Уведомление об увольнении в связи с утратой доверия
Подборка наиболее важных документов по запросу Уведомление об увольнении в связи с утратой доверия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Увольнение госслужащего в связи с утратой доверия
(КонсультантПлюс, 2025)Увольнение в связи с утратой доверия из-за несвоевременного уведомления о конфликте интересов признается законным, даже если госслужащий не имел выгоды
(КонсультантПлюс, 2025)Увольнение в связи с утратой доверия из-за несвоевременного уведомления о конфликте интересов признается законным, даже если госслужащий не имел выгоды
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Увольнение муниципального служащего в связи с утратой доверия
(КонсультантПлюс, 2025)Увольнение в связи с утратой доверия признается законным, если муниципальный служащий не уведомил работодателя о возможном конфликте интересов в связи с замещением двух должностей, находящихся в непосредственном подчинении друг другу, даже если работодатель и учредитель были осведомлены об этом
(КонсультантПлюс, 2025)Увольнение в связи с утратой доверия признается законным, если муниципальный служащий не уведомил работодателя о возможном конфликте интересов в связи с замещением двух должностей, находящихся в непосредственном подчинении друг другу, даже если работодатель и учредитель были осведомлены об этом
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Могут ли госслужащие получать подарки?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)За нарушение установленных ограничений, в том числе в отношении получения подарков, госслужащий может быть привлечен к дисциплинарной (замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение в связи с утратой доверия), а также к административной ответственности (ст. 19.28 КоАП РФ; п. 1.1 ч. 1 ст. 37, ст. ст. 59.1, 59.2 Закона N 79-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)За нарушение установленных ограничений, в том числе в отношении получения подарков, госслужащий может быть привлечен к дисциплинарной (замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение в связи с утратой доверия), а также к административной ответственности (ст. 19.28 КоАП РФ; п. 1.1 ч. 1 ст. 37, ст. ст. 59.1, 59.2 Закона N 79-ФЗ).
Нормативные акты
"Обзор практики применения судами в 2014 - 2016 годах законодательства Российской Федерации при рассмотрении споров, связанных с наложением дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)В соответствии со статьей 59.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" за несоблюдение государственным гражданским служащим (далее также - гражданский служащий) ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)В соответствии со статьей 59.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" за несоблюдение государственным гражданским служащим (далее также - гражданский служащий) ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии.
Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 14.03.2023 N АПЛ23-34
<Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 20.12.2022 N АКПИ22-951, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 30, 34 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утв. Указом Президента РФ от 01.07.2010 N 821>Нарушение своих прав административный истец связывает с тем, что приказом руководителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору он был уволен с государственной службы в связи с утратой доверия нанимателя, в то время как комиссией было рекомендовано применить к нему взыскание в виде предупреждения о неполном должностном соответствии. Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Новосибирска от 22 февраля 2019 г., оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, в удовлетворении иска А. о признании незаконным приказа о расторжении служебного контракта и увольнении с государственной должности отказано.
<Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 20.12.2022 N АКПИ22-951, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 30, 34 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утв. Указом Президента РФ от 01.07.2010 N 821>Нарушение своих прав административный истец связывает с тем, что приказом руководителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору он был уволен с государственной службы в связи с утратой доверия нанимателя, в то время как комиссией было рекомендовано применить к нему взыскание в виде предупреждения о неполном должностном соответствии. Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Новосибирска от 22 февраля 2019 г., оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, в удовлетворении иска А. о признании незаконным приказа о расторжении служебного контракта и увольнении с государственной должности отказано.
Статья: Распространение антикоррупционных стандартов на работников организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед государственными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления
(Андреечев И.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 11)Развитие законодательства о противодействии коррупции основывается на принципе унификации ограничений, запретов, требований и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Несмотря на это, если применение антикоррупционных стандартов к работникам организаций, созданных Российской Федерацией, законодательно предусмотрено достаточно давно, то для организаций, учрежденных субъектами Федерации и муниципальными образованиями, такое регулирование отсутствует. В статье исследуются законодательные инициативы, направленные на решение данного вопроса, а также модели регулирования антикоррупционных практик на региональном и муниципальном уровнях. Особое внимание уделяется анализу судебной практики, в том числе по вопросу увольнения работников в связи с утратой доверия.
(Андреечев И.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 11)Развитие законодательства о противодействии коррупции основывается на принципе унификации ограничений, запретов, требований и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Несмотря на это, если применение антикоррупционных стандартов к работникам организаций, созданных Российской Федерацией, законодательно предусмотрено достаточно давно, то для организаций, учрежденных субъектами Федерации и муниципальными образованиями, такое регулирование отсутствует. В статье исследуются законодательные инициативы, направленные на решение данного вопроса, а также модели регулирования антикоррупционных практик на региональном и муниципальном уровнях. Особое внимание уделяется анализу судебной практики, в том числе по вопросу увольнения работников в связи с утратой доверия.
Статья: Работа органов прокуратуры в сфере противодействия коррупции в 2022 году
(Ильяков А.Д.)
("Законность", 2023, N 5)Например, выявлен факт непринятия заместителем главы района одного из субъектов Федерации мер к уведомлению о возможности возникновения конфликта интересов в связи с нахождением в иных близких отношениях со своим подчиненным сотрудником - начальником отдела по вопросам семьи и детства. Прокурор района внес представление главе администрации, по результатам рассмотрения которого к служащему применена мера в виде выговора. Прокуратура района направила исковое заявление о признании соответствующего приказа незаконным и применении меры дисциплинарного взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия. Решением районного суда исковые требования удовлетворены, по результатам рассмотрения судом апелляционной инстанции решение оставлено без изменений, распоряжением главы администрации района служащая уволена в связи с утратой доверия.
(Ильяков А.Д.)
("Законность", 2023, N 5)Например, выявлен факт непринятия заместителем главы района одного из субъектов Федерации мер к уведомлению о возможности возникновения конфликта интересов в связи с нахождением в иных близких отношениях со своим подчиненным сотрудником - начальником отдела по вопросам семьи и детства. Прокурор района внес представление главе администрации, по результатам рассмотрения которого к служащему применена мера в виде выговора. Прокуратура района направила исковое заявление о признании соответствующего приказа незаконным и применении меры дисциплинарного взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия. Решением районного суда исковые требования удовлетворены, по результатам рассмотрения судом апелляционной инстанции решение оставлено без изменений, распоряжением главы администрации района служащая уволена в связи с утратой доверия.
Статья: Правовая природа реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия
(Черепанова Е.В., Матвеев В.В.)
("Журнал российского права", 2021, N 8)Вывод: реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, играет важную роль в предупреждении коррупционных правонарушений. Вместе с тем необходимо более четко обозначить его правовую природу для понимания того, какие последствия будут нести лица, включенные в данный реестр. Информирующей составляющей реестра явно недостаточно для обеспечения его превентивной функции. Использование реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, будет более эффективным в случае, если внесение в такой реестр лица будет сопровождаться лишением последнего права занимать должности государственной и муниципальной службы в течение определенного срока.
(Черепанова Е.В., Матвеев В.В.)
("Журнал российского права", 2021, N 8)Вывод: реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, играет важную роль в предупреждении коррупционных правонарушений. Вместе с тем необходимо более четко обозначить его правовую природу для понимания того, какие последствия будут нести лица, включенные в данный реестр. Информирующей составляющей реестра явно недостаточно для обеспечения его превентивной функции. Использование реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, будет более эффективным в случае, если внесение в такой реестр лица будет сопровождаться лишением последнего права занимать должности государственной и муниципальной службы в течение определенного срока.
Готовое решение: Как к федеральным гражданским служащим применить дисциплинарное взыскание за коррупционное правонарушение
(КонсультантПлюс, 2025)За коррупционное правонарушение к федеральному гражданскому служащему можно применить только те дисциплинарные взыскания, которые установлены законом: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии. В отдельных случаях можно уволить в связи с утратой доверия. В определенных ситуациях гражданский служащий освобождается от дисциплинарной ответственности.
(КонсультантПлюс, 2025)За коррупционное правонарушение к федеральному гражданскому служащему можно применить только те дисциплинарные взыскания, которые установлены законом: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии. В отдельных случаях можно уволить в связи с утратой доверия. В определенных ситуациях гражданский служащий освобождается от дисциплинарной ответственности.
Статья: Топ-3 ошибок при увольнении за утрату доверия
(Слесарев С.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 3)Здесь же найдете образцы документов: служебной записки о выявленной недостаче ТМЦ, уведомления о необходимости представления письменного объяснения по факту выявленной недостачи, письменного объяснения по факту недостачи, протокола заседания дисциплинарной комиссии, приказа об увольнении за совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим товарные ценности, дающих основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя.
(Слесарев С.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 3)Здесь же найдете образцы документов: служебной записки о выявленной недостаче ТМЦ, уведомления о необходимости представления письменного объяснения по факту выявленной недостачи, письменного объяснения по факту недостачи, протокола заседания дисциплинарной комиссии, приказа об увольнении за совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим товарные ценности, дающих основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя.
Статья: Минтруд об антикоррупционных запретах в регионах РФ
(Суворова Т.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2025, N 5)Также руководитель региональной подведомственной организации не может быть уволен в связи с утратой доверия в случае непринятия в этой организации мер по предупреждению коррупции в соответствии со ст. 13.3 Закона N 273-ФЗ.
(Суворова Т.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2025, N 5)Также руководитель региональной подведомственной организации не может быть уволен в связи с утратой доверия в случае непринятия в этой организации мер по предупреждению коррупции в соответствии со ст. 13.3 Закона N 273-ФЗ.
Статья: Дисциплинарная ответственность за неурегулирование конфликта интересов при осуществлении государственных (муниципальных) закупок
(Рерих Л.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Суд указал в Определении, что в силу ст. 11 Закона о противодействии коррупции служащий обязан уведомить нанимателя (работодателя) о возникшем конфликте интересов или возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно. Достаточным основанием для увольнения государственного гражданского служащего с занимаемой должности в связи с утратой доверия к нему вследствие несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов является сам факт непринятия служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. То обстоятельство, что истец не имел какой-либо выгоды от заключения ООО "Приоритетные проекты" контрактов с подведомственными Министерству здравоохранения Алтайского края медицинскими учреждениями, не свидетельствует об отсутствии конфликта интересов <18>.
(Рерих Л.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Суд указал в Определении, что в силу ст. 11 Закона о противодействии коррупции служащий обязан уведомить нанимателя (работодателя) о возникшем конфликте интересов или возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно. Достаточным основанием для увольнения государственного гражданского служащего с занимаемой должности в связи с утратой доверия к нему вследствие несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов является сам факт непринятия служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. То обстоятельство, что истец не имел какой-либо выгоды от заключения ООО "Приоритетные проекты" контрактов с подведомственными Министерству здравоохранения Алтайского края медицинскими учреждениями, не свидетельствует об отсутствии конфликта интересов <18>.
Статья: Беспристрастность: от принципа административного судопроизводства к общему принципу административного права
(Курындин П.А.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 4)Что касается использования категории беспристрастности в российской правоприменительной практике, то часто она упоминается в контексте законодательства о противодействии коррупции. Например, в решении Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 3 июля 2020 г. по делу N 2-64/2020 отмечено: "Руководитель муниципального учреждения, вступив в законный брак со своим подчиненным работником Ступиной Л.П., не уведомил работодателя и не исключил свою супругу из состава комиссии по распределению стимулирующих выплат". В решении Московского районного суда Санкт-Петербурга от 22 января 2019 г. по делу N 2-1006/2019 сказано: "Свидетель пояснила суду, что истец был уволен в связи с утратой доверия, поскольку длительное время находился под следствием по обвинению в совершении преступления коррупционного характера, уволен в итоге на основании целого комплекса норм о противодействии коррупции".
(Курындин П.А.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 4)Что касается использования категории беспристрастности в российской правоприменительной практике, то часто она упоминается в контексте законодательства о противодействии коррупции. Например, в решении Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 3 июля 2020 г. по делу N 2-64/2020 отмечено: "Руководитель муниципального учреждения, вступив в законный брак со своим подчиненным работником Ступиной Л.П., не уведомил работодателя и не исключил свою супругу из состава комиссии по распределению стимулирующих выплат". В решении Московского районного суда Санкт-Петербурга от 22 января 2019 г. по делу N 2-1006/2019 сказано: "Свидетель пояснила суду, что истец был уволен в связи с утратой доверия, поскольку длительное время находился под следствием по обвинению в совершении преступления коррупционного характера, уволен в итоге на основании целого комплекса норм о противодействии коррупции".
Статья: Особенности применения взысканий за совершение коррупционных правонарушений
(Галина Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 8)- предупреждение о неполном должностном соответствии;
(Галина Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 8)- предупреждение о неполном должностном соответствии;
Статья: Увольнение в связи с утратой доверия как мера дисциплинарной ответственности государственных служащих за совершение коррупционных правонарушений
(Мальцев К.А.)
("Российская юстиция", 2021, N 2)Отличается от этого подхода мнение В.И. Кузнецова, Ю.В. Трунцевского и Л.А. Ломакиной, которые заявляют о специфичности данной ответственности, относящейся к дисциплинарной очень опосредованно. Здесь в обоснование ложится толкование закона, в частности, обращается внимание, что п. 1.1 ч. 1 ст. 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <5>, в котором перечислены случаи утраты доверия, являющиеся общими основаниями для увольнения, "не согласован со ст. 59.1 и ст. 59.2, содержащими более широкие перечни". Как указано, "при отсутствии ссылок в этих статьях Закона N 79-ФЗ, а также учитывая, что ни в одном из указанных законодательных актов увольнение в связи с утратой доверия за коррупционные проступки не названо дисциплинарным проступком, дисциплинарный характер рассматриваемой санкции за коррупционные правонарушения вовсе не очевиден" <6>. В связи с этим предлагается унифицировать порядок применения дисциплинарных взысканий, сделав возможной санкцией за совершение коррупционного правонарушения не только увольнение, но и выговор, замечание, предупреждение о неполном должностном соответствии.
(Мальцев К.А.)
("Российская юстиция", 2021, N 2)Отличается от этого подхода мнение В.И. Кузнецова, Ю.В. Трунцевского и Л.А. Ломакиной, которые заявляют о специфичности данной ответственности, относящейся к дисциплинарной очень опосредованно. Здесь в обоснование ложится толкование закона, в частности, обращается внимание, что п. 1.1 ч. 1 ст. 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <5>, в котором перечислены случаи утраты доверия, являющиеся общими основаниями для увольнения, "не согласован со ст. 59.1 и ст. 59.2, содержащими более широкие перечни". Как указано, "при отсутствии ссылок в этих статьях Закона N 79-ФЗ, а также учитывая, что ни в одном из указанных законодательных актов увольнение в связи с утратой доверия за коррупционные проступки не названо дисциплинарным проступком, дисциплинарный характер рассматриваемой санкции за коррупционные правонарушения вовсе не очевиден" <6>. В связи с этим предлагается унифицировать порядок применения дисциплинарных взысканий, сделав возможной санкцией за совершение коррупционного правонарушения не только увольнение, но и выговор, замечание, предупреждение о неполном должностном соответствии.