Виды обращений граждан
Подборка наиболее важных документов по запросу Виды обращений граждан (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Конституционное право гражданина на обращение: влияние цифровизации
(Горбачева С.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 10)Исходя из нормативной правовой природы Закона N 59-ФЗ, представляется возможной констатация того, что он являет собой общегосударственный акт, нормами которого осуществляется максимально общая регламентация возможных видов и форм обращений граждан в органы государственной и муниципальной власти, а также правил, в соответствии с которыми уполномоченными должностными лицами органов публичной власти осуществляется рассмотрение указанных обращений. В отличие от целого ряда стран в настоящее время в Российской Федерации отсутствует централизованный властно-публичный орган, к компетенции которого относились бы принятие и последующее рассмотрение ординарных и электронных обращений граждан. Правовые предписания Закона N 59-ФЗ закрепляют, что все без исключения субъекты публичной власти наделены в пределах утвержденной компетенции правомочиями на рассмотрение обращений в свой адрес. Более того, руководство данных органов публичной власти обладает полномочиями контрольного характера в отношении полноты, законности и своевременности рассмотрения подчиненными должностными лицами указанных обращений. Вместе с тем в России функционирует государственный орган - Прокуратура РФ, к полномочиям которой отнесено возбуждение преследования должностных лиц органов, организаций и учреждений публичной власти, в действиях которых усматриваются признаки нарушений нормативно определенного порядка рассмотрения обращений граждан в соответствующие органы государственной и муниципальной власти.
(Горбачева С.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 10)Исходя из нормативной правовой природы Закона N 59-ФЗ, представляется возможной констатация того, что он являет собой общегосударственный акт, нормами которого осуществляется максимально общая регламентация возможных видов и форм обращений граждан в органы государственной и муниципальной власти, а также правил, в соответствии с которыми уполномоченными должностными лицами органов публичной власти осуществляется рассмотрение указанных обращений. В отличие от целого ряда стран в настоящее время в Российской Федерации отсутствует централизованный властно-публичный орган, к компетенции которого относились бы принятие и последующее рассмотрение ординарных и электронных обращений граждан. Правовые предписания Закона N 59-ФЗ закрепляют, что все без исключения субъекты публичной власти наделены в пределах утвержденной компетенции правомочиями на рассмотрение обращений в свой адрес. Более того, руководство данных органов публичной власти обладает полномочиями контрольного характера в отношении полноты, законности и своевременности рассмотрения подчиненными должностными лицами указанных обращений. Вместе с тем в России функционирует государственный орган - Прокуратура РФ, к полномочиям которой отнесено возбуждение преследования должностных лиц органов, организаций и учреждений публичной власти, в действиях которых усматриваются признаки нарушений нормативно определенного порядка рассмотрения обращений граждан в соответствующие органы государственной и муниципальной власти.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Обращение гражданина, поданное в электронном виде, автоматически поступает на регистрацию в подразделение делопроизводства. Заявитель, отправивший обращение, также в машиночитаемом виде получает на указанный им адрес электронной почты уведомление о принятии его обращения к рассмотрению и сообщение о логине и пароле своего личного кабинета, сформированного автоматически на сайте Уполномоченного.
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Обращение гражданина, поданное в электронном виде, автоматически поступает на регистрацию в подразделение делопроизводства. Заявитель, отправивший обращение, также в машиночитаемом виде получает на указанный им адрес электронной почты уведомление о принятии его обращения к рассмотрению и сообщение о логине и пароле своего личного кабинета, сформированного автоматически на сайте Уполномоченного.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 5 "Временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации" Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"Доводы жалобы защитника не могут быть приняты во внимание. Норма статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ предусматривает возможность прерывания срока выезда по истечении срока временного пребывания, когда на день истечения указанных сроков, у иностранного гражданина принято заявление о выдаче вида на жительство.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 1.1 "Законодательство об административных правонарушениях" КоАП РФ"При поступлении обращения гражданина или объединения граждан уполномоченное должностное лицо обязано с учетом характера и содержания обращения определить в пределах своих полномочий, в каком порядке оно подлежит рассмотрению, принимая во внимание тот факт, что наряду с общим порядком рассмотрения обращений граждан, предусмотренным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами или иными федеральными законами (в том числе, КоАП РФ) может устанавливаться особый порядок рассмотрения отдельных видов обращений граждан и их объединений."
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ
(ред. от 28.12.2024)
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"1) обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), иной информационной системы государственного органа или органа местного самоуправления либо официального сайта государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан (если иное не установлено настоящим Федеральным законом), предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;
(ред. от 28.12.2024)
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"1) обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), иной информационной системы государственного органа или органа местного самоуправления либо официального сайта государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан (если иное не установлено настоящим Федеральным законом), предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;
"Административно-процессуальное право: Курс лекций"
(Лещина Э.Л., Магденко А.Д.)
("Российский государственный университет правосудия", 2015)Виды обращений граждан (ст. 4 ФЗ "О порядке рассмотрения
(Лещина Э.Л., Магденко А.Д.)
("Российский государственный университет правосудия", 2015)Виды обращений граждан (ст. 4 ФЗ "О порядке рассмотрения
Готовое решение: Что нужно знать о порядке приема на работу иностранцев, временно пребывающих в РФ без визы
(КонсультантПлюс, 2026)По общему правилу по окончании срока временного пребывания иностранец должен выехать из России, если нет обстоятельств, позволяющих ему остаться (абз. 2 п. 1 и п. 2 ст. 5 Закона N 115-ФЗ). Таким обстоятельством является, например, ситуация, когда на день истечения срока временного пребывания от иностранного гражданина принято заявление о выдаче вида на жительство (п. 2 ст. 5 Закона N 115-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)По общему правилу по окончании срока временного пребывания иностранец должен выехать из России, если нет обстоятельств, позволяющих ему остаться (абз. 2 п. 1 и п. 2 ст. 5 Закона N 115-ФЗ). Таким обстоятельством является, например, ситуация, когда на день истечения срока временного пребывания от иностранного гражданина принято заявление о выдаче вида на жительство (п. 2 ст. 5 Закона N 115-ФЗ).
Ситуация: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Для получения льготы, в том числе в виде налогового вычета, граждане могут представить заявление непосредственно в любой налоговый орган, подать его через МФЦ, а также направить по почте либо в электронном виде, в частности, через личный кабинет налогоплательщика (п. 1.1 ст. 21, п. 10 ст. 396 НК РФ; Приложение N 2 к Приказу ФНС России от 17.03.2017 N СА-7-6/220@; Письмо ИФНС России N 22 по г. Москве от 19.03.2019 N 07-15/12574).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Для получения льготы, в том числе в виде налогового вычета, граждане могут представить заявление непосредственно в любой налоговый орган, подать его через МФЦ, а также направить по почте либо в электронном виде, в частности, через личный кабинет налогоплательщика (п. 1.1 ст. 21, п. 10 ст. 396 НК РФ; Приложение N 2 к Приказу ФНС России от 17.03.2017 N СА-7-6/220@; Письмо ИФНС России N 22 по г. Москве от 19.03.2019 N 07-15/12574).
Статья: Система доказательств по делу об административном правонарушении, выявленном в ходе контрольного (надзорного) мероприятия
(Стахов А.И.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)1) обращения (заявления) граждан и организаций, содержащие сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (ст. 59 Закона N 248-ФЗ) (в упрощенном виде - заявления граждан и организаций об административно устранимых нарушениях обязательных требований);
(Стахов А.И.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)1) обращения (заявления) граждан и организаций, содержащие сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (ст. 59 Закона N 248-ФЗ) (в упрощенном виде - заявления граждан и организаций об административно устранимых нарушениях обязательных требований);
Статья: Ответственность за действия (бездействие) должностных лиц
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с п. 4 ст. 4 Закона о рассмотрении обращений граждан жалоба - это вид обращения гражданина с просьбой о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с п. 4 ст. 4 Закона о рассмотрении обращений граждан жалоба - это вид обращения гражданина с просьбой о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Пилипенко А.Н. отмечает, что как вид обращений граждан ходатайства известны административной юстиции и во многих зарубежных государствах <237>.
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Пилипенко А.Н. отмечает, что как вид обращений граждан ходатайства известны административной юстиции и во многих зарубежных государствах <237>.
Статья: К вопросу об институте права жалобы и обжалования в административном праве
(Саидов З.А., Куракин А.В.)
("Административное право и процесс", 2026, N 4)Одним из видов обращений граждан в органы власти является жалоба. Подача жалобы порождает определенные правоотношения процессуального характера, где праву гражданина, которой подал жалобу, корреспондирует обязанность должностного лица органа власти принять данное обращение (жалобу) и начать по нему работу. Как отмечал М.Д. Загряцков, "право жалобы есть субъективное публичное право, которому соответствуют определенные обязанности органов государства" <10>.
(Саидов З.А., Куракин А.В.)
("Административное право и процесс", 2026, N 4)Одним из видов обращений граждан в органы власти является жалоба. Подача жалобы порождает определенные правоотношения процессуального характера, где праву гражданина, которой подал жалобу, корреспондирует обязанность должностного лица органа власти принять данное обращение (жалобу) и начать по нему работу. Как отмечал М.Д. Загряцков, "право жалобы есть субъективное публичное право, которому соответствуют определенные обязанности органов государства" <10>.
Статья: Пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях в электронной форме: вопросы теории и правоприменительной практики
(Лифанов Д.М.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2022, N 3)ЕПГУ представляет собой сложную информационную систему, состоящую из множества подсистем. Так, разрешение жалоб и иных видов обращений граждан и организаций обеспечивается посредством одного из 25 суперсервисов ЕПГУ. Подать жалобу на постановление по делу административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3.1 ст. 30.2 КоАП РФ, можно через суперсервис "Обжалование штрафов онлайн", а в случае иных нарушений Правил дорожного движения и правил благоустройства - через суперсервис "Регистрация нарушений ПДД и правил благоустройства".
(Лифанов Д.М.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2022, N 3)ЕПГУ представляет собой сложную информационную систему, состоящую из множества подсистем. Так, разрешение жалоб и иных видов обращений граждан и организаций обеспечивается посредством одного из 25 суперсервисов ЕПГУ. Подать жалобу на постановление по делу административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3.1 ст. 30.2 КоАП РФ, можно через суперсервис "Обжалование штрафов онлайн", а в случае иных нарушений Правил дорожного движения и правил благоустройства - через суперсервис "Регистрация нарушений ПДД и правил благоустройства".
Статья: Виды обращений граждан в органы государственной власти и местного самоуправления
(Савоськин А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2015, N 2)ВИДЫ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
(Савоськин А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2015, N 2)ВИДЫ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
Статья: Правовые основы института обращения граждан в Конституционный суд Республики Казахстан
(Кожахметова С.Г.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 10)Ранее действовавший первый Конституционный суд РК принимал обращения граждан в виде обращений, процесс регулировался основным Законом РК от 5 июня 1992 г. "О Конституционном суде Республики Казахстан" (утратил силу). Право на обращение в КС РК принадлежало также и гражданам - в подп. 4) п. 1 ст. 18 Закона РК "О конституционном судопроизводстве" от 5 июня 1992 г. было закреплено: "...граждане по вопросам, непосредственно затрагивающим их конституционные права, если они не подведомственны другим судам" <2>.
(Кожахметова С.Г.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 10)Ранее действовавший первый Конституционный суд РК принимал обращения граждан в виде обращений, процесс регулировался основным Законом РК от 5 июня 1992 г. "О Конституционном суде Республики Казахстан" (утратил силу). Право на обращение в КС РК принадлежало также и гражданам - в подп. 4) п. 1 ст. 18 Закона РК "О конституционном судопроизводстве" от 5 июня 1992 г. было закреплено: "...граждане по вопросам, непосредственно затрагивающим их конституционные права, если они не подведомственны другим судам" <2>.