Внутренний контроль казначейство
Подборка наиболее важных документов по запросу Внутренний контроль казначейство (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Определение этапов внешнего и внутреннего финансового контроля
(Ендовицкий Д.А., Сердюк В.Н., Пожидаева Т.А., Спиридонова Н.Э.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 1)6. Симко Н.Н. Алгоритм осуществления внутреннего государственного финансового контроля Казначейством России: проблемы и пути решения // Финансы: теория и практика. 2020. Т. 24. N 6. С. 123 - 139. URL: https://doi.org/10.26794/25875671-2020-24-6-123-139.
(Ендовицкий Д.А., Сердюк В.Н., Пожидаева Т.А., Спиридонова Н.Э.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 1)6. Симко Н.Н. Алгоритм осуществления внутреннего государственного финансового контроля Казначейством России: проблемы и пути решения // Финансы: теория и практика. 2020. Т. 24. N 6. С. 123 - 139. URL: https://doi.org/10.26794/25875671-2020-24-6-123-139.
Статья: Юридическая ответственность государственных (муниципальных) заказчиков при размещении государственного (муниципального) заказа и осуществлении закупок
(Мальцев А.К.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 6)Статья 265 БК РФ регулирует стимулирование госконтроля для улучшения управления общественными финансами, разделяя его на внутренний и внешний, предварительный и последующий. Внутренний контроль осуществляют Федеральное казначейство и органы финконтроля субъектов/муниципалитетов. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства (кроме Федерального казначейства и финорганов субъектов/муниципалитетов), включая достоверность отчетности о госзаказах, также относится к этим органам.
(Мальцев А.К.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 6)Статья 265 БК РФ регулирует стимулирование госконтроля для улучшения управления общественными финансами, разделяя его на внутренний и внешний, предварительный и последующий. Внутренний контроль осуществляют Федеральное казначейство и органы финконтроля субъектов/муниципалитетов. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства (кроме Федерального казначейства и финорганов субъектов/муниципалитетов), включая достоверность отчетности о госзаказах, также относится к этим органам.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.06.2025)
(ред. от 19.11.2025)26. Негосударственная медицинская организация, осуществляющая деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, является объектом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, проводимого органами Федерального казначейства.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.06.2025)
(ред. от 19.11.2025)26. Негосударственная медицинская организация, осуществляющая деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, является объектом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, проводимого органами Федерального казначейства.
Формы
Статья: Ответственность в сфере формирования и расходования средств резервных фондов субъектов Российской Федерации
(Керимов А.Х.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 9)Что касается органов внутреннего бюджетного контроля, то подход Казначейства России выражен в Классификаторе нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере <7>. В качестве нарушения (риска) этот орган применительно к резервным фондам выделяет только непредставление отчета об использовании их ассигнований, прилагаемого к годовому отчету об исполнении бюджета.
(Керимов А.Х.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 9)Что касается органов внутреннего бюджетного контроля, то подход Казначейства России выражен в Классификаторе нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере <7>. В качестве нарушения (риска) этот орган применительно к резервным фондам выделяет только непредставление отчета об использовании их ассигнований, прилагаемого к годовому отчету об исполнении бюджета.
"Финансовое право (право публичных финансов): доктрина, законодательство, судебная практика, сравнительно-правовой анализ: учебник"
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Такой вывод в том числе подтверждается тем, что согласно п. 74 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1092 от 28.11.2013, отмена представлений и предписаний Федерального казначейства (его территориального органа) осуществляется в судебном порядке. При этом отмена представлений и предписаний территориальных органов Федерального казначейства также осуществляется руководителем (заместителем руководителя) Федерального казначейства по результатам обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц территориальных органов Федерального казначейства, осуществления мероприятий внутреннего контроля в порядке, установленном административным регламентом исполнения государственной функции по контролю в финансово-бюджетной сфере.
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Такой вывод в том числе подтверждается тем, что согласно п. 74 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1092 от 28.11.2013, отмена представлений и предписаний Федерального казначейства (его территориального органа) осуществляется в судебном порядке. При этом отмена представлений и предписаний территориальных органов Федерального казначейства также осуществляется руководителем (заместителем руководителя) Федерального казначейства по результатам обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц территориальных органов Федерального казначейства, осуществления мероприятий внутреннего контроля в порядке, установленном административным регламентом исполнения государственной функции по контролю в финансово-бюджетной сфере.
Статья: Частные медицинские организации как объекты внутреннего государственного финансового контроля
(Моисеева А.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 11)Ключевые слова: финансовый контроль, Федеральное казначейство, объект внутреннего государственного финансового контроля, государственный внебюджетный фонд, обязательное медицинское страхование, контрольно-ревизионная деятельность, ревизор, проверочное мероприятие, представление, судебный спор, арбитраж.
(Моисеева А.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 11)Ключевые слова: финансовый контроль, Федеральное казначейство, объект внутреннего государственного финансового контроля, государственный внебюджетный фонд, обязательное медицинское страхование, контрольно-ревизионная деятельность, ревизор, проверочное мероприятие, представление, судебный спор, арбитраж.
"Правовое регулирование публичного финансового контроля"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Применительно к бюджетной сфере в действующем законодательстве предусмотрен внешний финансовый контроль, осуществляемый Счетной палатой, внутренний финансовый контроль, осуществляемый Федеральным казначейством, внутренний финансовый аудит и внутренний финансовый контроль, осуществляемый внутри главного администратора (администратора) доходов бюджета, распорядителя бюджетных средств. В то же время внутренний финансовый аудит оценивает надежность внутреннего финансового контроля и направлен на выработку предложений по его совершенствованию, т.е. таким образом обеспечивается всесторонний контроль в рамках реализации бюджетных процедур.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Применительно к бюджетной сфере в действующем законодательстве предусмотрен внешний финансовый контроль, осуществляемый Счетной палатой, внутренний финансовый контроль, осуществляемый Федеральным казначейством, внутренний финансовый аудит и внутренний финансовый контроль, осуществляемый внутри главного администратора (администратора) доходов бюджета, распорядителя бюджетных средств. В то же время внутренний финансовый аудит оценивает надежность внутреннего финансового контроля и направлен на выработку предложений по его совершенствованию, т.е. таким образом обеспечивается всесторонний контроль в рамках реализации бюджетных процедур.
"Цифровизация публичного финансового контроля: монография"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Таким образом, создание всех необходимых технических решений для участия Федерального казначейства и иных субъектов бюджетного процесса для исполнения бюджета с использованием цифрового рубля позволит использовать смарт-контракт, содержащий информацию об определенной цели, на которую данные денежные средства будут направляться, что существенно изменит эффективность внутреннего государственного контроля со стороны Федерального казначейства. Если денежные средства будут адресованы по договору на другие цели, то операция просто не будет проведена и, как следствие, исключено нецелевое использование бюджетных средств при осуществлении расчетов с использованием цифрового рубля. Кроме того, использование цифрового рубля, имеющего совершенно иные характеристики прослеживаемости его движения, может стать инструментом обеспечения эффективности использования бюджетных средств при исполнении контрактов, заключенных в рамках проведения государственных закупок. После введения открытой площадки для государственных закупок типичной была ситуация, когда одна компания выигрывала торги, далее заключала договоры с подрядчиками, и такие цепочки могли быть длительными. По факту денежные средства перечислялись по цепочке авансовыми платежами, что приводило к утечке денежных средств из бюджета и отсутствию результата выполнения работ, таким образом причинялся ущерб публичному интересу всего общества. С 1 января 2021 г. вступили в силу изменения в Бюджетный кодекс РФ <1>, внедрена система казначейских платежей, которая частично позволила решить вопрос в части перечисления денежных средств победителям по результатам проведения государственных закупок, чему способствовало установление обязанности открывать казначейский счет для получения и расходования средств бюджета, но проблема окончательно не решена. Внедрение цифрового рубля приведет и к повышению эффективности бюджетного контроля при реализации контрактов в рамках государственных и муниципальных закупок.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Таким образом, создание всех необходимых технических решений для участия Федерального казначейства и иных субъектов бюджетного процесса для исполнения бюджета с использованием цифрового рубля позволит использовать смарт-контракт, содержащий информацию об определенной цели, на которую данные денежные средства будут направляться, что существенно изменит эффективность внутреннего государственного контроля со стороны Федерального казначейства. Если денежные средства будут адресованы по договору на другие цели, то операция просто не будет проведена и, как следствие, исключено нецелевое использование бюджетных средств при осуществлении расчетов с использованием цифрового рубля. Кроме того, использование цифрового рубля, имеющего совершенно иные характеристики прослеживаемости его движения, может стать инструментом обеспечения эффективности использования бюджетных средств при исполнении контрактов, заключенных в рамках проведения государственных закупок. После введения открытой площадки для государственных закупок типичной была ситуация, когда одна компания выигрывала торги, далее заключала договоры с подрядчиками, и такие цепочки могли быть длительными. По факту денежные средства перечислялись по цепочке авансовыми платежами, что приводило к утечке денежных средств из бюджета и отсутствию результата выполнения работ, таким образом причинялся ущерб публичному интересу всего общества. С 1 января 2021 г. вступили в силу изменения в Бюджетный кодекс РФ <1>, внедрена система казначейских платежей, которая частично позволила решить вопрос в части перечисления денежных средств победителям по результатам проведения государственных закупок, чему способствовало установление обязанности открывать казначейский счет для получения и расходования средств бюджета, но проблема окончательно не решена. Внедрение цифрового рубля приведет и к повышению эффективности бюджетного контроля при реализации контрактов в рамках государственных и муниципальных закупок.
Статья: Взыскание неосновательного обогащения за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по государственному (муниципальному) контракту, выявленное контрольным органом
(Беляткина К.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 12)Как нами неоднократно отмечалось ранее, государственный контроль - неотъемлемая функция государственного управления, качество реализации которой влияет на эффективность всего механизма государства <3>. Одной из разновидностей государственного контроля является государственный финансовый контроль, который включает в себя контроль публичных закупок, проводимых за счет бюджетных <4>. При этом объектами контроля являются все органы законодательной, судебной, исполнительной власти, а также все государственные и муниципальные учреждения любого размера. Поскольку их количество достаточно велико, то и перечень органов финансового контроля достаточно широк: органы внешнего государственного финансового контроля (Счетная палата РФ, контрольно-счетные органы субъектов РФ, контрольно-счетные органы муниципальных образований); органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (федеральное казначейство, органы государственного контроля, являющиеся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов РФ, органы местных администраций).
(Беляткина К.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 12)Как нами неоднократно отмечалось ранее, государственный контроль - неотъемлемая функция государственного управления, качество реализации которой влияет на эффективность всего механизма государства <3>. Одной из разновидностей государственного контроля является государственный финансовый контроль, который включает в себя контроль публичных закупок, проводимых за счет бюджетных <4>. При этом объектами контроля являются все органы законодательной, судебной, исполнительной власти, а также все государственные и муниципальные учреждения любого размера. Поскольку их количество достаточно велико, то и перечень органов финансового контроля достаточно широк: органы внешнего государственного финансового контроля (Счетная палата РФ, контрольно-счетные органы субъектов РФ, контрольно-счетные органы муниципальных образований); органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (федеральное казначейство, органы государственного контроля, являющиеся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов РФ, органы местных администраций).