Виды государственного контроля
Подборка наиболее важных документов по запросу Виды государственного контроля (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Проверочные листы Ростехнадзора
(КонсультантПлюс, 2025)Исключение из проверочного листа перечня обязательных требований фактически означает декриминализацию несоблюдения предписаний соответствующего нормативного правового акта в рамках текущего вида государственного контроля (надзора).
(КонсультантПлюс, 2025)Исключение из проверочного листа перечня обязательных требований фактически означает декриминализацию несоблюдения предписаний соответствующего нормативного правового акта в рамках текущего вида государственного контроля (надзора).
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за непринятие мер по очистке крыш от снега и льда в г. Москве
(КонсультантПлюс, 2025)...рассматриваемые нарушения выявлены инспекцией не в рамках плановой проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), а в ходе административного расследования в рамках КоАП РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)...рассматриваемые нарушения выявлены инспекцией не в рамках плановой проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), а в ходе административного расследования в рамках КоАП РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)7. Виды государственного контроля (надзора), виды муниципального контроля (далее также - вид контроля) устанавливаются в соответствии с частью 8 настоящей статьи.
(ред. от 29.12.2025)
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)7. Виды государственного контроля (надзора), виды муниципального контроля (далее также - вид контроля) устанавливаются в соответствии с частью 8 настоящей статьи.
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"1) государственный контроль (надзор) - деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее также - юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих космическую деятельность, в соответствии с федеральными законами осуществляются Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос". Отдельные полномочия по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора, государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий, федерального государственного охотничьего надзора, федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, государственного портового контроля, федерального государственного пробирного надзора, а также контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий, в соответствии с федеральными законами могут осуществляться государственными учреждениями, подведомственными соответственно федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
(ред. от 29.12.2025)
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"1) государственный контроль (надзор) - деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее также - юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих космическую деятельность, в соответствии с федеральными законами осуществляются Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос". Отдельные полномочия по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора, государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий, федерального государственного охотничьего надзора, федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, государственного портового контроля, федерального государственного пробирного надзора, а также контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий, в соответствии с федеральными законами могут осуществляться государственными учреждениями, подведомственными соответственно федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
Статья: Правовое регулирование деятельности субъектов контроля за оборотом гражданского оружия в Российской Федерации
(Гоман О.С.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 1)Нормативный правовой акт устанавливает полномочия органов контроля, порядок, сроки, права и обязанности сторон при организации и проведении контрольных мероприятий. Однако в ст. 1 вышеупомянутого Федерального закона указано, что сферой применения анализируемых норм являются отношения, формирующиеся при организации и осуществлении контроля (надзора) и защиты прав исключительно юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Таким образом, ФЗ N 294-ФЗ не регулирует отношения, возникающие при производстве контроля (надзора) в сфере оборота оружия, осуществляемого гражданами. Отметим также, что значительное число видов государственного контроля (надзора) полностью или частично не подпадают под действие данного Закона [1, с. 52].
(Гоман О.С.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 1)Нормативный правовой акт устанавливает полномочия органов контроля, порядок, сроки, права и обязанности сторон при организации и проведении контрольных мероприятий. Однако в ст. 1 вышеупомянутого Федерального закона указано, что сферой применения анализируемых норм являются отношения, формирующиеся при организации и осуществлении контроля (надзора) и защиты прав исключительно юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Таким образом, ФЗ N 294-ФЗ не регулирует отношения, возникающие при производстве контроля (надзора) в сфере оборота оружия, осуществляемого гражданами. Отметим также, что значительное число видов государственного контроля (надзора) полностью или частично не подпадают под действие данного Закона [1, с. 52].
Вопрос: Организация ввозит из Китая в Россию агрохимикаты (код 3105 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС). Цель ввоза - выпуск для внутреннего потребления. Какие виды государственного контроля будут применяться на границе с целью соблюдения запретов и ограничений?
(Консультация эксперта, 2024)Вопрос: Организация ввозит из Китая в Россию агрохимикаты (код 3105 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС). Цель ввоза - выпуск для внутреннего потребления. Какие виды государственного контроля будут применяться на границе с целью соблюдения запретов и ограничений?
(Консультация эксперта, 2024)Вопрос: Организация ввозит из Китая в Россию агрохимикаты (код 3105 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС). Цель ввоза - выпуск для внутреннего потребления. Какие виды государственного контроля будут применяться на границе с целью соблюдения запретов и ограничений?
Статья: Риск-ориентированный подход
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утвержден Перечень видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утвержден Перечень видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода.
Статья: Обзор нового законодательства
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2023, N 4)Постановление Правительства Российской Федерации
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2023, N 4)Постановление Правительства Российской Федерации
Статья: Размышления о роли смысловой ошибки в толковании законодательства о контроле (надзоре) и о состоянии ведомственного контроля
(Зубарев С.М.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)Здоровье нации и каждого гражданина является основой жизнеспособности и процветания государства и общества. Поэтому закономерно, что на протяжении многих лет область здравоохранения является приоритетной в деятельности органов публичной власти России. Учитывая социальную значимость охраны здоровья населения, в Федеральном законе от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" <24> предусмотрены различные виды государственного контроля и надзора, среди которых есть и ведомственный контроль (ст. 85).
(Зубарев С.М.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)Здоровье нации и каждого гражданина является основой жизнеспособности и процветания государства и общества. Поэтому закономерно, что на протяжении многих лет область здравоохранения является приоритетной в деятельности органов публичной власти России. Учитывая социальную значимость охраны здоровья населения, в Федеральном законе от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" <24> предусмотрены различные виды государственного контроля и надзора, среди которых есть и ведомственный контроль (ст. 85).
Статья: Штрафы за нарушение требований Роспотребнадзора
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Следует отметить, что согласно примечанию к ст. 19.4.1 КоАП РФ под контрольными (надзорными) мероприятиями понимаются любые виды мероприятий, осуществляемых в рамках любого вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля, реализации иных контрольных (надзорных) функций, возложенных на должностных лиц в соответствии с федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ, в том числе проверки, специальные режимы государственного контроля (надзора).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Следует отметить, что согласно примечанию к ст. 19.4.1 КоАП РФ под контрольными (надзорными) мероприятиями понимаются любые виды мероприятий, осуществляемых в рамках любого вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля, реализации иных контрольных (надзорных) функций, возложенных на должностных лиц в соответствии с федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ, в том числе проверки, специальные режимы государственного контроля (надзора).
Статья: Развитие конкуренции как цель нового законодательства о платформенной экономике в Российской Федерации
(Попондопуло В.Ф., Петров Д.А., Силина Е.В.)
("Конкурентное право", 2025, N 4)Кроме того, встречаются иные концептуальные ошибки законодательной техники. Например, ст. 21 Закона о ПЭ называется "Государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере платформенной экономики в Российской Федерации", и в ее ч. 3 содержится отсылка к Федеральному закону от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", ч. 4 - 6 ст. 1 которого выделяют как различающиеся такие виды государственного контроля (надзора), как федеральный, региональный и муниципальный, в зависимости от уровня органов публичной власти, в рамках компетенции которой они реализуются. В то же время ст. 21 Закона о ПЭ посвящена исключительно федеральному государственному контролю (надзору), предметом которого согласно ч. 1 указанной статьи является деятельность посреднических цифровых платформ, в связи с чем название этой статьи не соответствует ее содержанию.
(Попондопуло В.Ф., Петров Д.А., Силина Е.В.)
("Конкурентное право", 2025, N 4)Кроме того, встречаются иные концептуальные ошибки законодательной техники. Например, ст. 21 Закона о ПЭ называется "Государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере платформенной экономики в Российской Федерации", и в ее ч. 3 содержится отсылка к Федеральному закону от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", ч. 4 - 6 ст. 1 которого выделяют как различающиеся такие виды государственного контроля (надзора), как федеральный, региональный и муниципальный, в зависимости от уровня органов публичной власти, в рамках компетенции которой они реализуются. В то же время ст. 21 Закона о ПЭ посвящена исключительно федеральному государственному контролю (надзору), предметом которого согласно ч. 1 указанной статьи является деятельность посреднических цифровых платформ, в связи с чем название этой статьи не соответствует ее содержанию.
Статья: Криптовалюты как обязательства в децентрализованных платежных системах
(Мосакова Е.А., Кузьмичев М.Г.)
("Финансовое право", 2025, N 4)В рамках рассмотрения технологии блокчейн как вида государственного контроля за децентрализованными платежными системами важно отметить, что с точки зрения жизненного цикла в ней прогнозируются три основных этапа: внедрение - до 2017 г., рост - 2017 - 2024 гг., зрелость - после 2024 г. Прогноз емкости мирового рынка блокчейн-технологий в 2024 г. составляет 20 550 млн долларов США. Среднегодовой темп роста рынка оценивается на уровне 59% <15>. В прогнозе структуры мирового рынка технологии блокчейн с точки зрения применения лидерами являются: платежи (20%), смарт-контракты (16%), документооборот (16%). Наибольший рост в процентах прогнозируется в сфере цифровой идентичности. Доля этого приложения увеличится с 10% до 15% <16>.
(Мосакова Е.А., Кузьмичев М.Г.)
("Финансовое право", 2025, N 4)В рамках рассмотрения технологии блокчейн как вида государственного контроля за децентрализованными платежными системами важно отметить, что с точки зрения жизненного цикла в ней прогнозируются три основных этапа: внедрение - до 2017 г., рост - 2017 - 2024 гг., зрелость - после 2024 г. Прогноз емкости мирового рынка блокчейн-технологий в 2024 г. составляет 20 550 млн долларов США. Среднегодовой темп роста рынка оценивается на уровне 59% <15>. В прогнозе структуры мирового рынка технологии блокчейн с точки зрения применения лидерами являются: платежи (20%), смарт-контракты (16%), документооборот (16%). Наибольший рост в процентах прогнозируется в сфере цифровой идентичности. Доля этого приложения увеличится с 10% до 15% <16>.
Ситуация: Каков порядок привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Также военнослужащие несут дисциплинарную ответственность за административные правонарушения. Исключение составляют административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ, за которые военнослужащие несут ответственность на общих основаниях. В то же время за административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ, военнослужащие могут нести дисциплинарную ответственность, если правонарушение выражается в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является объектом определенных видов государственного контроля (надзора) и совершено на объектах контроля (надзора), поднадзорных федеральным органам исполнительной власти, в которых военнослужащие проходят военную службу (военные сборы) (ст. 2.5 КоАП РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Также военнослужащие несут дисциплинарную ответственность за административные правонарушения. Исключение составляют административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ, за которые военнослужащие несут ответственность на общих основаниях. В то же время за административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ, военнослужащие могут нести дисциплинарную ответственность, если правонарушение выражается в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является объектом определенных видов государственного контроля (надзора) и совершено на объектах контроля (надзора), поднадзорных федеральным органам исполнительной власти, в которых военнослужащие проходят военную службу (военные сборы) (ст. 2.5 КоАП РФ).
"Нормативно-правовая регламентация бюджетного процесса в России: учебное пособие"
(Гуринович А.Г.)
("Юстицинформ", 2023)7.1. Виды и объекты государственного финансового контроля
(Гуринович А.Г.)
("Юстицинформ", 2023)7.1. Виды и объекты государственного финансового контроля