Видеонаблюдение в школе
Подборка наиболее важных документов по запросу Видеонаблюдение в школе (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 07.05.2024 N 8а-11873/2024(88а-15286/2024) (УИД 61RS0045-01-2023-000943-68)
Категория: Споры с органами власти в сфере образования и культуры.
Требования: Об обязании выделить денежные средства для доукомплектования образовательного учреждения камерами видеонаблюдения, обязании обеспечить непрерывное видеонаблюдение.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что в нарушение требований действующего законодательства РФ образовательное учреждение не обеспечено непрерывным видеонаблюдением уязвимых мест.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.В ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, в МБОУ Натальевская СОШ не обеспечено непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест с Северной, Западной, Восточной, Юго-Западной, Северо-Западной, Северо-Восточной сторон, что подтверждается прилагаемой схемой расположения наружных камер видеонаблюдения.
Категория: Споры с органами власти в сфере образования и культуры.
Требования: Об обязании выделить денежные средства для доукомплектования образовательного учреждения камерами видеонаблюдения, обязании обеспечить непрерывное видеонаблюдение.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что в нарушение требований действующего законодательства РФ образовательное учреждение не обеспечено непрерывным видеонаблюдением уязвимых мест.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.В ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, в МБОУ Натальевская СОШ не обеспечено непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест с Северной, Западной, Восточной, Юго-Западной, Северо-Западной, Северо-Восточной сторон, что подтверждается прилагаемой схемой расположения наружных камер видеонаблюдения.
Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22.05.2024 N 88А-10681/2024 (УИД 85RS0005-01-2023-000325-47)
Категория: Споры с органами власти в сфере образования и культуры.
Требования: Об обязании оборудовать здание образовательного учреждения устройствами молниезащиты и обеспечении финансирования.
Обстоятельства: В ходе проведения мониторинга исполнения законодательства о безопасном пребывании учащихся в образовательных организациях установлено нарушение ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности, которыми предусмотрено обязательное оборудование устройствами молниезащиты зданий образовательных организаций, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
Решение: Удовлетворено.Здание образовательного учреждения оснащено электроустановками, обеспечивающими деятельность систем электроснабжения здания, в том числе имеющихся в здании системы пожарной сигнализации и системы видеонаблюдения. В нарушение требований законодательства, здание Забитуйская СОШ устройством молниезащиты не оборудовано.
Категория: Споры с органами власти в сфере образования и культуры.
Требования: Об обязании оборудовать здание образовательного учреждения устройствами молниезащиты и обеспечении финансирования.
Обстоятельства: В ходе проведения мониторинга исполнения законодательства о безопасном пребывании учащихся в образовательных организациях установлено нарушение ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности, которыми предусмотрено обязательное оборудование устройствами молниезащиты зданий образовательных организаций, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
Решение: Удовлетворено.Здание образовательного учреждения оснащено электроустановками, обеспечивающими деятельность систем электроснабжения здания, в том числе имеющихся в здании системы пожарной сигнализации и системы видеонаблюдения. В нарушение требований законодательства, здание Забитуйская СОШ устройством молниезащиты не оборудовано.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Безопасность школ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)2) наличие системы видеонаблюдения в здании школы, обеспечивающей передачу визуальной информации о состоянии охраняемой зоны на видеомонитор, устанавливаемый на посту, не допускающий несанкционированный доступ к видеозаписям, с регистрацией видеоинформации специальными регистрирующими устройствами, позволяющими обеспечить хранение информации не менее 30 суток;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)2) наличие системы видеонаблюдения в здании школы, обеспечивающей передачу визуальной информации о состоянии охраняемой зоны на видеомонитор, устанавливаемый на посту, не допускающий несанкционированный доступ к видеозаписям, с регистрацией видеоинформации специальными регистрирующими устройствами, позволяющими обеспечить хранение информации не менее 30 суток;
Нормативные акты
"СП 118.13330.2022. Свод правил. Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009"
(утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 19.05.2022 N 389/пр)
(ред. от 20.12.2024)6.28 По заданию на проектирование для обеспечения комплексной безопасности, антитеррористической защищенности и охраны общественных зданий следует предусматривать на первом этаже помещения для сотрудников организаций, обеспечивающих охрану общественного здания, с установкой в этих помещениях систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации, канала передачи тревожных сообщений в службу по обеспечению вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" посредством голосовой связи (телефонной связи общего пользования) или иных типов передачи информации при подтвержденной технической возможности приема и обработки техническими средствами службы передаваемой информации.
(утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 19.05.2022 N 389/пр)
(ред. от 20.12.2024)6.28 По заданию на проектирование для обеспечения комплексной безопасности, антитеррористической защищенности и охраны общественных зданий следует предусматривать на первом этаже помещения для сотрудников организаций, обеспечивающих охрану общественного здания, с установкой в этих помещениях систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации, канала передачи тревожных сообщений в службу по обеспечению вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" посредством голосовой связи (телефонной связи общего пользования) или иных типов передачи информации при подтвержденной технической возможности приема и обработки техническими средствами службы передаваемой информации.
Статья: Совершенствование механизмов ГЧП в сфере образования стран интеграционного объединения ЕАЭС
(Пурен К.А., Живалов В.Н., Чимирис Е.С.)
("Хозяйство и право", 2025, N 4)Основная часть проектов ГЧП в Казахстане в образовательной сфере приходится на строительство столовых для образовательных учреждений - с 2017 по 2023 гг. их было построено 439, объем инвестиций составил более 3 116 215,05 тысяч тенге. На втором месте по количеству проектов в образовательной сфере Казахстана - строительство детских садов. С 2017 по 2023 гг. было заключено 275 проектов на сумму инвестиций более 43 427 368,51 тысяч тенге. Также в образовательной сфере к ГЧП Казахстана относятся школы (24), детский лагерь (1), общежития/жилой дом (3), колледжи (28), информационная система (1), компьютерная техника (1), образовательные услуги (2), спортивные объекты (13), системы видеонаблюдения (1) и теплоснабжения (2).
(Пурен К.А., Живалов В.Н., Чимирис Е.С.)
("Хозяйство и право", 2025, N 4)Основная часть проектов ГЧП в Казахстане в образовательной сфере приходится на строительство столовых для образовательных учреждений - с 2017 по 2023 гг. их было построено 439, объем инвестиций составил более 3 116 215,05 тысяч тенге. На втором месте по количеству проектов в образовательной сфере Казахстана - строительство детских садов. С 2017 по 2023 гг. было заключено 275 проектов на сумму инвестиций более 43 427 368,51 тысяч тенге. Также в образовательной сфере к ГЧП Казахстана относятся школы (24), детский лагерь (1), общежития/жилой дом (3), колледжи (28), информационная система (1), компьютерная техника (1), образовательные услуги (2), спортивные объекты (13), системы видеонаблюдения (1) и теплоснабжения (2).
Вопрос: Какие требования предъявляются к проектированию школ?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)На собственной территории школы допускается размещать место (защищенное от осадков и оборудованное средствами видеонаблюдения) для кратковременного хранения велосипедов и средств индивидуальной мобильности. Следует принимать 10 мест на 100 обучающихся, если в задании на проектирование не указано иное (п. 6.4.2 СП 251.1325800.2016).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)На собственной территории школы допускается размещать место (защищенное от осадков и оборудованное средствами видеонаблюдения) для кратковременного хранения велосипедов и средств индивидуальной мобильности. Следует принимать 10 мест на 100 обучающихся, если в задании на проектирование не указано иное (п. 6.4.2 СП 251.1325800.2016).
Статья: Видеонаблюдение на рабочем месте
(Митрахович А.)
("Трудовое право", 2022, N 7)В Амурской области судами был рассмотрен ряд дел <1> по искам прокуроров, действующих в интересах неопределенного круга лиц, к средним общеобразовательным школам о возложении обязанности устранить нарушения требований к антитеррористической защищенности. В частности, прокуроры ссылались на п. 24, 25 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", где указано, что в целях обеспечения антитеррористической безопасности объекты (территорий) оснащаются системами видеонаблюдения.
(Митрахович А.)
("Трудовое право", 2022, N 7)В Амурской области судами был рассмотрен ряд дел <1> по искам прокуроров, действующих в интересах неопределенного круга лиц, к средним общеобразовательным школам о возложении обязанности устранить нарушения требований к антитеррористической защищенности. В частности, прокуроры ссылались на п. 24, 25 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", где указано, что в целях обеспечения антитеррористической безопасности объекты (территорий) оснащаются системами видеонаблюдения.
Статья: Правовое регулирование использования биометрических технологий органами государственной власти
(Челышева Н.Ю.)
("Администратор суда", 2024, N 4)Приведенный вывод основан на анализе судебной практики по обжалованию постановлений граждан о привлечении к административной ответственности, когда факт совершения правонарушения был установлен посредством технологии распознавания лиц. Правомерность привлечения была основана на условиях, указанных выше. Во всех случаях правомерного привлечения камеры видеонаблюдений были установлены в общественных местах в целях наблюдения за местностью и факт нахождения обвиняемого в месте совершения правонарушения подтвержден другими доказательствами, имеющимися в деле.
(Челышева Н.Ю.)
("Администратор суда", 2024, N 4)Приведенный вывод основан на анализе судебной практики по обжалованию постановлений граждан о привлечении к административной ответственности, когда факт совершения правонарушения был установлен посредством технологии распознавания лиц. Правомерность привлечения была основана на условиях, указанных выше. Во всех случаях правомерного привлечения камеры видеонаблюдений были установлены в общественных местах в целях наблюдения за местностью и факт нахождения обвиняемого в месте совершения правонарушения подтвержден другими доказательствами, имеющимися в деле.
Статья: Право человека на бесцифровую среду в современной России
(Волкова Г.Е.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 2)В условиях развития с помощью систем искусственного интеллекта технологий биометрической идентификации личности, предоставляющей возможность постоянного наблюдения за каждым человеком, существует очевидная угроза конфиденциальности. При этом сбор сведений о человеке может осуществляться пассивно, т.е. без его разрешения. Примеров пассивного сбора данных предостаточно. В настоящее время люди, имеющие мобильные телефоны, постоянно предоставляют данные о геолокации при включении настроек GPS, при загрузке фото- и видеоизображений в социальные сети и т.д. По состоянию на октябрь 2023 г. более 60 регионов в России применяют системы распознания лиц как один из методов биометрической идентификации. Кроме того, "в половине случаев системы распознания лиц используются для обеспечения безопасности на улицах (при этом систему интегрируют в городскую систему видеонаблюдения), также системы используются в школах и вузах, в том числе для контроля входа в учебные заведения" <14>. Как подчеркивает А. Брантли, за 20 лет то, что когда-то было правом человека, "превратилось в привилегию, потому что для обеспечения права человека на неприкосновенность частной жизни необходимо исключить себя из современной социальной и экономической инфраструктуры" <15>. Полагаем, право на неприкосновенность частной жизнь имеет все шансы стать декларативным.
(Волкова Г.Е.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 2)В условиях развития с помощью систем искусственного интеллекта технологий биометрической идентификации личности, предоставляющей возможность постоянного наблюдения за каждым человеком, существует очевидная угроза конфиденциальности. При этом сбор сведений о человеке может осуществляться пассивно, т.е. без его разрешения. Примеров пассивного сбора данных предостаточно. В настоящее время люди, имеющие мобильные телефоны, постоянно предоставляют данные о геолокации при включении настроек GPS, при загрузке фото- и видеоизображений в социальные сети и т.д. По состоянию на октябрь 2023 г. более 60 регионов в России применяют системы распознания лиц как один из методов биометрической идентификации. Кроме того, "в половине случаев системы распознания лиц используются для обеспечения безопасности на улицах (при этом систему интегрируют в городскую систему видеонаблюдения), также системы используются в школах и вузах, в том числе для контроля входа в учебные заведения" <14>. Как подчеркивает А. Брантли, за 20 лет то, что когда-то было правом человека, "превратилось в привилегию, потому что для обеспечения права человека на неприкосновенность частной жизни необходимо исключить себя из современной социальной и экономической инфраструктуры" <15>. Полагаем, право на неприкосновенность частной жизнь имеет все шансы стать декларативным.
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Статья 86. Обучение по дополнительным общеразвивающим образовательным программам, имеющим целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Статья 86. Обучение по дополнительным общеразвивающим образовательным программам, имеющим целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях
Статья: Можно ли подать в суд на работодателя, если он не уведомил о камерах видеонаблюдения?
(Клюева Е.)
("Трудовое право", 2021, N 6)Также есть еще множество других причин, по которым работодатель устанавливает видеокамеры. Например, в школах, больницах и поликлиниках видеонаблюдение должно быть установлено в обязательном порядке (о чем говорит Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ) для предотвращения террористических актов, пожаров и других возможных опасных для жизни ситуаций.
(Клюева Е.)
("Трудовое право", 2021, N 6)Также есть еще множество других причин, по которым работодатель устанавливает видеокамеры. Например, в школах, больницах и поликлиниках видеонаблюдение должно быть установлено в обязательном порядке (о чем говорит Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ) для предотвращения террористических актов, пожаров и других возможных опасных для жизни ситуаций.
Статья: Антитеррористическая безопасность и охранные услуги в 2025 году
(Вадимова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2025, N 2)Конкретные меры для разных категорий объектов перечислены в п. п. 17 - 27 Требований N 1006 (для учреждений среднего образования) и в п. п. 21 - 30 Требований N 1421 (для учреждений науки и высшего образования).
(Вадимова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2025, N 2)Конкретные меры для разных категорий объектов перечислены в п. п. 17 - 27 Требований N 1006 (для учреждений среднего образования) и в п. п. 21 - 30 Требований N 1421 (для учреждений науки и высшего образования).
Статья: Конституционно-правовое регулирование использования цифровых технологий при осуществлении видеонаблюдения за выборами и референдумами
(Шапошников А.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 10)Вопросам избирательного права, а также проблемам, связанным с законодательным регулированием института выборов, посвящены работы таких отечественных исследователей, как К.А. Агаларова <1>, В.Н. Андрианов <2>, Е.Н. Босова, А.В. Павлушин <3>, Д.А. Реут <4>, А.П. Уханова <5>. В рамках настоящей темы представляют интерес исследования, посвященные анализу законодательства РФ о выборах, в частности выборах Президента РФ, депутатов Государственной Думы, глав администраций и т.д. Это работы А.А. Вешнякова, А.Г. Головина <6>, А.Е. Любарева <7>, Л.А. Нудненко, Д.М. Худолея <8>. Однако вплоть до настоящего времени в юридической науке не выходило комплексных исследований, посвященных проблеме применения современных цифровых технологий при проведении выборов или референдумов в РФ. Изучение вопроса об использовании цифровых технологий видеонаблюдения на выборах производилось в русле научной школы конституционализма Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), в числе направлений исследования которой - референдумное право и процесс, избирательное право, конституции и уставы субъектов РФ, конституционное право СНГ и права человека <9>.
(Шапошников А.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 10)Вопросам избирательного права, а также проблемам, связанным с законодательным регулированием института выборов, посвящены работы таких отечественных исследователей, как К.А. Агаларова <1>, В.Н. Андрианов <2>, Е.Н. Босова, А.В. Павлушин <3>, Д.А. Реут <4>, А.П. Уханова <5>. В рамках настоящей темы представляют интерес исследования, посвященные анализу законодательства РФ о выборах, в частности выборах Президента РФ, депутатов Государственной Думы, глав администраций и т.д. Это работы А.А. Вешнякова, А.Г. Головина <6>, А.Е. Любарева <7>, Л.А. Нудненко, Д.М. Худолея <8>. Однако вплоть до настоящего времени в юридической науке не выходило комплексных исследований, посвященных проблеме применения современных цифровых технологий при проведении выборов или референдумов в РФ. Изучение вопроса об использовании цифровых технологий видеонаблюдения на выборах производилось в русле научной школы конституционализма Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), в числе направлений исследования которой - референдумное право и процесс, избирательное право, конституции и уставы субъектов РФ, конституционное право СНГ и права человека <9>.
Статья: Ответственность должностных лиц налоговых органов в конституционно-правовой парадигме обеспечения законных интересов налогоплательщиков
(Ядрихинский С.А.)
("Налоги" (журнал), 2021, N 4)Идею Беккера развили американские ученые Роберт Кутер и Томас Улен. Они посчитали, что ожидаемый вред должен уменьшаться по мере увеличения мер предосторожности <6>. Это предположение подтверждается хотя бы сравнением простого школьного экзамена с мерами предосторожности по ЕГЭ (прохождение через рамку металлоискателя, наблюдатели, видеонаблюдение и проч.).
(Ядрихинский С.А.)
("Налоги" (журнал), 2021, N 4)Идею Беккера развили американские ученые Роберт Кутер и Томас Улен. Они посчитали, что ожидаемый вред должен уменьшаться по мере увеличения мер предосторожности <6>. Это предположение подтверждается хотя бы сравнением простого школьного экзамена с мерами предосторожности по ЕГЭ (прохождение через рамку металлоискателя, наблюдатели, видеонаблюдение и проч.).