В береговой полосе запрещается
Подборка наиболее важных документов по запросу В береговой полосе запрещается (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 27 ЗК РФ "Ограничения оборотоспособности земельных участков"4. Позиции о запрете приватизации земельных участков в пределах береговой полосы, а также участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (п. 8 ст. 27 ЗК РФ)
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 6 "Водные объекты общего пользования" Водного кодекса РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ"Указав, что площадь и границы земельного участка, предоставленного ФИО28., существующего в настоящее время и являющегося предметом спора, были утверждены постановлением главы администрации Железнодорожного района г. Воронежа N 309/3 от 18 июля 2002 года "Об изменении площади и границ земельного участка N 35а по ул. Островная п.г.т. Сомово, находящегося в собственности ФИО29.", земельный участок в указанных границах и площади поставлен на кадастровый учет 27 августа 2002 года, а право собственности ФИО30 на него зарегистрировано 4 сентября 2002 года, то есть после установления законодательством понятия береговой полосы, ее размера и запрета на отчуждение земель, относящихся к водному фонду, руководствуясь положениями статей 102, 107 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент регистрации права собственности на спорный земельный участок), статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ (редакция от 30 декабря 2021 года) "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", пришел к выводу, что в данном случае формирование и образование земельного участка из земель, покрытых поверхностными водами, постановка его на кадастровый учет как объекта недвижимого имущества не соответствует нормам действующего законодательства и произведены с нарушением запретов, установленных нормами природоохранного, земельного и водного законодательства, в связи с чем решение суда первой инстанции отменил, удовлетворив исковые требования Управления Росимущества по Воронежской области."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В соответствии с п. 8 ст. 27 ЗК РФ приватизация земельных участков в пределах береговой полосы запрещена, соответственно, такие участки не могут находиться в частной собственности.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В соответствии с п. 8 ст. 27 ЗК РФ приватизация земельных участков в пределах береговой полосы запрещена, соответственно, такие участки не могут находиться в частной собственности.
Статья: Проблемы образования, использования и застройки земельных участков в границах береговой полосы
(Мельников Н.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)Актуальным представляется вопрос о видах разрешенного использования земельных участков, образуемых в береговой полосе. Целевое земельно-правовое назначение береговой полосы нечетко определено законодательством. В соответствии со статьей 47 ВК РФ 2006, статьей 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) и статьей 90 ЗК РФ земельные участки в пределах береговой полосы могут использоваться для обеспечения судоходства, включая строительство зданий и сооружений и установку навигационного оборудования. В отношении иных видов землепользования в границах береговой полосы статьей 10 КВВТ РФ предусматривается общая норма, согласно которой запрещается осуществлять деятельность, влекущую угрозу безопасности судоходства. Понятие "безопасность судоходства" является довольно широким и включает правила движения и стоянки судов и другие положения, предусмотренные главой VI КВВТ РФ и рядом подзаконных актов, не содержащих каких-либо ограничений в отношении видов деятельности, которые запрещается осуществлять в границах береговой полосы, однако это не означает допустимость такого рода землепользования.
(Мельников Н.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)Актуальным представляется вопрос о видах разрешенного использования земельных участков, образуемых в береговой полосе. Целевое земельно-правовое назначение береговой полосы нечетко определено законодательством. В соответствии со статьей 47 ВК РФ 2006, статьей 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) и статьей 90 ЗК РФ земельные участки в пределах береговой полосы могут использоваться для обеспечения судоходства, включая строительство зданий и сооружений и установку навигационного оборудования. В отношении иных видов землепользования в границах береговой полосы статьей 10 КВВТ РФ предусматривается общая норма, согласно которой запрещается осуществлять деятельность, влекущую угрозу безопасности судоходства. Понятие "безопасность судоходства" является довольно широким и включает правила движения и стоянки судов и другие положения, предусмотренные главой VI КВВТ РФ и рядом подзаконных актов, не содержащих каких-либо ограничений в отношении видов деятельности, которые запрещается осуществлять в границах береговой полосы, однако это не означает допустимость такого рода землепользования.
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)8. Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)8. Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Федеральный закон от 03.06.2006 N 73-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
"О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации""8. Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.";
(ред. от 25.12.2023)
"О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации""8. Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.";
Статья: Проблемы состава, индивидуализации и правового режима земель водного фонда
(Мельников Н.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 2)Нечетко определены в законодательстве и условия формирования земельных участков в границах земель водного фонда, а именно: разрешается ли образовывать участки с частью акватории водного объекта или это допустимо делать только в пределах береговой полосы? Несмотря на то что в ЗК РФ и КВВТ РФ говорится об использовании береговой полосы и земельных участков в ее границах, в указанных Кодексах отсутствуют нормы, запрещающие формировать земельные участки в береговой полосе с частью водной акватории.
(Мельников Н.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 2)Нечетко определены в законодательстве и условия формирования земельных участков в границах земель водного фонда, а именно: разрешается ли образовывать участки с частью акватории водного объекта или это допустимо делать только в пределах береговой полосы? Несмотря на то что в ЗК РФ и КВВТ РФ говорится об использовании береговой полосы и земельных участков в ее границах, в указанных Кодексах отсутствуют нормы, запрещающие формировать земельные участки в береговой полосе с частью водной акватории.
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)6 - 8. Данные комментируемые части также предусматривают общее дозволение. Закрепленная в законе общедоступность поверхностных водных объектов порождает общедоступность для каждого гражданина и береговой полосы общего пользования, которую согласно ст. 27 ЗК РФ запрещено приватизировать. Более того, без береговой полосы общего пользования отдыхающим очень трудно использовать и общедоступный водный объект.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)6 - 8. Данные комментируемые части также предусматривают общее дозволение. Закрепленная в законе общедоступность поверхностных водных объектов порождает общедоступность для каждого гражданина и береговой полосы общего пользования, которую согласно ст. 27 ЗК РФ запрещено приватизировать. Более того, без береговой полосы общего пользования отдыхающим очень трудно использовать и общедоступный водный объект.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В пункте 8 названной ст. 27 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от 19 июня 2007 г. N 102-ФЗ <267>) установлено, что запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВдК РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В пункте 8 названной ст. 27 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от 19 июня 2007 г. N 102-ФЗ <267>) установлено, что запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВдК РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.