Внеплановая проверка роструда
Подборка наиболее важных документов по запросу Внеплановая проверка роструда (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие есть полномочия у Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) при проведении проверок (контрольных (надзорных) мероприятий)
(КонсультантПлюс, 2026)3. Как использовать полномочие Роструда по консультированию работодателя при внеплановой проверке (контрольном (надзорном) мероприятии)
(КонсультантПлюс, 2026)3. Как использовать полномочие Роструда по консультированию работодателя при внеплановой проверке (контрольном (надзорном) мероприятии)
Статья: Векторы взаимодействия Роструда и работодателей по соблюдению ими обязательных требований в сфере труда для обеспечения кадровой безопасности
(Сапфирова А.А., Остапенко А.Г.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)Распределение работодателей по категориям риска позволяет Роструду сосредоточивать свои ресурсы за деятельностью ключевых работодателей (например, в строительстве, с вредными или опасными условиями труда), тем самым переключая внимание исключительно на работодателей высокого риска (плановые проверки), не допуская увеличения "надзорной" нагрузки на бизнес. При таком подходе в контрольной (надзорной) деятельности работодатель минимально подвергается вниманию со стороны Роструда, не считая внеплановых проверок согласно Положению, по обращениям работников (по согласованию с прокуратурой), по поручениям Президента Российской Федерации, Председателя Правительства РФ и т.д. Эти надзорные мероприятия создают реальную угрозу для привлечения работодателя и его должностных лиц к административной ответственности по ст. 5.27, 5.27.1, 19.7 КоАП РФ.
(Сапфирова А.А., Остапенко А.Г.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)Распределение работодателей по категориям риска позволяет Роструду сосредоточивать свои ресурсы за деятельностью ключевых работодателей (например, в строительстве, с вредными или опасными условиями труда), тем самым переключая внимание исключительно на работодателей высокого риска (плановые проверки), не допуская увеличения "надзорной" нагрузки на бизнес. При таком подходе в контрольной (надзорной) деятельности работодатель минимально подвергается вниманию со стороны Роструда, не считая внеплановых проверок согласно Положению, по обращениям работников (по согласованию с прокуратурой), по поручениям Президента Российской Федерации, Председателя Правительства РФ и т.д. Эти надзорные мероприятия создают реальную угрозу для привлечения работодателя и его должностных лиц к административной ответственности по ст. 5.27, 5.27.1, 19.7 КоАП РФ.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2022)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022)
(ред. от 25.03.2026)Исходя из положений части 7 статьи 360 ТК РФ поступление в федеральную инспекцию труда информации от органов государственной власти о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, является основанием для проведения внеплановой проверки.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022)
(ред. от 25.03.2026)Исходя из положений части 7 статьи 360 ТК РФ поступление в федеральную инспекцию труда информации от органов государственной власти о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, является основанием для проведения внеплановой проверки.
Приказ Минтруда России от 11.10.2024 N 551н
"Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан"
(Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2024 N 80430)36. Основанием для начала действия по организации и проведению внеплановой проверки является решение руководителя Роструда, принимаемое <12>:
"Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан"
(Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2024 N 80430)36. Основанием для начала действия по организации и проведению внеплановой проверки является решение руководителя Роструда, принимаемое <12>:
Статья: 10 важных дел кадровика накануне Нового года
(Свистунова Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 12)10. Проверить, не попала ли ваша организация в единый реестр проверок на 2024 год (proverki.gov.ru/portal). В реестре публикуются плановые контрольные (надзорные) и профилактические мероприятия (в том числе и профвизиты, которые заменили в условиях моратория внеплановые проверки) всех госорганов, включая и гострудинспекции. Кстати, Роструд недавно обновил чек-листы (Приказ от 21.08.2023 N 180), а Минтруд России хочет расширить перечень индикаторов риска, которые используются контролерами при решении вопроса о проведении внеплановой проверки, добавив признаки зарплаты ниже МРОТ и отсутствие кадровых изменений при сокращении отчислений в СФР на 50%.
(Свистунова Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 12)10. Проверить, не попала ли ваша организация в единый реестр проверок на 2024 год (proverki.gov.ru/portal). В реестре публикуются плановые контрольные (надзорные) и профилактические мероприятия (в том числе и профвизиты, которые заменили в условиях моратория внеплановые проверки) всех госорганов, включая и гострудинспекции. Кстати, Роструд недавно обновил чек-листы (Приказ от 21.08.2023 N 180), а Минтруд России хочет расширить перечень индикаторов риска, которые используются контролерами при решении вопроса о проведении внеплановой проверки, добавив признаки зарплаты ниже МРОТ и отсутствие кадровых изменений при сокращении отчислений в СФР на 50%.
Вопрос: Каков порядок проведения внеплановой проверки государственной инспекцией труда?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2026)Виды внеплановых проверок в рамках конкретного вида контроля и перечень действий в составе каждой проверки определяются положением о виде контроля (п. 4 ч. 5 ст. 3 Закона N 248-ФЗ).
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2026)Виды внеплановых проверок в рамках конкретного вида контроля и перечень действий в составе каждой проверки определяются положением о виде контроля (п. 4 ч. 5 ст. 3 Закона N 248-ФЗ).
Статья: Самозанятые под прицелом ФНС
(Зеленая У.)
("Трудовое право", 2026, N 1)Помимо прочего, в соответствии со статьей 67 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" с 01.01.2025 Рострудом ведется общедоступный реестр работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости. Основанием для внесения записи в реестр является наличие вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении об уклонении от оформления трудового договора или заключении гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, в соответствии с частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ. Запись вносится в реестр оператором реестра не позднее 3-го рабочего дня с даты вступления в законную силу постановления, а срок нахождения записи в реестре о работодателе, у которого выявлен факт нелегальной занятости, составляет один год с даты вступления в законную силу постановления. Сведения, содержащиеся в реестре, подлежат размещению на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://rostrud.gov.ru).
(Зеленая У.)
("Трудовое право", 2026, N 1)Помимо прочего, в соответствии со статьей 67 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" с 01.01.2025 Рострудом ведется общедоступный реестр работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости. Основанием для внесения записи в реестр является наличие вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении об уклонении от оформления трудового договора или заключении гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, в соответствии с частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ. Запись вносится в реестр оператором реестра не позднее 3-го рабочего дня с даты вступления в законную силу постановления, а срок нахождения записи в реестре о работодателе, у которого выявлен факт нелегальной занятости, составляет один год с даты вступления в законную силу постановления. Сведения, содержащиеся в реестре, подлежат размещению на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://rostrud.gov.ru).
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (март 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В ФАС России поступила информация о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях Федеральной службы по труду и занятости (далее - Заказчик) при проведении Заказчиком открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по сопровождению информационных систем Роструда, направленных на обеспечение мероприятий в области занятости населения, включая Единую цифровую платформу "Работа в России" (далее соответственно - Извещение, Конкурс).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В ФАС России поступила информация о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях Федеральной службы по труду и занятости (далее - Заказчик) при проведении Заказчиком открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по сопровождению информационных систем Роструда, направленных на обеспечение мероприятий в области занятости населения, включая Единую цифровую платформу "Работа в России" (далее соответственно - Извещение, Конкурс).
Статья: Надзор за соблюдением прав граждан в сферах оплаты труда и занятости населения
(Демешин Д.В., Карасев А.Е.)
("Законность", 2021, N 12)В связи с этим Генеральная прокуратура РФ в этом году провела выездную внеплановую проверку с оказанием практической помощи прокуратуре Республики Бурятия.
(Демешин Д.В., Карасев А.Е.)
("Законность", 2021, N 12)В связи с этим Генеральная прокуратура РФ в этом году провела выездную внеплановую проверку с оказанием практической помощи прокуратуре Республики Бурятия.
Готовое решение: Как проконсультироваться с Рострудом или ГИТ при подготовке к проверке (контрольному (надзорному) мероприятию)
(КонсультантПлюс, 2026)Если речь идет о внеплановом контрольном (надзорном) мероприятии, например о документарной проверке, организованной в связи с обращением работника в Роструд или ГИТ, то проконсультироваться можно, например, по вопросу положенных ему выплат (п. 1 ч. 1 ст. 57, п. 1 ч. 1 ст. 58, ч. 1 ст. 66 Закона N 248-ФЗ, ст. 356 ТК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Если речь идет о внеплановом контрольном (надзорном) мероприятии, например о документарной проверке, организованной в связи с обращением работника в Роструд или ГИТ, то проконсультироваться можно, например, по вопросу положенных ему выплат (п. 1 ч. 1 ст. 57, п. 1 ч. 1 ст. 58, ч. 1 ст. 66 Закона N 248-ФЗ, ст. 356 ТК РФ).
Статья: Внеплановый контроль: из-за чего может нагрянуть трудинспекция
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2023, N 19)Если у вас есть случаи, при которых контроль от трудинспекции вероятен, или вы просто хотите удостовериться, что легко пройдете любой контроль, проведите самостоятельный кадровый аудит при помощи сервиса "Электронный инспектор" (https://онлайнинспекция.рф -> Электронный инспектор). Чтобы взглянуть на оформление и содержание своих документов "глазами настоящего государственного инспектора труда", заполните предлагаемые проверочные листы. По итогам самопроверки система выдаст заключение об отсутствии или наличии нарушений, правовое обоснование и инструкции по устранению выявленных нарушений <13>. Воспользуйтесь рекомендациями, чтобы на момент возможной внеплановой проверки у вас не было никаких недочетов в кадровой работе.
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2023, N 19)Если у вас есть случаи, при которых контроль от трудинспекции вероятен, или вы просто хотите удостовериться, что легко пройдете любой контроль, проведите самостоятельный кадровый аудит при помощи сервиса "Электронный инспектор" (https://онлайнинспекция.рф -> Электронный инспектор). Чтобы взглянуть на оформление и содержание своих документов "глазами настоящего государственного инспектора труда", заполните предлагаемые проверочные листы. По итогам самопроверки система выдаст заключение об отсутствии или наличии нарушений, правовое обоснование и инструкции по устранению выявленных нарушений <13>. Воспользуйтесь рекомендациями, чтобы на момент возможной внеплановой проверки у вас не было никаких недочетов в кадровой работе.
Вопрос: Какие могут быть последствия для работодателя, если он скроет (не оформит) факт того, что работник в течение рабочего времени получил травму на производстве?
(Консультация эксперта, 2025)В случае сокрытия (неоформления) факта того, что работник в течение рабочего времени получил травму на производстве, органы Роструда незамедлительно (в течение 24 часов после поступления соответствующих сведений) приступают к проведению внепланового контрольного (надзорного) мероприятия по проверке соблюдения установленного порядка расследования и учета несчастных случаев с извещением об этом органа прокуратуры по месту нахождения работодателя. В этом случае уведомление работодателя о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия может не проводиться (ч. 12 ст. 66 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", п. п. 3, 35 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230, п. 1, пп. 5.5.21 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 324).
(Консультация эксперта, 2025)В случае сокрытия (неоформления) факта того, что работник в течение рабочего времени получил травму на производстве, органы Роструда незамедлительно (в течение 24 часов после поступления соответствующих сведений) приступают к проведению внепланового контрольного (надзорного) мероприятия по проверке соблюдения установленного порядка расследования и учета несчастных случаев с извещением об этом органа прокуратуры по месту нахождения работодателя. В этом случае уведомление работодателя о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия может не проводиться (ч. 12 ст. 66 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", п. п. 3, 35 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230, п. 1, пп. 5.5.21 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 324).
Статья: Совершенствование механизмов государственного регулирования охраны труда в сельском хозяйстве
(Глеба О.В.)
("Хозяйство и право", 2022, N 2)Еще одно нововведение - предоставление работодателю права проводить самообследование по охране труда посредством размещенной Рострудом площадки с использованием проверочных чек-листов. Если по итогам самопроверки работодатель получит высокую оценку соблюдения обязательных требований, то сможет подать соответствующую декларацию в Роструд для регистрации со сроком действия от одного года до трех лет. В этот период работодатель освобождается от плановых проверок, хотя внеплановые проверки вероятны (например, если все же произойдет несчастный случай). И если вдруг при внеплановой проверке государственная инспекция труда выявит, что организация нарушает требования охраны труда или ввела недостоверные сведения при самообследовании, декларацию обязательно отменят.
(Глеба О.В.)
("Хозяйство и право", 2022, N 2)Еще одно нововведение - предоставление работодателю права проводить самообследование по охране труда посредством размещенной Рострудом площадки с использованием проверочных чек-листов. Если по итогам самопроверки работодатель получит высокую оценку соблюдения обязательных требований, то сможет подать соответствующую декларацию в Роструд для регистрации со сроком действия от одного года до трех лет. В этот период работодатель освобождается от плановых проверок, хотя внеплановые проверки вероятны (например, если все же произойдет несчастный случай). И если вдруг при внеплановой проверке государственная инспекция труда выявит, что организация нарушает требования охраны труда или ввела недостоверные сведения при самообследовании, декларацию обязательно отменят.
Готовое решение: Как работодателю организовать работу в неблагоприятной эпидемиологической ситуации (из-за коронавируса COVID-19) (не актуализируется с 28.04.2023)
(КонсультантПлюс, 2023)Нельзя заставить работника взять отпуск за свой счет. Он оформляется по заявлению работника (ст. 128 ТК РФ, п. 20 Приложения к Письму Роструда от 09.04.2020 N 0147-03-5). Например, нельзя заставить взять такой отпуск вместо оформления и оплаты простоя. Если вы оформите работнику такой отпуск без его заявления, он может, в частности, обратиться в трудовую инспекцию с жалобой и к вам позже могут прийти с внеплановой проверкой на основании абз. 4 ч. 7 ст. 360 ТК РФ. Это, в свою очередь, может повлечь для вас риски.
(КонсультантПлюс, 2023)Нельзя заставить работника взять отпуск за свой счет. Он оформляется по заявлению работника (ст. 128 ТК РФ, п. 20 Приложения к Письму Роструда от 09.04.2020 N 0147-03-5). Например, нельзя заставить взять такой отпуск вместо оформления и оплаты простоя. Если вы оформите работнику такой отпуск без его заявления, он может, в частности, обратиться в трудовую инспекцию с жалобой и к вам позже могут прийти с внеплановой проверкой на основании абз. 4 ч. 7 ст. 360 ТК РФ. Это, в свою очередь, может повлечь для вас риски.