Увеличение количества товара до НМЦК
Подборка наиболее важных документов по запросу Увеличение количества товара до НМЦК (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Проведение совместных аукционов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...суды согласились с выводом управления по итогам проверки сформированного учреждением объекта закупки в части объединения в один лот поставки товаров в различные субъекты Российской Федерации о том, что формирование учреждением объекта закупки путем объединения в один лот поставки товаров в указанные места поставки влечет за собой ограничение количества участников закупки, поскольку к участникам аукциона фактически предъявляется дополнительное требование о необходимости наличия большого объема технических, кадровых и финансовых ресурсов, позволяющих одновременно поставить товар в различные субъекты Российской Федерации, что также приводит к увеличению начальной (максимальной) цены контракта, суммы обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта и... к ограничению количества участников аукциона.
(КонсультантПлюс, 2025)...суды согласились с выводом управления по итогам проверки сформированного учреждением объекта закупки в части объединения в один лот поставки товаров в различные субъекты Российской Федерации о том, что формирование учреждением объекта закупки путем объединения в один лот поставки товаров в указанные места поставки влечет за собой ограничение количества участников закупки, поскольку к участникам аукциона фактически предъявляется дополнительное требование о необходимости наличия большого объема технических, кадровых и финансовых ресурсов, позволяющих одновременно поставить товар в различные субъекты Российской Федерации, что также приводит к увеличению начальной (максимальной) цены контракта, суммы обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта и... к ограничению количества участников аукциона.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Об увеличении количества товаров при заключении контракта в соответствии с ч. 18 ст. 34 Закона N 44-ФЗ
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)Если стороны согласуют увеличение количества товара А в пределах разницы между НМЦК (5 млн руб.) и ценой контракта, предложенной участником (4 млн руб.), спецификация примет следующий вид:
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)Если стороны согласуют увеличение количества товара А в пределах разницы между НМЦК (5 млн руб.) и ценой контракта, предложенной участником (4 млн руб.), спецификация примет следующий вид:
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)2) при формировании и размещении проекта контракта, предусмотренного пунктом 1 настоящей части, заказчик вправе (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона) увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предусмотренной подпунктом "б" пункта 1 настоящей части, и начальной (максимальной) ценой контракта. При этом цена единицы товара не должна превышать цену такой единицы, определяемую как частное от деления цены контракта, предусмотренной подпунктом "б" пункта 1 настоящей части, на количество товара, предусмотренное в извещении об осуществлении закупки. Участник закупки вправе отказаться от заключения контракта на условиях, предусмотренных настоящим пунктом, путем формирования протокола разногласий в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 части 3 настоящей статьи.
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)2) при формировании и размещении проекта контракта, предусмотренного пунктом 1 настоящей части, заказчик вправе (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона) увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предусмотренной подпунктом "б" пункта 1 настоящей части, и начальной (максимальной) ценой контракта. При этом цена единицы товара не должна превышать цену такой единицы, определяемую как частное от деления цены контракта, предусмотренной подпунктом "б" пункта 1 настоящей части, на количество товара, предусмотренное в извещении об осуществлении закупки. Участник закупки вправе отказаться от заключения контракта на условиях, предусмотренных настоящим пунктом, путем формирования протокола разногласий в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 части 3 настоящей статьи.
Федеральный закон от 02.07.2021 N 360-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"2) при формировании и размещении проекта контракта, предусмотренного пунктом 1 настоящей части, заказчик вправе (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона) увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предусмотренной подпунктом "б" пункта 1 настоящей части, и начальной (максимальной) ценой контракта. При этом цена единицы товара не должна превышать цену такой единицы, определяемую как частное от деления цены контракта, предусмотренной подпунктом "б" пункта 1 настоящей части, на количество товара, предусмотренное в извещении об осуществлении закупки. Участник закупки вправе отказаться от заключения контракта на условиях, предусмотренных настоящим пунктом, путем формирования протокола разногласий в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 части 3 настоящей статьи.
(ред. от 26.12.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"2) при формировании и размещении проекта контракта, предусмотренного пунктом 1 настоящей части, заказчик вправе (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона) увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предусмотренной подпунктом "б" пункта 1 настоящей части, и начальной (максимальной) ценой контракта. При этом цена единицы товара не должна превышать цену такой единицы, определяемую как частное от деления цены контракта, предусмотренной подпунктом "б" пункта 1 настоящей части, на количество товара, предусмотренное в извещении об осуществлении закупки. Участник закупки вправе отказаться от заключения контракта на условиях, предусмотренных настоящим пунктом, путем формирования протокола разногласий в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 части 3 настоящей статьи.
Последние изменения: Порядок заключения контракта по результатам электронных процедур по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)предусмотрено право заказчика на стадии заключения контракта увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, полученной по итогам проведения закупки, и НМЦК. При этом участник, с которым заключается контракт, вправе отказаться от такого увеличения (п. 2 ч. 2, пп. "б" п. 2 ч. 3 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)предусмотрено право заказчика на стадии заключения контракта увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, полученной по итогам проведения закупки, и НМЦК. При этом участник, с которым заключается контракт, вправе отказаться от такого увеличения (п. 2 ч. 2, пп. "б" п. 2 ч. 3 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: Провели аукцион на оказание охранных услуг. Победитель аукциона предложил цену 1 366 136,30 руб., при которой стоимость за единицу услуги получается 92,28779 руб. Если округлять до 92,28, то цена контракта окажется на 115,46 руб. ниже цены победителя, если округлять вверх, на 32,57 руб. выше. Как поступить заказчику?
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 2)Ответ: Как следует из подп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ, в срок не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в ЕИС протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик формирует и размещает в ЕИС и на электронной площадке без своей подписи проект контракта, который должен содержать цену контракта, соответствующую цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт (исключения могут быть связаны с применением Приказа Минфина России от 04.06.2018 N 126н, предоставлением преимуществ организациям инвалидов либо учреждениям или предприятиям уголовно-исполнительной системы, а также с увеличением количества товаров в пределах разницы между НМЦК и ценой контракта, предложенной победителем, с сохранением цены за единицу товара).
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 2)Ответ: Как следует из подп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ, в срок не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в ЕИС протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик формирует и размещает в ЕИС и на электронной площадке без своей подписи проект контракта, который должен содержать цену контракта, соответствующую цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт (исключения могут быть связаны с применением Приказа Минфина России от 04.06.2018 N 126н, предоставлением преимуществ организациям инвалидов либо учреждениям или предприятиям уголовно-исполнительной системы, а также с увеличением количества товаров в пределах разницы между НМЦК и ценой контракта, предложенной победителем, с сохранением цены за единицу товара).
Готовое решение: Как заключить государственный, муниципальный контракт по итогам открытых конкурентных электронных процедур
(КонсультантПлюс, 2025)Вы вправе увеличить цену контракта в пределах НМЦК при формировании и размещении проекта контракта, увеличив при этом количество поставляемого товара. Такой порядок предусмотрен для открытых и закрытых конкурентных электронных способов определения поставщика. Исключением являются закупка с неопределенным объемом и закупка, проводимая путем электронного запроса котировок. При проведении закрытых "бумажных" способов определения поставщика такой порядок увеличения НМЦК не предусмотрен (п. 4 ч. 6 ст. 50, п. 2 ч. 2 ст. 51, ч. 14 ст. 73, ч. 8 ст. 74, ч. 13 ст. 75, ч. 8 ст. 76 Закона N 44-ФЗ). Увеличение возможно в пределах разницы между НМЦК и ценой контракта, предусмотренной пп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ. Цена единицы товара не должна превышать значение, полученное при делении цены контракта, установленной данной нормой, на количество товара, указанное в извещении. Участник закупки вправе отказаться от увеличения количества товаров, сформировав протокол разногласий (п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2025)Вы вправе увеличить цену контракта в пределах НМЦК при формировании и размещении проекта контракта, увеличив при этом количество поставляемого товара. Такой порядок предусмотрен для открытых и закрытых конкурентных электронных способов определения поставщика. Исключением являются закупка с неопределенным объемом и закупка, проводимая путем электронного запроса котировок. При проведении закрытых "бумажных" способов определения поставщика такой порядок увеличения НМЦК не предусмотрен (п. 4 ч. 6 ст. 50, п. 2 ч. 2 ст. 51, ч. 14 ст. 73, ч. 8 ст. 74, ч. 13 ст. 75, ч. 8 ст. 76 Закона N 44-ФЗ). Увеличение возможно в пределах разницы между НМЦК и ценой контракта, предусмотренной пп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ. Цена единицы товара не должна превышать значение, полученное при делении цены контракта, установленной данной нормой, на количество товара, указанное в извещении. Участник закупки вправе отказаться от увеличения количества товаров, сформировав протокол разногласий (п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ);
Готовое решение: Как провести открытый электронный конкурс по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите: по общему правилу при формировании и размещении проекта контракта для подписания участником закупки, с которым заключается контракт, вы вправе (за исключением закупки с неизвестным объемом) увеличить количество поставляемого товара на сумму в пределах разницы между НМЦК и ценой контракта. Цена единицы товара не должна превышать при этом цену единицы, определяемую как частное от деления цены контракта на количество товара, предусмотренное в извещении. Однако имейте в виду, что участник может отказаться от заключения такого контракта, сформировав протокол разногласий (п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите: по общему правилу при формировании и размещении проекта контракта для подписания участником закупки, с которым заключается контракт, вы вправе (за исключением закупки с неизвестным объемом) увеличить количество поставляемого товара на сумму в пределах разницы между НМЦК и ценой контракта. Цена единицы товара не должна превышать при этом цену единицы, определяемую как частное от деления цены контракта на количество товара, предусмотренное в извещении. Однако имейте в виду, что участник может отказаться от заключения такого контракта, сформировав протокол разногласий (п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как принять участие в открытом конкурсе в электронной форме по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)вы не согласны заключить контракт, если заказчик воспользовался своим правом, предусмотренным п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ, и увеличил количество поставляемого товара на сумму, которая не превышает разницы между ценой контракта и НМЦК.
(КонсультантПлюс, 2025)вы не согласны заключить контракт, если заказчик воспользовался своим правом, предусмотренным п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ, и увеличил количество поставляемого товара на сумму, которая не превышает разницы между ценой контракта и НМЦК.
Вопрос: О размере авансовых платежей по госконтрактам на строительство объектов капитального строительства госсобственности субъекта РФ; об изменении условий госконтракта о казначейском сопровождении.
(Письмо Минфина России от 18.04.2023 N 02-17-09/34799)Так, согласно пункту 2 части 2 статьи 51 Закона N 44-ФЗ допускается увеличение количества поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, и начальной (максимальной) ценой контракта.
(Письмо Минфина России от 18.04.2023 N 02-17-09/34799)Так, согласно пункту 2 части 2 статьи 51 Закона N 44-ФЗ допускается увеличение количества поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, и начальной (максимальной) ценой контракта.
"Финансово-экономическое планирование в секторе государственного и муниципального управления и организация исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: Учебное пособие"
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)Совокупность значений, используемых в расчете при определении НМЦК, считается неоднородной, если коэффициент вариации цены превышает 33%. При этом необходимо провести дополнительные исследования в целях увеличения количества ценовой информации, используемой в расчетах.
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)Совокупность значений, используемых в расчете при определении НМЦК, считается неоднородной, если коэффициент вариации цены превышает 33%. При этом необходимо провести дополнительные исследования в целях увеличения количества ценовой информации, используемой в расчетах.
Статья: К вопросу об источниках бюджетной неэффективности государственных закупок (на примере закупок кирпича)
(Ионкина К.А., Матвеев Е.О., Плеханова Л.С.)
("Закон", 2023, N 2)На рассмотренном примере хорошо видны недостатки, связанные с отсутствием унифицированности и прозрачности данных. Простейшим примером может служить разнородность используемых единиц для подсчета количества товара одного типа в разных процедурах.
(Ионкина К.А., Матвеев Е.О., Плеханова Л.С.)
("Закон", 2023, N 2)На рассмотренном примере хорошо видны недостатки, связанные с отсутствием унифицированности и прозрачности данных. Простейшим примером может служить разнородность используемых единиц для подсчета количества товара одного типа в разных процедурах.
Вопрос: По результатам аукциона цена контракта была снижена на 15% (заказчиком применен Приказ от 04.06.2018 N 126н). При заключении такого контракта возникла необходимость увеличить количество поставляемого товара согласно ч. 18 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. Уточните, на какую сумму можно это сделать и по какой цене единицы товара?
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 3)Ответ: В соответствии с ч. 18 ст. 34 Закона N 44-ФЗ заказчик по согласованию с участником закупки вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота). В связи с тем что к цене контракта, предложенной участником, в соответствии с Приказом от 04.06.2018 N 126н было применено 15%-ное снижение, то полученная цена контракта и будет считаться ценой, предложенной участником. Соответственно, увеличить количество товара можно на сумму, определяемую как разница между НМЦК и ценой контракта участника с учетом 15%-ного снижения. При этом цена единицы товара будет рассчитываться как частное от деления цены контракта участника на количество товара.
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 3)Ответ: В соответствии с ч. 18 ст. 34 Закона N 44-ФЗ заказчик по согласованию с участником закупки вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота). В связи с тем что к цене контракта, предложенной участником, в соответствии с Приказом от 04.06.2018 N 126н было применено 15%-ное снижение, то полученная цена контракта и будет считаться ценой, предложенной участником. Соответственно, увеличить количество товара можно на сумму, определяемую как разница между НМЦК и ценой контракта участника с учетом 15%-ного снижения. При этом цена единицы товара будет рассчитываться как частное от деления цены контракта участника на количество товара.
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)заказчик хочет увеличить количество поставляемого товара по п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ (за исключением закупок с неопределенным объемом и случаев проведения электронного запроса котировок). Увеличение возможно в пределах разницы между НМЦК и ценой контракта, указанной в пп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ. Цена единицы товара не должна превышать значение, полученное при делении цены контракта, предусмотренной данной нормой, на количество товара, указанное в извещении. Участник закупки вправе отказаться от увеличения количества товара, сформировав протокол разногласий (п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2025)заказчик хочет увеличить количество поставляемого товара по п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ (за исключением закупок с неопределенным объемом и случаев проведения электронного запроса котировок). Увеличение возможно в пределах разницы между НМЦК и ценой контракта, указанной в пп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ. Цена единицы товара не должна превышать значение, полученное при делении цены контракта, предусмотренной данной нормой, на количество товара, указанное в извещении. Участник закупки вправе отказаться от увеличения количества товара, сформировав протокол разногласий (п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ);