Восстановление на службе сотрудника полиции
Подборка наиболее важных документов по запросу Восстановление на службе сотрудника полиции (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 51 "Порядок применения к сотрудникам органов внутренних дел мер поощрения и порядок наложения на них дисциплинарных взысканий" Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""Положениями части 8 статьи 51, статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ предусмотрено, что перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел может быть проведена служебная проверка, по результатам которой составляется соответствующее заключение. При этом законом установлен ряд норм, касающихся порядка проведения служебной проверки, несоблюдение которых может служить основанием для признания недействительным (незаконным) заключения по результатам служебной проверки. К таким нормам, в частности, отнесены нормы о получении объяснений от лица, в отношении которого проводится служебная проверка. Несоблюдение вышеназванных условий является основанием для признания приказа о привлечении сотрудника органов внутренних дел к дисциплинарной ответственности незаконным, а в случае увольнения такого сотрудника - восстановления его на службе в органах внутренних дел."
Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 18.10.2023 N 33-25258/2023
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец уволен со службы в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, однако вступившим в законную силу решением суда приказ в части расторжения контракта и увольнения признан незаконным, истец восстановлен на службе. В результате незаконного увольнения истцу причинены нравственные страдания.
Решение: Удовлетворено в части.Данным судебным постановлением при разрешении требований в части признания незаконным приказа от N 121 л/с от 30.07.2020 об увольнении со службы в органах внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, восстановлении его на службе в прежней должности, суд исходил из того, что доказательств, свидетельствующих о недобросовестном выполнении истцом его служебных обязанностей, нахождения на службе в состоянии алкогольного опьянения, а также факта уклонения от медицинского освидетельствования, нарушении им служебной дисциплины, иных запретов, установленных статьей 14 Закона "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" по материалам дела не установлено. Кроме того, судом установлены нарушения работодателем процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности в виде увольнения, поскольку работодатель не затребовал у истца письменных объяснений по результатам проведенной служебной проверки, не ознакомил с заключением служебной проверки, что в силу закона является самостоятельным и достаточным основанием для восстановления работника в прежней должности.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец уволен со службы в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, однако вступившим в законную силу решением суда приказ в части расторжения контракта и увольнения признан незаконным, истец восстановлен на службе. В результате незаконного увольнения истцу причинены нравственные страдания.
Решение: Удовлетворено в части.Данным судебным постановлением при разрешении требований в части признания незаконным приказа от N 121 л/с от 30.07.2020 об увольнении со службы в органах внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, восстановлении его на службе в прежней должности, суд исходил из того, что доказательств, свидетельствующих о недобросовестном выполнении истцом его служебных обязанностей, нахождения на службе в состоянии алкогольного опьянения, а также факта уклонения от медицинского освидетельствования, нарушении им служебной дисциплины, иных запретов, установленных статьей 14 Закона "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" по материалам дела не установлено. Кроме того, судом установлены нарушения работодателем процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности в виде увольнения, поскольку работодатель не затребовал у истца письменных объяснений по результатам проведенной служебной проверки, не ознакомил с заключением служебной проверки, что в силу закона является самостоятельным и достаточным основанием для восстановления работника в прежней должности.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Законодательная эклектика оснований прекращения служебных отношений: проблемы терминологии и не только
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 8)Кроме того, предусматривается, что контракт с сотрудником может быть расторгнут в связи с назначением сотрудника на государственную должность Российской Федерации. Однако другая норма закона императивно предусматривает, что в этом случае контракт не расторгается, а лишь приостанавливается. Также контракт должен приостанавливаться в случае безвестного отсутствия сотрудника органов внутренних дел - до дня восстановления сотрудника на службе. Тогда как ст. 80 Закона о службе в органах внутренних дел предусматривает прекращение служебных отношений не только в случае смерти или признания умершим, но и в случае признания его безвестно отсутствующим!
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 8)Кроме того, предусматривается, что контракт с сотрудником может быть расторгнут в связи с назначением сотрудника на государственную должность Российской Федерации. Однако другая норма закона императивно предусматривает, что в этом случае контракт не расторгается, а лишь приостанавливается. Также контракт должен приостанавливаться в случае безвестного отсутствия сотрудника органов внутренних дел - до дня восстановления сотрудника на службе. Тогда как ст. 80 Закона о службе в органах внутренних дел предусматривает прекращение служебных отношений не только в случае смерти или признания умершим, но и в случае признания его безвестно отсутствующим!
Статья: Важные решения Конституционного Суда РФ
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 9)Поводом для рассмотрения дела явилась жалоба сотрудницы органов внутренних дел, которую уволили за совершение проступка, несовместимого с требованиями, предъявляемыми к сотрудникам ОВД, и осудили за получение взятки. Впоследствии суд оправдал заявительницу из-за отсутствия доказательств вины. Однако восстановиться на службе ей не удалось.
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 9)Поводом для рассмотрения дела явилась жалоба сотрудницы органов внутренних дел, которую уволили за совершение проступка, несовместимого с требованиями, предъявляемыми к сотрудникам ОВД, и осудили за получение взятки. Впоследствии суд оправдал заявительницу из-за отсутствия доказательств вины. Однако восстановиться на службе ей не удалось.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.04.2013)
(Извлечение)Вопрос 3. Подлежит ли немедленному исполнению в соответствии со ст. 211 ГПК РФ решение суда общей юрисдикции в части восстановления на службе сотрудника органов внутренних дел?
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.04.2013)
(Извлечение)Вопрос 3. Подлежит ли немедленному исполнению в соответствии со ст. 211 ГПК РФ решение суда общей юрисдикции в части восстановления на службе сотрудника органов внутренних дел?
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2023 года"Указанное законоположение являлось предметом рассмотрения в той мере, в какой на его основе судом решается вопрос о восстановлении на службе в органах внутренних дел гражданина, уволенного в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, если обстоятельства (данные), в связи с которыми его действия (бездействие) признаны таким проступком, стали также основанием для возбуждения в отношении этого гражданина уголовного дела, завершившегося вынесением оправдательного приговора (решения о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования по реабилитирующим основаниям).
Статья: К 10-летию Федерального закона "О полиции": некоторые аспекты истории создания и принятия
(Футо С.Р.)
("Административное право и процесс", 2021, N 5)<52> По заключению Счетной Палаты Российской Федерации, в целом за 2011 г. из органов внутренних дел Российской Федерации уволены (уволились) 132 013 сотрудников из числа рядового начальствующего состава. Увольнение сотрудников зачастую сопровождалось нарушениями процедуры увольнения, что послужило причиной рассмотрения органами прокуратуры более 3 000 дел о восстановлении на службе и взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, из которых более 30% завершилось вынесением судебных решений об удовлетворении исковых требований. Так, в 2010 - 2012 годах органами внутренних дел были исполнены решения судов о восстановлении на службе и взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула на общую сумму 34 224,8 тыс. рублей, что является неэффективным расходованием средств федерального бюджета.
(Футо С.Р.)
("Административное право и процесс", 2021, N 5)<52> По заключению Счетной Палаты Российской Федерации, в целом за 2011 г. из органов внутренних дел Российской Федерации уволены (уволились) 132 013 сотрудников из числа рядового начальствующего состава. Увольнение сотрудников зачастую сопровождалось нарушениями процедуры увольнения, что послужило причиной рассмотрения органами прокуратуры более 3 000 дел о восстановлении на службе и взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, из которых более 30% завершилось вынесением судебных решений об удовлетворении исковых требований. Так, в 2010 - 2012 годах органами внутренних дел были исполнены решения судов о восстановлении на службе и взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула на общую сумму 34 224,8 тыс. рублей, что является неэффективным расходованием средств федерального бюджета.
Статья: Органы полиции Республики Корея
(Бирюков П.Н.)
("Административное право и процесс", 2024, N 10)Кадровые решения относительно старшего суперинтенданта и вышестоящих офицеров полиции принимаются президентом по рекомендации генерального комиссара. Перевод на другую должность, отпуск, увольнение, понижение в должности, приостановление службы и восстановление в должности сотрудников в ранге суперинтендантов и выше осуществляет генеральный комиссар. В соответствии с указом президента генеральный комиссар НПА может передать часть своих кадровых полномочий специальному мэру, мэру, губернатору провинции, мэру города с особым самоуправлением.
(Бирюков П.Н.)
("Административное право и процесс", 2024, N 10)Кадровые решения относительно старшего суперинтенданта и вышестоящих офицеров полиции принимаются президентом по рекомендации генерального комиссара. Перевод на другую должность, отпуск, увольнение, понижение в должности, приостановление службы и восстановление в должности сотрудников в ранге суперинтендантов и выше осуществляет генеральный комиссар. В соответствии с указом президента генеральный комиссар НПА может передать часть своих кадровых полномочий специальному мэру, мэру, губернатору провинции, мэру города с особым самоуправлением.
Статья: Проблемы прекращения служебных отношений в связи с достижением предельного возраста
(Пресняков М.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 9)Кроме того, считаем неверным недифференцированное закрепление гарантии от увольнения в связи с нетрудоспособностью или пребыванием в отпуске в тех случаях, когда контракт расторгается не по инициативе работодателя (руководителя). Это касается не только наступления предельного возраста пребывания на государственной службе. Например, согласно Закону о службе в органах внутренних дел такая гарантия распространяется на увольнение в связи с восстановлением в должности в органах внутренних дел сотрудника, ранее замещавшего эту должность, которое по непонятной причине отнесено к расторжению контракта по инициативе руководителя. Между тем решение суда о восстановлении такого сотрудника подлежит немедленному исполнению. Каким образом руководитель сможет это сделать, если сотрудник находится в отпуске?
(Пресняков М.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 9)Кроме того, считаем неверным недифференцированное закрепление гарантии от увольнения в связи с нетрудоспособностью или пребыванием в отпуске в тех случаях, когда контракт расторгается не по инициативе работодателя (руководителя). Это касается не только наступления предельного возраста пребывания на государственной службе. Например, согласно Закону о службе в органах внутренних дел такая гарантия распространяется на увольнение в связи с восстановлением в должности в органах внутренних дел сотрудника, ранее замещавшего эту должность, которое по непонятной причине отнесено к расторжению контракта по инициативе руководителя. Между тем решение суда о восстановлении такого сотрудника подлежит немедленному исполнению. Каким образом руководитель сможет это сделать, если сотрудник находится в отпуске?
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)Для лиц, уволенных в связи с осуждением за преступление после вступления обвинительного приговора в законную силу, а также для лиц, лишенных по данной причине специальных званий, но затем реабилитированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, основанием для восстановления на службе и в специальном звании являются соответствующие документы о реабилитации (ст. 133 - 139 УПК РФ). Сотрудникам органов внутренних дел, уволенным со службы в связи с осуждением за преступление, а затем реабилитированным в установленном порядке, возмещение причиненного ущерба осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)Для лиц, уволенных в связи с осуждением за преступление после вступления обвинительного приговора в законную силу, а также для лиц, лишенных по данной причине специальных званий, но затем реабилитированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, основанием для восстановления на службе и в специальном звании являются соответствующие документы о реабилитации (ст. 133 - 139 УПК РФ). Сотрудникам органов внутренних дел, уволенным со службы в связи с осуждением за преступление, а затем реабилитированным в установленном порядке, возмещение причиненного ущерба осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.