УВЕЛИЧЕНИЕ ВОЗРАСТА ВЫХОДА НА ПЕНСИЮ
Подборка наиболее важных документов по запросу УВЕЛИЧЕНИЕ ВОЗРАСТА ВЫХОДА НА ПЕНСИЮ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: В каком случае государственный гражданский служащий может оформить пенсию по старости
(КонсультантПлюс, 2026)1.1. Как повышается возраст выхода государственных гражданских служащих на пенсию по старости
(КонсультантПлюс, 2026)1.1. Как повышается возраст выхода государственных гражданских служащих на пенсию по старости
Готовое решение: Что нужно знать кадровику о работниках предпенсионного возраста
(КонсультантПлюс, 2026)Реформой пенсионного законодательства предусмотрен переходный период по увеличению возраста выхода на пенсию. Поэтому и предпенсионный период у разных работников будет приходиться на разный возраст.
(КонсультантПлюс, 2026)Реформой пенсионного законодательства предусмотрен переходный период по увеличению возраста выхода на пенсию. Поэтому и предпенсионный период у разных работников будет приходиться на разный возраст.
Нормативные акты
Распоряжение Правительства РФ от 07.04.2025 N 830-р
<Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2030 года>С 1 января 2019 г. осуществляется поэтапное повышение возраста назначения страховой пенсии по старости с ежегодным увеличением возраста выхода на пенсию на 12 месяцев до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин к 2028 году. Для некоторых категорий граждан также на 5 лет увеличивается возраст досрочного выхода на пенсию. Возраст назначения социальной пенсии по старости нетрудоспособным гражданам повышается с 2019 года до 65 лет для женщин и до 70 лет для мужчин, который также начнет действовать с 2028 года.
<Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2030 года>С 1 января 2019 г. осуществляется поэтапное повышение возраста назначения страховой пенсии по старости с ежегодным увеличением возраста выхода на пенсию на 12 месяцев до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин к 2028 году. Для некоторых категорий граждан также на 5 лет увеличивается возраст досрочного выхода на пенсию. Возраст назначения социальной пенсии по старости нетрудоспособным гражданам повышается с 2019 года до 65 лет для женщин и до 70 лет для мужчин, который также начнет действовать с 2028 года.
Постановление Правительства РФ от 07.08.1995 N 790
(ред. от 30.05.1997)
"О мерах по реализации Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации"Проблему повышения пенсионного возраста можно было бы решить с учетом демографического развития в Российской Федерации, предусмотрев в законе постепенный переход на новые условия назначения пенсий, начиная со второго десятилетия следующего века. Вместе с тем уже в настоящее время следовало бы разработать программу стимулирования перехода на пенсию по старости в более позднем возрасте, что привело бы к увеличению фактического возраста выхода на пенсию.
(ред. от 30.05.1997)
"О мерах по реализации Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации"Проблему повышения пенсионного возраста можно было бы решить с учетом демографического развития в Российской Федерации, предусмотрев в законе постепенный переход на новые условия назначения пенсий, начиная со второго десятилетия следующего века. Вместе с тем уже в настоящее время следовало бы разработать программу стимулирования перехода на пенсию по старости в более позднем возрасте, что привело бы к увеличению фактического возраста выхода на пенсию.
Статья: Право граждан на справедливое социальное обеспечение
(Азарова Е.Г.)
("Журнал российского права", 2022, N 8)<41> Как отмечает О.Г. Дмитриева, за счет этого уже в 2019 г. существенно сократилась численность пенсионеров, в 2020 - 2021 гг. добавилась их избыточная ковидная смертность. Изменилась и ожидаемая продолжительность жизни. Если до пандемии она составляла 73 - 74 года, то сейчас, опустившись на два года, практически оказалась на уровне начала 1960-х гг. К концу 2022 г. число пенсионеров сократится с начала реформы на 2 млн человек, причем половина - в связи с повышением возраста выхода на пенсию (см.: Богданова Т. Звучит как пенсия // Аргументы и факты. 2022. 28 янв.).
(Азарова Е.Г.)
("Журнал российского права", 2022, N 8)<41> Как отмечает О.Г. Дмитриева, за счет этого уже в 2019 г. существенно сократилась численность пенсионеров, в 2020 - 2021 гг. добавилась их избыточная ковидная смертность. Изменилась и ожидаемая продолжительность жизни. Если до пандемии она составляла 73 - 74 года, то сейчас, опустившись на два года, практически оказалась на уровне начала 1960-х гг. К концу 2022 г. число пенсионеров сократится с начала реформы на 2 млн человек, причем половина - в связи с повышением возраста выхода на пенсию (см.: Богданова Т. Звучит как пенсия // Аргументы и факты. 2022. 28 янв.).
Статья: Социальная ответственность в контексте конституционных принципов свободы труда, солидарности и социального партнерства
(Сагандыков М.С.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 1)С активной позицией граждан в сфере труда корреспондирует социальная ответственность работодателей и государства. М.А. Малышев отмечал в начале 2010-х годов, что в России возник "вакуум ответственности государства", который оно попыталось преодолеть возложением ответственности на бизнес <10>. Считаем, если такая попытка и была, то удачной ее назвать сложно. Никаких серьезных законодательных решений, связанных с повышением социальной ответственности работодателей, предпринято не было. Ответственность предполагает ответственные решения. В России социальная ответственность бизнеса проявилась лишь в необходимости платить достаточно высокие налоги и социальные страховые взносы, которые, как выяснилось в 2018 г., все равно не смогли покрыть потребности государства в достойном пенсионном обеспечении граждан, что выразилось в повышении возраста выхода на пенсию <11>.
(Сагандыков М.С.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 1)С активной позицией граждан в сфере труда корреспондирует социальная ответственность работодателей и государства. М.А. Малышев отмечал в начале 2010-х годов, что в России возник "вакуум ответственности государства", который оно попыталось преодолеть возложением ответственности на бизнес <10>. Считаем, если такая попытка и была, то удачной ее назвать сложно. Никаких серьезных законодательных решений, связанных с повышением социальной ответственности работодателей, предпринято не было. Ответственность предполагает ответственные решения. В России социальная ответственность бизнеса проявилась лишь в необходимости платить достаточно высокие налоги и социальные страховые взносы, которые, как выяснилось в 2018 г., все равно не смогли покрыть потребности государства в достойном пенсионном обеспечении граждан, что выразилось в повышении возраста выхода на пенсию <11>.
Ситуация: Кто имеет право на досрочную страховую пенсию по старости?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В данном случае речь идет о лицах, которым в связи с изменениями в пенсионном законодательстве с 01.01.2019, в частности повышением пенсионного возраста, предоставляется возможность выхода на пенсию до достижения нового возрастного порога (см., например, ситуацию "Как оформить страховую пенсию по старости?").
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В данном случае речь идет о лицах, которым в связи с изменениями в пенсионном законодательстве с 01.01.2019, в частности повышением пенсионного возраста, предоставляется возможность выхода на пенсию до достижения нового возрастного порога (см., например, ситуацию "Как оформить страховую пенсию по старости?").
Статья: Основные параметры бюджетного планирования пенсионного страхования как фактор повышения уровня жизни пенсионеров
(Угодников К.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, N 2)<10> Именно Всемирный банк был изначальным инициатором повышения возраста выхода на пенсию в Российской Федерации, объясняя необходимость этой меры демографическим фактором и необходимостью сокращения объема государственного трансферта в адрес системы обязательного пенсионного страхования. URL: https://tass.ru/ekonomika/3183217.
(Угодников К.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, N 2)<10> Именно Всемирный банк был изначальным инициатором повышения возраста выхода на пенсию в Российской Федерации, объясняя необходимость этой меры демографическим фактором и необходимостью сокращения объема государственного трансферта в адрес системы обязательного пенсионного страхования. URL: https://tass.ru/ekonomika/3183217.
Статья: Трансформация пенсионной системы России и проблемные вопросы пенсионного законодательства
(Жильцова Ю.В., Нефедова В.В.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 10)Нельзя не отметить, что в 2019 г. произошли наиболее масштабные изменения, характеризующиеся планомерным повышением возраста выхода на пенсию, что до сих пор вызывает критику и отрицательную реакцию у широкой общественности. Люди, родившиеся в период 90-х годов и после, еще не находятся ни в пенсионном, ни в предпенсионном возрасте, а значит, увеличение пенсионного возраста отражается прежде всего на текущих предпенсионерах, на которых апробируется реформа 2019 - 2024 гг.
(Жильцова Ю.В., Нефедова В.В.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 10)Нельзя не отметить, что в 2019 г. произошли наиболее масштабные изменения, характеризующиеся планомерным повышением возраста выхода на пенсию, что до сих пор вызывает критику и отрицательную реакцию у широкой общественности. Люди, родившиеся в период 90-х годов и после, еще не находятся ни в пенсионном, ни в предпенсионном возрасте, а значит, увеличение пенсионного возраста отражается прежде всего на текущих предпенсионерах, на которых апробируется реформа 2019 - 2024 гг.
Статья: Запрещение возрастной дискриминации в контексте реализации конституционного принципа свободы труда
(Сагандыков М.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 9)Реформа пенсионного законодательства, а именно повышение возраста выхода на пенсию (мужчинам до 65, женщинам до 60 лет), обострила проблему дискриминации работников по возрастному признаку. Прежде всего это относится к гражданам предпенсионного (в период пяти лет до выхода на пенсию) и пенсионного возраста. Государство, пытаясь сгладить негативный эффект проводимых социальных реформ, предприняло ряд серьезных законодательных шагов, направленных на защиту работников предпенсионного возраста (мужчины в возрасте от 60 до 65 лет, женщины - от 55 до 60 лет).
(Сагандыков М.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 9)Реформа пенсионного законодательства, а именно повышение возраста выхода на пенсию (мужчинам до 65, женщинам до 60 лет), обострила проблему дискриминации работников по возрастному признаку. Прежде всего это относится к гражданам предпенсионного (в период пяти лет до выхода на пенсию) и пенсионного возраста. Государство, пытаясь сгладить негативный эффект проводимых социальных реформ, предприняло ряд серьезных законодательных шагов, направленных на защиту работников предпенсионного возраста (мужчины в возрасте от 60 до 65 лет, женщины - от 55 до 60 лет).
"Пенсионный возраст: правовая природа и значение в системе пенсионного обеспечения"
(Воронин Ю.В.)
("НОРМА", 2024)1) заблаговременное предупреждение о повышении пенсионного возраста. Закон о повышении пенсионного возраста в Российской Федерации был подписан 3 октября 2018 г., а его вступление в силу состоялось с 1 января 2019 г. В зарубежных странах, принимавших аналогичные решения, граждане заблаговременно оповещались о предстоящих изменениях. Например, в ФРГ решение о повышении пенсионного возраста на два года было принято в 2007 г., а его реализация началась в 2012 г. и закончится только к 2029 г. В Великобритании такое решение, но на три года было принято в 2007 г., а реальное повышение планируется проводить в период с 2024 по 2046 г. В Венгрии решение о повышении возраста выхода на пенсию принято в 2009 г., а его реализация осуществлялась с 2015 по 2021 г. В Австрии соответствующее решение было принято в 2005 г., а его реализация намечена на 2024 - 2034 гг.;
(Воронин Ю.В.)
("НОРМА", 2024)1) заблаговременное предупреждение о повышении пенсионного возраста. Закон о повышении пенсионного возраста в Российской Федерации был подписан 3 октября 2018 г., а его вступление в силу состоялось с 1 января 2019 г. В зарубежных странах, принимавших аналогичные решения, граждане заблаговременно оповещались о предстоящих изменениях. Например, в ФРГ решение о повышении пенсионного возраста на два года было принято в 2007 г., а его реализация началась в 2012 г. и закончится только к 2029 г. В Великобритании такое решение, но на три года было принято в 2007 г., а реальное повышение планируется проводить в период с 2024 по 2046 г. В Венгрии решение о повышении возраста выхода на пенсию принято в 2009 г., а его реализация осуществлялась с 2015 по 2021 г. В Австрии соответствующее решение было принято в 2005 г., а его реализация намечена на 2024 - 2034 гг.;
Статья: О соразмерности ограничений социально-экономических прав и свобод граждан
(Уваров А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 4)Достаточно резонансным и явно противоречащим социальным ожиданиям большинства населения было решение Конституционного Суда РФ, поддержавшее непопулярные меры законодателя о повышении возраста выхода на пенсию, согласно которому Суд установил, что при отсутствии прямого законодательного регулирования в Конституции РФ законодатель правомочен повысить пенсионный возраст, если такое повышение обусловлено социально-экономическими, демографическими, медико-биологическими и другими объективными факторами. Иное поставило бы под вопрос надлежащее выполнение Россией как правовым социальным государством обязанности аккумулировать достаточные средства на выплату пенсий и на основе этого обеспечивать не ущемляющие достоинство личности условия для реализации гражданами своих пенсионных прав <17>. В данном Постановлении Конституционный Суд дал ответы на очень важные и острые вопросы заявителей, которые касались социальной справедливости и соответствующих альтернативных мер, при помощи которых могла быть решена проблема обеспечения пенсионных выплат в прежнем порядке без повышения пенсионного возраста. Это касалось реализации возможности более справедливого распределения налогового бремени путем введения прогрессивной шкалы подоходного налога, частичного сокращения доходов наиболее обеспеченных слоев населения. По мнению суда, все это лежит за пределами рассмотрения вопроса о конституционности правовых норм. Вопрос о том, в какой степени учтены пожелания граждан в ходе работы над законопроектом, сам по себе не может выступать критерием оценки конституционности принятого законодателем решения. Не вытекает из Конституции РФ безотносительно высокой общественной значимости оспариваемых законоположений и необходимость проведения всенародного обсуждения законопроекта либо референдума. Конституционные положения о социальном государстве не предполагают установления количественных критериев или экономических показателей, которые создавали бы конституционно-правовой инструментарий оценки законодательного решения о внесении такого рода изменений в пенсионную систему. В силу ст. 10, 11.8 (ч. 2) и 125 Конституции РФ, ч. 3, 4 ст. 3 Закона о Конституционном Суде РФ, Конституционный Суд решает исключительно вопросы права и не рассматривает оспариваемые нормативные положения с точки зрения социально-экономической, политической и иной целесообразности, в том числе влияния на социально-экономическую и политическую обстановку, а также с позиции экономической обоснованности.
(Уваров А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 4)Достаточно резонансным и явно противоречащим социальным ожиданиям большинства населения было решение Конституционного Суда РФ, поддержавшее непопулярные меры законодателя о повышении возраста выхода на пенсию, согласно которому Суд установил, что при отсутствии прямого законодательного регулирования в Конституции РФ законодатель правомочен повысить пенсионный возраст, если такое повышение обусловлено социально-экономическими, демографическими, медико-биологическими и другими объективными факторами. Иное поставило бы под вопрос надлежащее выполнение Россией как правовым социальным государством обязанности аккумулировать достаточные средства на выплату пенсий и на основе этого обеспечивать не ущемляющие достоинство личности условия для реализации гражданами своих пенсионных прав <17>. В данном Постановлении Конституционный Суд дал ответы на очень важные и острые вопросы заявителей, которые касались социальной справедливости и соответствующих альтернативных мер, при помощи которых могла быть решена проблема обеспечения пенсионных выплат в прежнем порядке без повышения пенсионного возраста. Это касалось реализации возможности более справедливого распределения налогового бремени путем введения прогрессивной шкалы подоходного налога, частичного сокращения доходов наиболее обеспеченных слоев населения. По мнению суда, все это лежит за пределами рассмотрения вопроса о конституционности правовых норм. Вопрос о том, в какой степени учтены пожелания граждан в ходе работы над законопроектом, сам по себе не может выступать критерием оценки конституционности принятого законодателем решения. Не вытекает из Конституции РФ безотносительно высокой общественной значимости оспариваемых законоположений и необходимость проведения всенародного обсуждения законопроекта либо референдума. Конституционные положения о социальном государстве не предполагают установления количественных критериев или экономических показателей, которые создавали бы конституционно-правовой инструментарий оценки законодательного решения о внесении такого рода изменений в пенсионную систему. В силу ст. 10, 11.8 (ч. 2) и 125 Конституции РФ, ч. 3, 4 ст. 3 Закона о Конституционном Суде РФ, Конституционный Суд решает исключительно вопросы права и не рассматривает оспариваемые нормативные положения с точки зрения социально-экономической, политической и иной целесообразности, в том числе влияния на социально-экономическую и политическую обстановку, а также с позиции экономической обоснованности.
Статья: Ответственность работодателя и его представителей за преступления против прав работников
(Коломоец Е.Е.)
("Мировой судья", 2022, N 8)В юридической литературе высказываются различные мнения относительно криминализации указанного нарушения. Так, с одной стороны, граждане предпенсионного возраста действительно нередко подвержены отказу в трудоустройстве. С другой - неясно, каким образом повышение возраста выхода на пенсию в нашей стране повысило уровень опасности необоснованного отказа в трудоустройстве или необоснованного увольнения. В этой связи высказывается мнение о том, что ст. 144.1 УК РФ введена законодателем прежде всего с целью стабилизировать социальное положение граждан предпенсионного возраста, снизить напряжение в обществе, возникшее на фоне пенсионной реформы <8>.
(Коломоец Е.Е.)
("Мировой судья", 2022, N 8)В юридической литературе высказываются различные мнения относительно криминализации указанного нарушения. Так, с одной стороны, граждане предпенсионного возраста действительно нередко подвержены отказу в трудоустройстве. С другой - неясно, каким образом повышение возраста выхода на пенсию в нашей стране повысило уровень опасности необоснованного отказа в трудоустройстве или необоснованного увольнения. В этой связи высказывается мнение о том, что ст. 144.1 УК РФ введена законодателем прежде всего с целью стабилизировать социальное положение граждан предпенсионного возраста, снизить напряжение в обществе, возникшее на фоне пенсионной реформы <8>.
Статья: Роль государства в организации и регулировании системы обязательного социального страхования
(Савченко Е.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 4)Подводя итог в кратком исследовании роли государства в организации и регулировании системы обязательного социального страхования, отметим, что государство как властный субъект призвано законодательно устанавливать общие правила регулирования новых и обновленных общественных отношений, в том числе и в системе обязательного социального страхования. Основной вектор регулирования должен быть направлен на обеспечение достаточного для участия в страховании уровня заработной платы и отказ от практики предоставления льгот по уплате страховых взносов, которые предоставляются по категориальному и региональному признакам. Необходимо завершение реформы досрочных пенсий, поскольку повышение возраста выхода на пенсию фактически не затронуло институт досрочных пенсий <41>. Необходима разработка правовой модели управления сформированными пенсионными накоплениями, в связи с этим необходим пересмотр и пенсионной формулы, поскольку она не соответствует классическим балльным формулам и не стимулирует работников к зарабатыванию пенсионных прав. Необходима проработка вопроса о предоставлении права на снижение возраста выхода на пенсию с пропорциональным снижением размера выплат, что практикуется в тех государствах, где проводилось повышение пенсионного возраста.
(Савченко Е.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 4)Подводя итог в кратком исследовании роли государства в организации и регулировании системы обязательного социального страхования, отметим, что государство как властный субъект призвано законодательно устанавливать общие правила регулирования новых и обновленных общественных отношений, в том числе и в системе обязательного социального страхования. Основной вектор регулирования должен быть направлен на обеспечение достаточного для участия в страховании уровня заработной платы и отказ от практики предоставления льгот по уплате страховых взносов, которые предоставляются по категориальному и региональному признакам. Необходимо завершение реформы досрочных пенсий, поскольку повышение возраста выхода на пенсию фактически не затронуло институт досрочных пенсий <41>. Необходима разработка правовой модели управления сформированными пенсионными накоплениями, в связи с этим необходим пересмотр и пенсионной формулы, поскольку она не соответствует классическим балльным формулам и не стимулирует работников к зарабатыванию пенсионных прав. Необходима проработка вопроса о предоставлении права на снижение возраста выхода на пенсию с пропорциональным снижением размера выплат, что практикуется в тех государствах, где проводилось повышение пенсионного возраста.