Вето золотая акция
Подборка наиболее важных документов по запросу Вето золотая акция (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности правового положения и корпоративного управления в дочерних обществах государственной корпорации
(Петров М.В.)
("Юрист", 2023, N 12)Данным Указом было утверждено Временное положение о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества, которое непосредственно содержало ряд правовых конструкций и инструментов реализации задачи государства по сохранению влияния на принятие существенных решений в деятельности организаций. В частности, Временное положение о холдинговых компания предусматривает понятие "контрольный пакет акций", под которым понимается любая форма участия в капитале предприятия, которая обеспечивает безусловное право принятия или отклонения определенных решений на общем собрании его участников (акционеров, пайщиков) и в его органах управления, в том числе наличие "золотой акции", права вето, права непосредственного назначения директоров и т.п. Необходимо обратить внимание, что перечень оснований контроля является открытым, что также было направлено на обеспечение прав и интересов государства, поскольку решение о наличии контрольного пакета акций принималось Государственным комитетом Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (в то время название антимонопольного органа) с учетом конкретных особенностей учредительных документов, а также структуры капитала предприятий. Такое регулирование позволяло предусматривать при приватизации и регистрации уставов создаваемых обществ право государства назначать представителей в их органы управления, в том числе в случаях отсутствия в государственной собственности акций соответствующего акционерного общества.
(Петров М.В.)
("Юрист", 2023, N 12)Данным Указом было утверждено Временное положение о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества, которое непосредственно содержало ряд правовых конструкций и инструментов реализации задачи государства по сохранению влияния на принятие существенных решений в деятельности организаций. В частности, Временное положение о холдинговых компания предусматривает понятие "контрольный пакет акций", под которым понимается любая форма участия в капитале предприятия, которая обеспечивает безусловное право принятия или отклонения определенных решений на общем собрании его участников (акционеров, пайщиков) и в его органах управления, в том числе наличие "золотой акции", права вето, права непосредственного назначения директоров и т.п. Необходимо обратить внимание, что перечень оснований контроля является открытым, что также было направлено на обеспечение прав и интересов государства, поскольку решение о наличии контрольного пакета акций принималось Государственным комитетом Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (в то время название антимонопольного органа) с учетом конкретных особенностей учредительных документов, а также структуры капитала предприятий. Такое регулирование позволяло предусматривать при приватизации и регистрации уставов создаваемых обществ право государства назначать представителей в их органы управления, в том числе в случаях отсутствия в государственной собственности акций соответствующего акционерного общества.
Статья: Эффективность управления государственными предприятиями: анализ международного опыта
(Меребашвили Т.А.)
("Закон", 2024, N 2)<6> В 1980-х годах Великобритания, переживающая экономический кризис, начала процесс приватизации государственных предприятий, накопивших значительные долги, покрыть которые у бюджета не было возможности. В целях сохранения государственного контроля за стратегическими предприятиями была придумана "золотая акция", дающая государству исключительные права по ограничению деятельности стратегического предприятия в целях национальной безопасности и защиты публичных интересов. Данный инструмент закреплен в национальных законах сначала Великобритании, затем и России в 1992 году и получил распространение в странах Европы, а позже и в других частях мира (см.: https://academic-accelerator.com/encyclopedia/golden-share; дата обращения: 06.01.2024). Усилиями Комиссии по устранению общеевропейских барьеров для трансграничных инвестиций с 2002 года Европейский суд (ECJ) начал выносить решения о запрете европейским странам использовать "золотую акцию", поскольку это противоречит защите интересов инвесторов и свободному движению капитала. Такие решения затронули права Великобритании, Испании, Италии, Нидерландов, Германии, Дании в отношении их прав в конкретных компаниях (см.: https://www.euractiv.com/section/competition/news/court-golden-shares-must-go/; дата обращения: 06.01.2024).
(Меребашвили Т.А.)
("Закон", 2024, N 2)<6> В 1980-х годах Великобритания, переживающая экономический кризис, начала процесс приватизации государственных предприятий, накопивших значительные долги, покрыть которые у бюджета не было возможности. В целях сохранения государственного контроля за стратегическими предприятиями была придумана "золотая акция", дающая государству исключительные права по ограничению деятельности стратегического предприятия в целях национальной безопасности и защиты публичных интересов. Данный инструмент закреплен в национальных законах сначала Великобритании, затем и России в 1992 году и получил распространение в странах Европы, а позже и в других частях мира (см.: https://academic-accelerator.com/encyclopedia/golden-share; дата обращения: 06.01.2024). Усилиями Комиссии по устранению общеевропейских барьеров для трансграничных инвестиций с 2002 года Европейский суд (ECJ) начал выносить решения о запрете европейским странам использовать "золотую акцию", поскольку это противоречит защите интересов инвесторов и свободному движению капитала. Такие решения затронули права Великобритании, Испании, Италии, Нидерландов, Германии, Дании в отношении их прав в конкретных компаниях (см.: https://www.euractiv.com/section/competition/news/court-golden-shares-must-go/; дата обращения: 06.01.2024).
Нормативные акты
Указ Президента РФ от 16.11.1992 N 1392
(ред. от 26.03.2003, с изм. от 30.06.2012)
"О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий"
(вместе с "Временным положением о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества")<*> В том числе наличие "Золотой акции", права вето, права непосредственного назначения директоров и т.п.
(ред. от 26.03.2003, с изм. от 30.06.2012)
"О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий"
(вместе с "Временным положением о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества")<*> В том числе наличие "Золотой акции", права вето, права непосредственного назначения директоров и т.п.
Распоряжение Госкомимущества РФ от 05.04.1994 N 723-р
<О порядке создания лесопромышленных холдинговых компаний>Применение права "вето" владельцем "Золотой акции" влечет за собой приостановку действия соответствующего решения на срок до шести месяцев и передачу его на рассмотрение органа (в том числе органа государственного управления или суда), определяемого владельцем "Золотой акции" в порядке, установленном учредительными документами КОМПАНИИ.
<О порядке создания лесопромышленных холдинговых компаний>Применение права "вето" владельцем "Золотой акции" влечет за собой приостановку действия соответствующего решения на срок до шести месяцев и передачу его на рассмотрение органа (в том числе органа государственного управления или суда), определяемого владельцем "Золотой акции" в порядке, установленном учредительными документами КОМПАНИИ.
"Корпоративное право в таблицах и схемах: учебно-методическое пособие"
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Шиткина И.С.)
("Юстицинформ", 2025)"Золотая акция" дает право вето на решение вопросов, относящихся к компетенции общего собрания акционеров.
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Шиткина И.С.)
("Юстицинформ", 2025)"Золотая акция" дает право вето на решение вопросов, относящихся к компетенции общего собрания акционеров.
Статья: Предоставление займов участниками предпринимательской деятельности в разных формах ведения бизнеса: проблемы юридической квалификации
(Козлова Н.В., Филиппова С.Ю.)
("Журнал российского права", 2024, N 8)Полагаем, что социальная польза от существования и деятельности публичных акционерных обществ может быть обеспечена только при условии участия государства в этих обществах. Государство одновременно выступает и в качестве акционера наряду с другими категориями субъектов (гражданами и юридическими лицами), и в качестве носителя политической власти, а также субъекта, имеющего наиболее ясные представления о цели и об экономической стратегии развития государства. Используя правовую форму, инструментарий корпоративного права и действуя в качестве одного из акционеров (голосуя на общем собрании акционеров и др.), государство одновременно выполняет свою социальную функцию, определяя приоритетные направления развития страны и конкретные задачи, которые должно решать данное акционерное общество для достижения поставленных целей. Для этого государство предоставляет себе как "сверхпривилегированному" акционеру определенные преференции ("золотую акцию", дающую право вето при голосовании по некоторым стратегически значимым вопросам на общем собрании, и др.). Думается, что в реалиях современной российской действительности публичные акционерные общества имеют право на существование только при условии, что одним из акционеров такого общества являются Российская Федерация или один из ее субъектов и этот субъект наделен золотой акцией.
(Козлова Н.В., Филиппова С.Ю.)
("Журнал российского права", 2024, N 8)Полагаем, что социальная польза от существования и деятельности публичных акционерных обществ может быть обеспечена только при условии участия государства в этих обществах. Государство одновременно выступает и в качестве акционера наряду с другими категориями субъектов (гражданами и юридическими лицами), и в качестве носителя политической власти, а также субъекта, имеющего наиболее ясные представления о цели и об экономической стратегии развития государства. Используя правовую форму, инструментарий корпоративного права и действуя в качестве одного из акционеров (голосуя на общем собрании акционеров и др.), государство одновременно выполняет свою социальную функцию, определяя приоритетные направления развития страны и конкретные задачи, которые должно решать данное акционерное общество для достижения поставленных целей. Для этого государство предоставляет себе как "сверхпривилегированному" акционеру определенные преференции ("золотую акцию", дающую право вето при голосовании по некоторым стратегически значимым вопросам на общем собрании, и др.). Думается, что в реалиях современной российской действительности публичные акционерные общества имеют право на существование только при условии, что одним из акционеров такого общества являются Российская Федерация или один из ее субъектов и этот субъект наделен золотой акцией.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)6. В пункте 6 комментируемой статьи установлен запрет на замену специального права ("золотой акции") на акции акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании указанного права. Точно такое же положение содержалось в п. 4 названной выше ст. 5 Закона 1997 г. о приватизации (соответственно, речь шла об открытом акционерном обществе, а не об акционерном обществе).
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)6. В пункте 6 комментируемой статьи установлен запрет на замену специального права ("золотой акции") на акции акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании указанного права. Точно такое же положение содержалось в п. 4 названной выше ст. 5 Закона 1997 г. о приватизации (соответственно, речь шла об открытом акционерном обществе, а не об акционерном обществе).