Устное обращение
Подборка наиболее важных документов по запросу Устное обращение (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 4 "Основные термины, используемые в настоящем Федеральном законе" Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации""Более того, в новой редакции пункта 1 части 1 статьи 4 Федерального закона N 59-ФЗ, вступающей в законную силу с 30.03.2025, законодателем дано новое толкование термину обращение гражданина, в соответствии с которым обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", иной информационной системы государственного органа или органа местного самоуправления либо официального сайта государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан, предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
Позиции судов по спорным вопросам. Арбитражный процесс: Делопроизводство в арбитражном процессе
(КонсультантПлюс, 2026)"...Информация о деятельности судов может быть предоставлена пользователям по их запросу, то есть обращению в суд, как в устной, так и в письменной форме...
(КонсультантПлюс, 2026)"...Информация о деятельности судов может быть предоставлена пользователям по их запросу, то есть обращению в суд, как в устной, так и в письменной форме...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как обратиться с заявлением в полицию?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Порядок обращения с устным заявлением или сообщением
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Порядок обращения с устным заявлением или сообщением
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ
(ред. от 28.12.2024)
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"3. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
(ред. от 28.12.2024)
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"3. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Формы
Готовое решение: В каких случаях отказ в приеме на работу правомерен
(КонсультантПлюс, 2026)Обращение соискателя с устной просьбой или письменным заявлением о приеме на работу не обязывает вас заключать с ним трудовой договор, если отсутствуют вакантные должности. Однако учтите, что в случае спора проверят, действительно ли вакансия отсутствовала. Отказ в заключении трудового договора будет признан правомерным, если сведения подтвердятся. Это следует, в частности, из абз. 2 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2.
(КонсультантПлюс, 2026)Обращение соискателя с устной просьбой или письменным заявлением о приеме на работу не обязывает вас заключать с ним трудовой договор, если отсутствуют вакантные должности. Однако учтите, что в случае спора проверят, действительно ли вакансия отсутствовала. Отказ в заключении трудового договора будет признан правомерным, если сведения подтвердятся. Это следует, в частности, из абз. 2 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2.
Готовое решение: Как установить неполное рабочее время - неполный рабочий день по инициативе работника
(КонсультантПлюс, 2026)Письменная форма заявления по закону необязательна. Желание трудиться в таком режиме работник подтверждает своей подписью на дополнительном соглашении. Но на практике рекомендуется брать письменное заявление у тех, кому нельзя отказать в неполном рабочем дне. Несмотря на то что закон не требует письменной формы заявления, оно подтвердит, что работник сам пожелал работать в таком режиме, а не вы его заставили. Другие работники могут обратиться устно, но рекомендуем и у них брать письменное заявление, чтобы избежать упомянутых рисков.
(КонсультантПлюс, 2026)Письменная форма заявления по закону необязательна. Желание трудиться в таком режиме работник подтверждает своей подписью на дополнительном соглашении. Но на практике рекомендуется брать письменное заявление у тех, кому нельзя отказать в неполном рабочем дне. Несмотря на то что закон не требует письменной формы заявления, оно подтвердит, что работник сам пожелал работать в таком режиме, а не вы его заставили. Другие работники могут обратиться устно, но рекомендуем и у них брать письменное заявление, чтобы избежать упомянутых рисков.
Статья: Практика применения альтернативного способа разрешения споров с органами государственной власти
(Хочешева О.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 8)Для эффективной коммуникации государственных служащих с заявителями медиация должна применяться еще во время приема (в случае устного обращения), а не рассмотрения заявления, поскольку именно на первом этапе взаимодействия зарождается процесс восприятия информации. Важно понять суть вопроса и возможности решения еще до принятия обращения в работу.
(Хочешева О.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 8)Для эффективной коммуникации государственных служащих с заявителями медиация должна применяться еще во время приема (в случае устного обращения), а не рассмотрения заявления, поскольку именно на первом этапе взаимодействия зарождается процесс восприятия информации. Важно понять суть вопроса и возможности решения еще до принятия обращения в работу.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)9. В настоящее время по востребованности среди каналов связи с Уполномоченным на первом место выходят электронные формы подачи обращений. Так, в 2023 году через официальный сайт Уполномоченного поступило почти 40% всех обращений (36 834) и по электронной почте - 6 293 (6,7%). По почте в адрес Уполномоченного направлено 21 235 обращений - чуть менее четверти всех обращений (22,6%). В ходе личного приема от граждан принято 3 587 жалоб (3,83%). Много устных обращений поступает по телефону горячей линии. В 2023 году их поступило 25 751 (27,47%). Но большинство из них требовали лишь таких же устных разъяснений. В качестве письменных оформлено 6,2 тыс. таких обращений <1>. В 2024 году эти пропорции несколько изменились. Посредством интернет-ресурсов направлено порядка более половины всех обращений и несколько сократился поток обращений по почте и на горячую линию <2>.
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)9. В настоящее время по востребованности среди каналов связи с Уполномоченным на первом место выходят электронные формы подачи обращений. Так, в 2023 году через официальный сайт Уполномоченного поступило почти 40% всех обращений (36 834) и по электронной почте - 6 293 (6,7%). По почте в адрес Уполномоченного направлено 21 235 обращений - чуть менее четверти всех обращений (22,6%). В ходе личного приема от граждан принято 3 587 жалоб (3,83%). Много устных обращений поступает по телефону горячей линии. В 2023 году их поступило 25 751 (27,47%). Но большинство из них требовали лишь таких же устных разъяснений. В качестве письменных оформлено 6,2 тыс. таких обращений <1>. В 2024 году эти пропорции несколько изменились. Посредством интернет-ресурсов направлено порядка более половины всех обращений и несколько сократился поток обращений по почте и на горячую линию <2>.
Статья: Аудиозапись судебного заседания
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Копии аудиозаписей изготавливаются сотрудниками аппарата суда только после подачи письменного ходатайства и при наличии соответствующей визы судьи, в производстве которого находится дело, либо руководства суда и иного назначенного лица. Устные обращения и ходатайства об ознакомлении с аудиозаписью судебного заседания судом не принимаются (абз. 4 п. 7.12.1 Инструкции по делопроизводству в районном суде).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Копии аудиозаписей изготавливаются сотрудниками аппарата суда только после подачи письменного ходатайства и при наличии соответствующей визы судьи, в производстве которого находится дело, либо руководства суда и иного назначенного лица. Устные обращения и ходатайства об ознакомлении с аудиозаписью судебного заседания судом не принимаются (абз. 4 п. 7.12.1 Инструкции по делопроизводству в районном суде).
Статья: Цифровизация деятельности органов единой системы публичной власти (на примере Курской области)
(Гаврилов А.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 2)Проведенные мероприятия послужили надежной основой для стабилизации обстановки в 2024 г. в связи с чрезвычайной ситуацией в Курской области. Инциденты, сопряженные с рисками для критической инфраструктуры и безопасности граждан, продемонстрировали настоятельную необходимость модернизации работы государственных и местных органов власти через внедрение новых цифровых решений и технологий. Так, в рамках реализации федерального проекта "Государство для людей" в цифровой каталог услуг для граждан "Жизненные ситуации" были введены дополнительные услуги по обеспечению мер поддержки для переселенцев из Курской области. Среди этих мер: выплата вынужденно покинувшим свое жилье после обстрелов; компенсация платы за наем жилого помещения; получение жилищного сертификата. Кроме того, на госуслугах сформирован и регулярно обновляется информационный раздел "Курск. Помощь пострадавшим". Данные цифровые решения можно считать примером адаптации взаимодействия заявителей с органами публичной власти в условиях усиления гибридных угроз. Несмотря на имевшиеся в прошедшем году проблемы, уровень доверия населения к власти сохранился. Статистические данные Центра управления регионом Курской области показывают, что от жителей Курской области за 2024 г. поступило 7 763 обращения, что на 18% больше, чем за аналогичный период 2023 г. (6 583), из них: 5 168 письменных, в том числе в форме электронных документов - 3 649, и 2 577 устных обращений граждан. Однако работа не прекращается и после улучшения обстановки. В целях повышения качества предоставления услуг для курян планируется внедрить 18 цифровых проектов, большая часть из которых уже полностью подготовлена, остальная находится на стадии запуска. Речь идет о платформах обратной связи, цифровом документообороте, электронных сервисах социальной защиты и связанных с решением проблем, возникающих в чрезвычайных ситуациях. Кроме того, подписано соглашение между министром цифрового развития и исполняющим обязанности губернатора Курской области, касающееся в том числе оснащения сетью Интернет малых населенных пунктов приграничья. Обратим внимание, что решение данного вопроса было начато еще несколько лет назад и имело неплохие результаты, но в настоящее время это приобрело особую актуальность.
(Гаврилов А.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 2)Проведенные мероприятия послужили надежной основой для стабилизации обстановки в 2024 г. в связи с чрезвычайной ситуацией в Курской области. Инциденты, сопряженные с рисками для критической инфраструктуры и безопасности граждан, продемонстрировали настоятельную необходимость модернизации работы государственных и местных органов власти через внедрение новых цифровых решений и технологий. Так, в рамках реализации федерального проекта "Государство для людей" в цифровой каталог услуг для граждан "Жизненные ситуации" были введены дополнительные услуги по обеспечению мер поддержки для переселенцев из Курской области. Среди этих мер: выплата вынужденно покинувшим свое жилье после обстрелов; компенсация платы за наем жилого помещения; получение жилищного сертификата. Кроме того, на госуслугах сформирован и регулярно обновляется информационный раздел "Курск. Помощь пострадавшим". Данные цифровые решения можно считать примером адаптации взаимодействия заявителей с органами публичной власти в условиях усиления гибридных угроз. Несмотря на имевшиеся в прошедшем году проблемы, уровень доверия населения к власти сохранился. Статистические данные Центра управления регионом Курской области показывают, что от жителей Курской области за 2024 г. поступило 7 763 обращения, что на 18% больше, чем за аналогичный период 2023 г. (6 583), из них: 5 168 письменных, в том числе в форме электронных документов - 3 649, и 2 577 устных обращений граждан. Однако работа не прекращается и после улучшения обстановки. В целях повышения качества предоставления услуг для курян планируется внедрить 18 цифровых проектов, большая часть из которых уже полностью подготовлена, остальная находится на стадии запуска. Речь идет о платформах обратной связи, цифровом документообороте, электронных сервисах социальной защиты и связанных с решением проблем, возникающих в чрезвычайных ситуациях. Кроме того, подписано соглашение между министром цифрового развития и исполняющим обязанности губернатора Курской области, касающееся в том числе оснащения сетью Интернет малых населенных пунктов приграничья. Обратим внимание, что решение данного вопроса было начато еще несколько лет назад и имело неплохие результаты, но в настоящее время это приобрело особую актуальность.
Ситуация: Кто и в каком порядке может проголосовать на выборах вне помещения для голосования?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Голосование вне помещения для голосования, в частности на дому, проводится на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя, поданного в участковую комиссию.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Голосование вне помещения для голосования, в частности на дому, проводится на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя, поданного в участковую комиссию.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В Российском государстве предпосылки зарождения института обращения граждан просматриваются еще на рубеже XV - XVI вв., когда одной из форм реализации рассматриваемого права были сначала "жалобницы", "слезницы" на имя великого князя <14>, а затем челобитная - письменное или устное обращение, передаваемое лично либо через должностное лицо, при условии, что адресатом был сам государь. Правила подачи такого обращения были прописаны Иваном III <15> в Судебнике 1497 г., которым закреплялась не только возможность самой подачи обращения (челобитной), но и был введен порядок их рассмотрения, и, если это было необходимо, передачи по инстанциям <16>. В период правления Ивана IV (Грозного) жалобы рассматривались в организованных для этого челобитных избах <17>. Это свидетельствует о том, что затронутый порядок начал свое образование намного раньше, чем в свет вышли такие источники права, как конституции и другие источники государственного значения.
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В Российском государстве предпосылки зарождения института обращения граждан просматриваются еще на рубеже XV - XVI вв., когда одной из форм реализации рассматриваемого права были сначала "жалобницы", "слезницы" на имя великого князя <14>, а затем челобитная - письменное или устное обращение, передаваемое лично либо через должностное лицо, при условии, что адресатом был сам государь. Правила подачи такого обращения были прописаны Иваном III <15> в Судебнике 1497 г., которым закреплялась не только возможность самой подачи обращения (челобитной), но и был введен порядок их рассмотрения, и, если это было необходимо, передачи по инстанциям <16>. В период правления Ивана IV (Грозного) жалобы рассматривались в организованных для этого челобитных избах <17>. Это свидетельствует о том, что затронутый порядок начал свое образование намного раньше, чем в свет вышли такие источники права, как конституции и другие источники государственного значения.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Пункт 4 ст. 8 Кодекса судейской этики (в его актуальной редакции) обязывает судью проинформировать лиц, участвующих в деле, о любых устных либо письменных обращениях непроцессуального характера, поступивших к нему в связи с рассмотрением конкретного дела, а также о наличии обстоятельств, могущих поставить его в ситуацию конфликта интересов.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Пункт 4 ст. 8 Кодекса судейской этики (в его актуальной редакции) обязывает судью проинформировать лиц, участвующих в деле, о любых устных либо письменных обращениях непроцессуального характера, поступивших к нему в связи с рассмотрением конкретного дела, а также о наличии обстоятельств, могущих поставить его в ситуацию конфликта интересов.
Готовое решение: Как перевести работника на 0,5 ставки по его инициативе
(КонсультантПлюс, 2026)Для перевода на 0,5 ставки (неполное рабочее время) работник может обратиться к вам устно или написать заявление. Советуем брать письменное заявление у тех, кому нельзя отказать в неполном рабочем времени (например, беременным). Это подтвердит, что они сами захотели работать в таком режиме. Для перевода оформите дополнительное соглашение к трудовому договору. В нем пропишите, в частности: новый режим работы, порядок оплаты, срок перевода (при необходимости). Рекомендуем оформить приказ.
(КонсультантПлюс, 2026)Для перевода на 0,5 ставки (неполное рабочее время) работник может обратиться к вам устно или написать заявление. Советуем брать письменное заявление у тех, кому нельзя отказать в неполном рабочем времени (например, беременным). Это подтвердит, что они сами захотели работать в таком режиме. Для перевода оформите дополнительное соглашение к трудовому договору. В нем пропишите, в частности: новый режим работы, порядок оплаты, срок перевода (при необходимости). Рекомендуем оформить приказ.