дней с даты расторжения контракта (15 дней - если закупка проводилась среди СМП (СОНКО)).
Готовое решение: Как предоставить обеспечение гарантийных обязательств по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Денежные средства вносятся на срок, указанный в контракте. Если такой срок контрактом не определен, а гарантийные обязательства вами выполнены, рекомендуем после окончания гарантийного срока направить заказчику требование о возврате суммы обеспечения. В требовании вы можете указать срок возврата - 30 календарных дней (либо 15 дней, если участниками закупки могли быть только СМП и СОНКО). Именно в эти сроки заказчик должен вернуть вам деньги при обеспечении основных обязательств по контракту, поэтому на них разумно ориентироваться и при обеспечении гарантийных обязательств (ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, Письма Минфина России от 19.11.2019 N 24-03-07/89342, от 19.08.2019 N 24-03-07/63253).
(КонсультантПлюс, 2026)Денежные средства вносятся на срок, указанный в контракте. Если такой срок контрактом не определен, а гарантийные обязательства вами выполнены, рекомендуем после окончания гарантийного срока направить заказчику требование о возврате суммы обеспечения. В требовании вы можете указать срок возврата - 30 календарных дней (либо 15 дней, если участниками закупки могли быть только СМП и СОНКО). Именно в эти сроки заказчик должен вернуть вам деньги при обеспечении основных обязательств по контракту, поэтому на них разумно ориентироваться и при обеспечении гарантийных обязательств (ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, Письма Минфина России от 19.11.2019 N 24-03-07/89342, от 19.08.2019 N 24-03-07/63253).
Последние изменения: Обязательные условия контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Речь идет о контрактах, которые заключаются по результатам закупок, участниками которых могут быть только СМП и СОНКО. Срок приемки в таком случае следует устанавливать с учетом срока возврата средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. Последний не должен превышать 15 дней с даты исполнения обязательств по контракту.
(КонсультантПлюс, 2026)Речь идет о контрактах, которые заключаются по результатам закупок, участниками которых могут быть только СМП и СОНКО. Срок приемки в таком случае следует устанавливать с учетом срока возврата средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. Последний не должен превышать 15 дней с даты исполнения обязательств по контракту.
Статья: Роль и значение института налогового администрирования в системе противодействия налоговой преступности
(Козлов В.А.)
("Современное право", 2026, N 2)В Постановлении Совета Федерации ФС РФ от 07.06.2023 N 296-СФ "О реализации налоговой политики в целях обеспечения экономического роста" отмечается, что за счет улучшения качества налогового администрирования ФНС России удалось обеспечить в 2022 году поступления дополнительных доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в размере 439 млрд рублей <12>. ФНС России проводит активную работу по внедрению инновационных инструментов на основе цифровых технологий. В указанный период были внесены изменения в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, направленные на предоставление мер поддержки гражданам и субъектам малого и среднего предпринимательства, скорейший возврат средств в экономику, на расширение проактивного администрирования.
(Козлов В.А.)
("Современное право", 2026, N 2)В Постановлении Совета Федерации ФС РФ от 07.06.2023 N 296-СФ "О реализации налоговой политики в целях обеспечения экономического роста" отмечается, что за счет улучшения качества налогового администрирования ФНС России удалось обеспечить в 2022 году поступления дополнительных доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в размере 439 млрд рублей <12>. ФНС России проводит активную работу по внедрению инновационных инструментов на основе цифровых технологий. В указанный период были внесены изменения в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, направленные на предоставление мер поддержки гражданам и субъектам малого и среднего предпринимательства, скорейший возврат средств в экономику, на расширение проактивного администрирования.
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2026)Это обязательное условие, которое позволит проверить результат закупки по количеству, комплектности и объему требований, установленных контрактом. Не забудьте указать, какими документами будет оформлена приемка, в какой срок будут подписаны документы, какие действия совершает поставщик, а какие вы и какие сроки отведены для каждого действия (ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Что касается, например, закупок, участниками которых могут быть только СМП и СОНКО, срок приемки следует устанавливать с учетом срока возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, который не должен превышать 15 дней с даты исполнения обязательств по нему (Письмо Минфина России от 22.11.2024 N 24-06-06/116890).
(КонсультантПлюс, 2026)Это обязательное условие, которое позволит проверить результат закупки по количеству, комплектности и объему требований, установленных контрактом. Не забудьте указать, какими документами будет оформлена приемка, в какой срок будут подписаны документы, какие действия совершает поставщик, а какие вы и какие сроки отведены для каждого действия (ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Что касается, например, закупок, участниками которых могут быть только СМП и СОНКО, срок приемки следует устанавливать с учетом срока возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, который не должен превышать 15 дней с даты исполнения обязательств по нему (Письмо Минфина России от 22.11.2024 N 24-06-06/116890).
Готовое решение: Как действовать заказчику в ходе исполнения государственного (муниципального) контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если вам предоставили обеспечение исполнения контракта и (или) обеспечение гарантийных обязательств в виде денежных средств, то не забудьте их вернуть. Срок возврата устанавливается в контракте, он не должен превышать 30 дней (15 дней, если закупка проводилась только среди СМП и СОНКО) с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств (ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). По мнению Минфина России, в те же сроки нужно вернуть обеспечение гарантийных обязательств (отсчитываются с даты их исполнения) (Письма от 19.11.2019 N 24-03-07/89342, от 19.08.2019 N 24-03-07/63253 и от 05.08.2019 N 24-03-07/58645).
(КонсультантПлюс, 2026)Если вам предоставили обеспечение исполнения контракта и (или) обеспечение гарантийных обязательств в виде денежных средств, то не забудьте их вернуть. Срок возврата устанавливается в контракте, он не должен превышать 30 дней (15 дней, если закупка проводилась только среди СМП и СОНКО) с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств (ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). По мнению Минфина России, в те же сроки нужно вернуть обеспечение гарантийных обязательств (отсчитываются с даты их исполнения) (Письма от 19.11.2019 N 24-03-07/89342, от 19.08.2019 N 24-03-07/63253 и от 05.08.2019 N 24-03-07/58645).
"Комментарий к Федеральному закону от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Часть 3 комментируемой статьи исключает из сферы действия положений комментируемого Закона иные, нежели ОСВ, способы страхования вкладов для обеспечения их возврата и выплаты процентов по ним. В первоначальной редакции данной части говорилось о страховании вкладов физических лиц, указание на физических лиц исключено Законом 2018 г. N 322-ФЗ, принятым в рамках распространения ССВ на микропредприятия и малые предприятия.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Часть 3 комментируемой статьи исключает из сферы действия положений комментируемого Закона иные, нежели ОСВ, способы страхования вкладов для обеспечения их возврата и выплаты процентов по ним. В первоначальной редакции данной части говорилось о страховании вкладов физических лиц, указание на физических лиц исключено Законом 2018 г. N 322-ФЗ, принятым в рамках распространения ССВ на микропредприятия и малые предприятия.
Готовое решение: Как предоставить обеспечение исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)для закупок среди СМП и СОНКО установлен сокращенный срок возврата обеспечения. Если в качестве обеспечения исполнения контракта вы вносили денежные средства, заказчик должен вернуть их (часть из них) в срок не позднее 15 дней с даты исполнения обязательств по контракту (ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)для закупок среди СМП и СОНКО установлен сокращенный срок возврата обеспечения. Если в качестве обеспечения исполнения контракта вы вносили денежные средства, заказчик должен вернуть их (часть из них) в срок не позднее 15 дней с даты исполнения обязательств по контракту (ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об обществах с ограниченной ответственностью"
(том 1)
(под ред. И.С. Шиткиной)
("Статут", 2021)Исходя из каузы данной сделки можно было бы предположить, что перед нами своего рода обеспечение исполнения обязательства по возврату займа, использование которого делает предоставление займа менее рискованным для заимодавца. Об этом косвенным образом свидетельствует и пояснительная записка к проекту Закона, согласно которой целью принятия данного акта являлось "стимулирование роста инвестиций в малый и средний бизнес, прежде всего в высокотехнологичные проекты, которые требуют значительной поддержки на самых ранних стадиях развития, путем создания правового механизма, обеспечивающего баланс интересов инвестора и реципиента". По мнению разработчиков законопроекта, инвестиции в бизнес-проекты являются высокорискованными, поскольку отсутствует определенность в отношении успешности проекта. Исследование практики привело разработчиков законопроекта к выводу о том, что именно конвертируемый заем является одной из наиболее востребованных правовых моделей, используемых для финансирования венчурных проектов. В частности, в пояснительной записке указывается, что в России 35% сделок по инвестированию в венчурные проекты были структурированы по модели конвертируемого займа в иностранной юрисдикции, что соответствует 70% общего объема инвестиций в такие проекты. Однако это объяснение не приближает к пониманию экономического смысла данного договора для текущих участников общества. Зачем они идут на эту жертву? Особенно остро этот вопрос встает с учетом того, что многие участники ООО сами являются хозяйственными обществами, единоличные исполнительные органы которых, принимая решения, связанные с дочерними обществами, особенно если такие решения приводят к утрате контроля над дочерними обществами, должны представлять обоснование своих действий перед высшим органом управления своего общества, и если такие действия окажутся экономически необоснованными и повлекут причинение убытков, то лица, совершившие такие действия, будут отвечать за причиненные убытки. Данная ситуация сама по себе является потенциально создающей угрозу корпоративного конфликта.
(том 1)
(под ред. И.С. Шиткиной)
("Статут", 2021)Исходя из каузы данной сделки можно было бы предположить, что перед нами своего рода обеспечение исполнения обязательства по возврату займа, использование которого делает предоставление займа менее рискованным для заимодавца. Об этом косвенным образом свидетельствует и пояснительная записка к проекту Закона, согласно которой целью принятия данного акта являлось "стимулирование роста инвестиций в малый и средний бизнес, прежде всего в высокотехнологичные проекты, которые требуют значительной поддержки на самых ранних стадиях развития, путем создания правового механизма, обеспечивающего баланс интересов инвестора и реципиента". По мнению разработчиков законопроекта, инвестиции в бизнес-проекты являются высокорискованными, поскольку отсутствует определенность в отношении успешности проекта. Исследование практики привело разработчиков законопроекта к выводу о том, что именно конвертируемый заем является одной из наиболее востребованных правовых моделей, используемых для финансирования венчурных проектов. В частности, в пояснительной записке указывается, что в России 35% сделок по инвестированию в венчурные проекты были структурированы по модели конвертируемого займа в иностранной юрисдикции, что соответствует 70% общего объема инвестиций в такие проекты. Однако это объяснение не приближает к пониманию экономического смысла данного договора для текущих участников общества. Зачем они идут на эту жертву? Особенно остро этот вопрос встает с учетом того, что многие участники ООО сами являются хозяйственными обществами, единоличные исполнительные органы которых, принимая решения, связанные с дочерними обществами, особенно если такие решения приводят к утрате контроля над дочерними обществами, должны представлять обоснование своих действий перед высшим органом управления своего общества, и если такие действия окажутся экономически необоснованными и повлекут причинение убытков, то лица, совершившие такие действия, будут отвечать за причиненные убытки. Данная ситуация сама по себе является потенциально создающей угрозу корпоративного конфликта.
Статья: Ответы Банка России на вопросы (предложения) банков, поступившие в рамках ежегодной встречи кредитных организаций с руководством регулятора (Приложение к Письму Банка России от 24.07.2023 N 03-23-16/6611)
("Официальный сайт Ассоциации "Россия", 2023)Вопрос 301: Одной из важных проблем развития кредитования субъектов малого и среднего бизнеса остаются для региональных банков факторинговые операции. При качественной оценке дебитора факторинг всегда обеспечен источниками возврата, имеет короткие сроки погашения, а также предусматривает регресс, что определяет его как менее рискованный инструмент по сравнению со стандартным кредитованием.
("Официальный сайт Ассоциации "Россия", 2023)Вопрос 301: Одной из важных проблем развития кредитования субъектов малого и среднего бизнеса остаются для региональных банков факторинговые операции. При качественной оценке дебитора факторинг всегда обеспечен источниками возврата, имеет короткие сроки погашения, а также предусматривает регресс, что определяет его как менее рискованный инструмент по сравнению со стандартным кредитованием.