Вопросы и ответы по 223 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Вопросы и ответы по 223 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Конкурс по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)На некоторые вопросы истца заказчик отвечал, что необходимые сведения будут представлены лишь после заключения договора, что подтверждается текстом разъяснений заказчика...
(КонсультантПлюс, 2025)На некоторые вопросы истца заказчик отвечал, что необходимые сведения будут представлены лишь после заключения договора, что подтверждается текстом разъяснений заказчика...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Определение и обоснование цены договора по Закону N 223-ФЗ
(Постовалова С.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 6)Ответа на данные вопросы Закон N 223-ФЗ не дает. Следовательно, заказчик должен ответить на эти вопросы непосредственно в своем положении о закупке.
(Постовалова С.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 6)Ответа на данные вопросы Закон N 223-ФЗ не дает. Следовательно, заказчик должен ответить на эти вопросы непосредственно в своем положении о закупке.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)В ходе проведения закупок в соответствии с Законом 223-ФЗ у авторов периодически возникают вопросы по применению данного Закона, ответы на которые приходится искать в самых разных источниках.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)В ходе проведения закупок в соответствии с Законом 223-ФЗ у авторов периодически возникают вопросы по применению данного Закона, ответы на которые приходится искать в самых разных источниках.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015)
(ред. от 28.03.2018)Ответ. Согласно ч. 3 ст. 223 АПК РФ определения, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) и обжалование которых предусмотрено указанным Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015)
(ред. от 28.03.2018)Ответ. Согласно ч. 3 ст. 223 АПК РФ определения, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) и обжалование которых предусмотрено указанным Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения.
Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ
(ред. от 27.10.2025)
"О рынке ценных бумаг"1. Тестирование физического лица, не являющегося квалифицированным инвестором, вправе проводить брокер, форекс-дилер и иные лица, указанные в федеральных законах (далее - тестирующее лицо), в порядке, установленном соответствующим базовым стандартом защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, разработанным, согласованным и утвержденным в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" (далее - базовый стандарт защиты прав инвесторов), либо в порядке, установленном в соответствии с федеральным законом, регулирующим деятельность соответствующего тестирующего лица.
(ред. от 27.10.2025)
"О рынке ценных бумаг"1. Тестирование физического лица, не являющегося квалифицированным инвестором, вправе проводить брокер, форекс-дилер и иные лица, указанные в федеральных законах (далее - тестирующее лицо), в порядке, установленном соответствующим базовым стандартом защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, разработанным, согласованным и утвержденным в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" (далее - базовый стандарт защиты прав инвесторов), либо в порядке, установленном в соответствии с федеральным законом, регулирующим деятельность соответствующего тестирующего лица.
Вопрос: О закупках отдельными видами юрлиц и контроле за соблюдением требований к ним.
(Письмо Минфина России от 15.02.2024 N 24-07-08/13177)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 14.01.2024 по вопросам применения Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), сообщает следующее.
(Письмо Минфина России от 15.02.2024 N 24-07-08/13177)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 14.01.2024 по вопросам применения Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), сообщает следующее.
Статья: Закупка обязательного аудита: какие требования законодательства следует учесть корпоративным заказчикам?
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 12)Вторым вопросом в закупках обязательного аудита является определение пределов применения Закона N 44-ФЗ. Например, п. 7 ч. 4 ст. 1 Закона N 223-ФЗ исключает из сферы действия Закона N 223-ФЗ отношения, связанные с отбором заказчиком аудиторской организации. Но должны ли заказчики включать закупки обязательного аудита в план закупки и реестр договоров в соответствии с Законом N 223-ФЗ?
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 12)Вторым вопросом в закупках обязательного аудита является определение пределов применения Закона N 44-ФЗ. Например, п. 7 ч. 4 ст. 1 Закона N 223-ФЗ исключает из сферы действия Закона N 223-ФЗ отношения, связанные с отбором заказчиком аудиторской организации. Но должны ли заказчики включать закупки обязательного аудита в план закупки и реестр договоров в соответствии с Законом N 223-ФЗ?
Статья: Планирование при отсутствии потребности в закупке инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 7)Одни заказчики при формировании таких долгосрочных планов ограничивались включением в них лишь лекарственных средств. Другие заказчики формировали нулевой план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, полагая, что не будут закупать такую продукцию. Некоторые же просто не находили ответа на вопрос о том, какую именно продукцию можно включать в план закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств <2>.
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 7)Одни заказчики при формировании таких долгосрочных планов ограничивались включением в них лишь лекарственных средств. Другие заказчики формировали нулевой план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, полагая, что не будут закупать такую продукцию. Некоторые же просто не находили ответа на вопрос о том, какую именно продукцию можно включать в план закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств <2>.
Вопрос: О требованиях к заявкам на участие в закупках отдельными видами юрлиц и применении национального режима.
(Письмо Минфина России от 10.12.2024 N 24-07-08/124512)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 09.11.2024 по вопросу применения положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), сообщает следующее.
(Письмо Минфина России от 10.12.2024 N 24-07-08/124512)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 09.11.2024 по вопросу применения положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), сообщает следующее.
Вопрос: Правомерно ли установление заказчиком порядка оценки и сопоставления заявок участников, применяющих разные режимы налогообложения?
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 12)Ответ: Законом N 223-ФЗ данный вопрос не регулируется. Суды считают, что такой порядок свидетельствует о создании преимущественных условий для отдельных участников - плательщиков налога, что противоречит требованиям Закона N 223-ФЗ (см. Определение ВС РФ от 18.10.2023 N 307-ЭС23-18985 по делу N А56-64640/2022).
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 12)Ответ: Законом N 223-ФЗ данный вопрос не регулируется. Суды считают, что такой порядок свидетельствует о создании преимущественных условий для отдельных участников - плательщиков налога, что противоречит требованиям Закона N 223-ФЗ (см. Определение ВС РФ от 18.10.2023 N 307-ЭС23-18985 по делу N А56-64640/2022).
Вопрос: О размещении в ЕИС плана закупок инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств и годового отчета о такой закупке, формировании данного плана и оценке соответствия их проектов.
(Письмо Минфина России от 29.12.2023 N 24-07-06/128276)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 06.12.2023 по вопросам применения положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), сообщает следующее.
(Письмо Минфина России от 29.12.2023 N 24-07-06/128276)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 06.12.2023 по вопросам применения положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), сообщает следующее.
Вопрос: О последствиях неразмещения заказчиком отчета о закупке у субъектов МСП в ЕИС в установленный срок.
(Письмо Минфина России от 11.03.2025 N 24-07-06/23581)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 12 февраля 2025 г. по вопросам применения положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), сообщает следующее.
(Письмо Минфина России от 11.03.2025 N 24-07-06/23581)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 12 февраля 2025 г. по вопросам применения положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), сообщает следующее.
Статья: Положения о закупках: требования законодательства и проблемы применения
(Крюков А.С., Москвитин О.А., Березгов А.С.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2025, N 1)Так, исследуя значимость положений о закупках и типичные нарушения заказчиков при подготовке и публикации таких положений, заместитель руководителя Московского областного УФАС России О.В. Милонаец отмечает, что "Положение о закупке - это документ, который должен ответить на любой вопрос участника и организатора торгов, не допускать двойное толкование положений Закона N 223-ФЗ и Положений о закупке" [1].
(Крюков А.С., Москвитин О.А., Березгов А.С.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2025, N 1)Так, исследуя значимость положений о закупках и типичные нарушения заказчиков при подготовке и публикации таких положений, заместитель руководителя Московского областного УФАС России О.В. Милонаец отмечает, что "Положение о закупке - это документ, который должен ответить на любой вопрос участника и организатора торгов, не допускать двойное толкование положений Закона N 223-ФЗ и Положений о закупке" [1].
Вопрос: О применении размера требований к должнику, установленного в рамках дела о банкротстве, в целях признания безнадежной к взысканию задолженности налогоплательщиков-юрлиц, возникшей до 01.01.2023.
(Письмо Минфина России от 17.12.2024 N 03-02-06/127402)На момент принятия приведенной нормы размер указанных требований к должнику-организации составлял 300 000 рублей, после изменений, внесенных 29.05.2024, - 2 000 000 рублей (пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в редакции Федерального закона от 29.05.2024 N 107-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и статью 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").
(Письмо Минфина России от 17.12.2024 N 03-02-06/127402)На момент принятия приведенной нормы размер указанных требований к должнику-организации составлял 300 000 рублей, после изменений, внесенных 29.05.2024, - 2 000 000 рублей (пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в редакции Федерального закона от 29.05.2024 N 107-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и статью 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").
Вопрос: Об определении цены договора при осуществлении закупок отдельными видами юрлиц, а также об НДС при реализации организацией или ИП, применяющими УСН, товаров (работ, услуг) в рамках закупок.
(Письмо Минфина России от 26.05.2025 N 03-07-11/51414)В связи с этим, а также учитывая, что положениями Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) не регулируются вопросы, касающиеся порядка определения цены договоров, дать ответ по существу вопросов, изложенных в обращении, не представляется возможным.
(Письмо Минфина России от 26.05.2025 N 03-07-11/51414)В связи с этим, а также учитывая, что положениями Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) не регулируются вопросы, касающиеся порядка определения цены договоров, дать ответ по существу вопросов, изложенных в обращении, не представляется возможным.