Виды нарушений земельного законодательства
Подборка наиболее важных документов по запросу Виды нарушений земельного законодательства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 14.9 "Ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления" КоАП РФ"Исходя из изложенного срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу исчисляется с даты изготовления решения комиссии Татарстанского УФАС России по делу N 016/01/15-100/2020 в мотивированном виде, установившего факт нарушения МКУ "Палата имущественных и земельных отношений Менделеевского муниципального района Республики Татарстан" антимонопольного законодательства, то есть с 23 марта 2020 г.
Определение Верховного Суда РФ от 08.10.2021 N 305-ЭС21-17732 по делу N А41-17601/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по требованию о признании незаконным решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка, обязании исключить из ЕГРН сведения о виде разрешенного использования земельного участка и восстановить в ЕГРН иные сведения и встречному требованию о признании договора аренды заключенным.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении основного и встречного требований отказано, поскольку положениями Земельного кодекса РФ прямо не исключено применение положений п. 2 ст. 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Суда исходили из следующего: предпринимателю по договору от 20.06.2014 предоставлен в аренду публичный земельный участок для строительства спортивно-развлекательного центра сроком на 5 лет; по условиям договора аренды предприниматель обязан использовать земельный участок в соответствии с категорией и видом разрешенного использования, осуществлять застройку земельного участка на основании проектной документации, прошедшей в установленном законодательством порядке согласование и государственную экспертизу, и разрешения на строительство; поскольку Администрацией - арендодателем доказан факт существенного нарушения арендатором условий договора аренды, выразившихся в изменении вида разрешенного использования земельного участка в отсутствие согласия арендодателя, Администрация на основании статьи 619 ГК РФ вправе заявить требование о расторжении договора; после прекращения арендных отношений арендатор по правилам статьи 622 ГК РФ должен вернуть арендованное имущество.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по требованию о признании незаконным решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка, обязании исключить из ЕГРН сведения о виде разрешенного использования земельного участка и восстановить в ЕГРН иные сведения и встречному требованию о признании договора аренды заключенным.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении основного и встречного требований отказано, поскольку положениями Земельного кодекса РФ прямо не исключено применение положений п. 2 ст. 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Суда исходили из следующего: предпринимателю по договору от 20.06.2014 предоставлен в аренду публичный земельный участок для строительства спортивно-развлекательного центра сроком на 5 лет; по условиям договора аренды предприниматель обязан использовать земельный участок в соответствии с категорией и видом разрешенного использования, осуществлять застройку земельного участка на основании проектной документации, прошедшей в установленном законодательством порядке согласование и государственную экспертизу, и разрешения на строительство; поскольку Администрацией - арендодателем доказан факт существенного нарушения арендатором условий договора аренды, выразившихся в изменении вида разрешенного использования земельного участка в отсутствие согласия арендодателя, Администрация на основании статьи 619 ГК РФ вправе заявить требование о расторжении договора; после прекращения арендных отношений арендатор по правилам статьи 622 ГК РФ должен вернуть арендованное имущество.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовые последствия внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о запрете регистрационных действий в отношении неиспользуемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения
(Землякова Г.Л.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2019, N 6)Возникает вопрос, по какой же статье КоАП РФ сейчас привлекается к административной ответственности лицо первоначально, то есть когда орган государственного земельного надзора впервые выявил нарушение земельного законодательства в виде неиспользования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. Ведь именно с этого момента начинает течь трехлетний срок, по прошествии которого собственник участка привлекается к ответственности по части 2 статьи 8.8 КоАП РФ и орган государственного земельного надзора направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который инициирует процедуру изъятия земельного участка в связи с его неиспользованием.
(Землякова Г.Л.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2019, N 6)Возникает вопрос, по какой же статье КоАП РФ сейчас привлекается к административной ответственности лицо первоначально, то есть когда орган государственного земельного надзора впервые выявил нарушение земельного законодательства в виде неиспользования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. Ведь именно с этого момента начинает течь трехлетний срок, по прошествии которого собственник участка привлекается к ответственности по части 2 статьи 8.8 КоАП РФ и орган государственного земельного надзора направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который инициирует процедуру изъятия земельного участка в связи с его неиспользованием.
Статья: Защита прокурором публичных интересов в сфере земельных отношений
(Михлина Н.В.)
("Законность", 2022, N 5)Представляется правильной позиция Т. Волковой, которая полагает, что до введения специализации процессуального законодательства по земельным спорам целесообразно закрепить основания обязательного назначения судом экспертиз (экологической, землеустроительной, строительной и др.) по отдельным категориям дел, в том числе при определении размера вреда, причиненного окружающей среде при нарушении земельного законодательства. С учетом уникальности объекта этого вида споров - земли в широком ее понимании для обеспечения единообразия судебной практики предлагается предусмотреть специализацию судебных составов <4>.
(Михлина Н.В.)
("Законность", 2022, N 5)Представляется правильной позиция Т. Волковой, которая полагает, что до введения специализации процессуального законодательства по земельным спорам целесообразно закрепить основания обязательного назначения судом экспертиз (экологической, землеустроительной, строительной и др.) по отдельным категориям дел, в том числе при определении размера вреда, причиненного окружающей среде при нарушении земельного законодательства. С учетом уникальности объекта этого вида споров - земли в широком ее понимании для обеспечения единообразия судебной практики предлагается предусмотреть специализацию судебных составов <4>.
Нормативные акты
<Письмо> Росприроднадзора от 23.05.2012 N ВК-03-03-36/6231
"Об актуализации Методических рекомендаций, направленных письмом Росприроднадзора от 14.11.2011 N ВК-03-03-36/14757"
(вместе с "Методическими рекомендациями по проведению рейдовых мероприятий в целях выявления мест несанкционированного размещения твердых бытовых отходов на территориях субъектов Российской Федерации")<2> П. 7 Определения основных понятий видов нарушений земельного законодательства, утвержденного Роскомземом 29.03.1994 N 3-14-1/404.
"Об актуализации Методических рекомендаций, направленных письмом Росприроднадзора от 14.11.2011 N ВК-03-03-36/14757"
(вместе с "Методическими рекомендациями по проведению рейдовых мероприятий в целях выявления мест несанкционированного размещения твердых бытовых отходов на территориях субъектов Российской Федерации")<2> П. 7 Определения основных понятий видов нарушений земельного законодательства, утвержденного Роскомземом 29.03.1994 N 3-14-1/404.
Решение Крымского УФАС России от 10.02.2023 по делу N 082/10/18.1-11/2023
Нарушение: п. 20 ст. 39.11 Земельного Кодекса РФ.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.Учитывая, что установленный в земельном законодательстве минимально возможный срок на подачу заявок на участие в аукционе направлен на обеспечение гарантий лиц, желающих получить в аренду земельный участок, то обстоятельство, что в предусмотренные законом дни вошли праздничные дни декабря и января (девять) нерабочих дней непрерывно) свидетельствуют о нарушении Организатором торов публичных правил в виде не установленного законодательством ограничения в доступе к торгам (часть 2 статьи 17 Закона о защите конкуренции).
Нарушение: п. 20 ст. 39.11 Земельного Кодекса РФ.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.Учитывая, что установленный в земельном законодательстве минимально возможный срок на подачу заявок на участие в аукционе направлен на обеспечение гарантий лиц, желающих получить в аренду земельный участок, то обстоятельство, что в предусмотренные законом дни вошли праздничные дни декабря и января (девять) нерабочих дней непрерывно) свидетельствуют о нарушении Организатором торов публичных правил в виде не установленного законодательством ограничения в доступе к торгам (часть 2 статьи 17 Закона о защите конкуренции).