Вопросы и ответы по 223 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Вопросы и ответы по 223 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О подтверждении происхождения товаров из РФ в рамках национального режима и установлении порядка рассмотрения, оценки, сопоставления, оснований отклонения заявок при закупках отдельными видами юрлиц.
(Письмо Минфина России от 23.10.2025 N 24-07-08/102864)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 26.09.2025 по вопросам применения положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее соответственно - Закон N 223-ФЗ, Постановление N 1875), сообщает следующее.
(Письмо Минфина России от 23.10.2025 N 24-07-08/102864)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 26.09.2025 по вопросам применения положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее соответственно - Закон N 223-ФЗ, Постановление N 1875), сообщает следующее.
Вопрос: О порядке осуществления отдельными видами юрлиц неконкурентных закупок, в том числе установлении требования о размещении в ЕИС информации о закупках с применением механизма "электронного магазина".
(Письмо Минфина России от 03.10.2025 N 24-07-09/96190)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение АО от 28.08.2025 по вопросам применения положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее соответственно - Закон N 223-ФЗ, Постановление N 1352, субъекты МОП), сообщает следующее.
(Письмо Минфина России от 03.10.2025 N 24-07-09/96190)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение АО от 28.08.2025 по вопросам применения положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее соответственно - Закон N 223-ФЗ, Постановление N 1352, субъекты МОП), сообщает следующее.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Конкурс по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)На некоторые вопросы истца заказчик отвечал, что необходимые сведения будут представлены лишь после заключения договора, что подтверждается текстом разъяснений заказчика...
(КонсультантПлюс, 2026)На некоторые вопросы истца заказчик отвечал, что необходимые сведения будут представлены лишь после заключения договора, что подтверждается текстом разъяснений заказчика...
Нормативные акты
Федеральный закон от 31.07.2020 N 306-ФЗ
(ред. от 11.06.2021)
"О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"1. Тестирование физического лица, не являющегося квалифицированным инвестором, вправе проводить брокер, форекс-дилер и иные лица, указанные в федеральных законах (далее - тестирующее лицо), в порядке, установленном соответствующим базовым стандартом защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, разработанным, согласованным и утвержденным в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" (далее - базовый стандарт защиты прав инвесторов).
(ред. от 11.06.2021)
"О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"1. Тестирование физического лица, не являющегося квалифицированным инвестором, вправе проводить брокер, форекс-дилер и иные лица, указанные в федеральных законах (далее - тестирующее лицо), в порядке, установленном соответствующим базовым стандартом защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, разработанным, согласованным и утвержденным в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" (далее - базовый стандарт защиты прав инвесторов).
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015)
(ред. от 28.03.2018)Ответ. Согласно ч. 3 ст. 223 АПК РФ определения, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) и обжалование которых предусмотрено указанным Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015)
(ред. от 28.03.2018)Ответ. Согласно ч. 3 ст. 223 АПК РФ определения, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) и обжалование которых предусмотрено указанным Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения.
Статья: О правомерности требования к предоставлению дилерских соглашений участниками закупок по Закону N 223-ФЗ
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 10)Ответ: Заказчик не вправе включать подобные требования в документацию о закупке. Согласно Обзору судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона N 223-ФЗ (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018) подобные требования не относятся к техническим или функциональным характеристикам товара либо к иным характеристикам, связанным с определением соответствия поставляемого товара и требуемым к включению в документацию на основании п. 1 ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ. Такие требования также не характеризуют квалификационный уровень поставщика и приводят к необоснованному ограничению конкуренции. Кроме того, требование о предоставлении дилерского соглашения с заводом-изготовителем не может гарантировать надлежащего исполнения обязательства по поставке оборудования участником закупки.
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 10)Ответ: Заказчик не вправе включать подобные требования в документацию о закупке. Согласно Обзору судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона N 223-ФЗ (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018) подобные требования не относятся к техническим или функциональным характеристикам товара либо к иным характеристикам, связанным с определением соответствия поставляемого товара и требуемым к включению в документацию на основании п. 1 ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ. Такие требования также не характеризуют квалификационный уровень поставщика и приводят к необоснованному ограничению конкуренции. Кроме того, требование о предоставлении дилерского соглашения с заводом-изготовителем не может гарантировать надлежащего исполнения обязательства по поставке оборудования участником закупки.
Статья: Исполнительский иммунитет: новые реалии
(Саванина С.И.)
("Вестник исполнительного производства", 2023, N 3)<4> Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" // Российская газета. N 223. 2007. 6 окт.
(Саванина С.И.)
("Вестник исполнительного производства", 2023, N 3)<4> Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" // Российская газета. N 223. 2007. 6 окт.
Вопрос: О последствиях невыполнения требований законодательства при закупках отдельными видами юрлиц у субъектов малого и среднего предпринимательства.
(Письмо Минфина России от 16.07.2025 N 24-07-09/68949)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение АО от 27 июня 2025 г. по вопросу применения положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), сообщает следующее.
(Письмо Минфина России от 16.07.2025 N 24-07-09/68949)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение АО от 27 июня 2025 г. по вопросу применения положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), сообщает следующее.
Статья: Планирование при отсутствии потребности в закупке инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 7)Одни заказчики при формировании таких долгосрочных планов ограничивались включением в них лишь лекарственных средств. Другие заказчики формировали нулевой план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, полагая, что не будут закупать такую продукцию. Некоторые же просто не находили ответа на вопрос о том, какую именно продукцию можно включать в план закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств <2>.
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 7)Одни заказчики при формировании таких долгосрочных планов ограничивались включением в них лишь лекарственных средств. Другие заказчики формировали нулевой план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, полагая, что не будут закупать такую продукцию. Некоторые же просто не находили ответа на вопрос о том, какую именно продукцию можно включать в план закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств <2>.
Статья: К вопросу о возможности проведения оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права, в ходе розыска скрывшихся преступников
(Макаров А.В., Макогон Л.В., Фирсов О.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 8)Необходимо также учитывать, что при вынесении постановления об объявлении в розыск следователь (дознаватель) одновременно поручает обеспечить розыск преступника соответствующему органу дознания, а судья дает такое поручение через прокурора, что является самостоятельным основанием проведения ОРМ, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 ФЗ об ОРД, при поступлении такого постановления для исполнения в оперативное подразделение (ст. ст. 210, 223, 238 УПК РФ).
(Макаров А.В., Макогон Л.В., Фирсов О.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 8)Необходимо также учитывать, что при вынесении постановления об объявлении в розыск следователь (дознаватель) одновременно поручает обеспечить розыск преступника соответствующему органу дознания, а судья дает такое поручение через прокурора, что является самостоятельным основанием проведения ОРМ, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 ФЗ об ОРД, при поступлении такого постановления для исполнения в оперативное подразделение (ст. ст. 210, 223, 238 УПК РФ).
Вопрос: О формировании заказчиком плана закупки и его корректировке при закупках отдельными видами юрлиц.
(Письмо Минфина России от 28.11.2024 N 24-07-09/119665)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 28.10.2024 по вопросу применения положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), сообщает следующее.
(Письмо Минфина России от 28.11.2024 N 24-07-09/119665)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 28.10.2024 по вопросу применения положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), сообщает следующее.
Вопрос: О положении о закупках и размещении его в ЕИС.
(Письмо Минфина России от 16.12.2024 N 24-07-06/126695)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 19.11.2024 по вопросам применения положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), сообщает следующее.
(Письмо Минфина России от 16.12.2024 N 24-07-06/126695)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 19.11.2024 по вопросам применения положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), сообщает следующее.
Статья: Положения о закупках: требования законодательства и проблемы применения
(Крюков А.С., Москвитин О.А., Березгов А.С.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2025, N 1)Так, исследуя значимость положений о закупках и типичные нарушения заказчиков при подготовке и публикации таких положений, заместитель руководителя Московского областного УФАС России О.В. Милонаец отмечает, что "Положение о закупке - это документ, который должен ответить на любой вопрос участника и организатора торгов, не допускать двойное толкование положений Закона N 223-ФЗ и Положений о закупке" [1].
(Крюков А.С., Москвитин О.А., Березгов А.С.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2025, N 1)Так, исследуя значимость положений о закупках и типичные нарушения заказчиков при подготовке и публикации таких положений, заместитель руководителя Московского областного УФАС России О.В. Милонаец отмечает, что "Положение о закупке - это документ, который должен ответить на любой вопрос участника и организатора торгов, не допускать двойное толкование положений Закона N 223-ФЗ и Положений о закупке" [1].
Статья: Административная ответственность за нарушение сроков в корпоративных закупках (Закон N 223-ФЗ)
(Добрецов П.Б., Вдовина А.Н.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2026, N 1)<5> Статья 3.4, ч. 14.1, п. 4а, ФЗ от 18.07.2011 N 223-ФЗ.
(Добрецов П.Б., Вдовина А.Н.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2026, N 1)<5> Статья 3.4, ч. 14.1, п. 4а, ФЗ от 18.07.2011 N 223-ФЗ.
Вопрос: О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц у субъектов малого и среднего предпринимательства.
(Письмо Минфина России от 18.07.2025 N 24-07-08/70016)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение б/д б/н по вопросу применения положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее соответственно - Закон N 223-ФЗ, Постановление N 1352, субъекты МСП), сообщает следующее.
(Письмо Минфина России от 18.07.2025 N 24-07-08/70016)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение б/д б/н по вопросу применения положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее соответственно - Закон N 223-ФЗ, Постановление N 1352, субъекты МСП), сообщает следующее.