Устав общественной организации
Подборка наиболее важных документов по запросу Устав общественной организации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Обжалование актов антимонопольных органов в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Проведение закупки: Участник хочет оспорить рассмотрение заявок
(КонсультантПлюс, 2025)уставом общероссийской общественной организации инвалидов, из которого следует, что ее структурные подразделения осуществляют свою деятельность на основе единого устава данных организаций и имеют преимущества, указанные в ст. 29 Закона N 44-ФЗ >>>
(КонсультантПлюс, 2025)уставом общероссийской общественной организации инвалидов, из которого следует, что ее структурные подразделения осуществляют свою деятельность на основе единого устава данных организаций и имеют преимущества, указанные в ст. 29 Закона N 44-ФЗ >>>
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Заключение контракта по запросу котировок
(КонсультантПлюс, 2025)...В соответствии со статьей 1 Устава... областной региональной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (далее - ТОРО ООО "ВОИ") эта организация является структурным подразделением ВОИ, осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации, Уставом ВОИ и своим Уставом.
(КонсультантПлюс, 2025)...В соответствии со статьей 1 Устава... областной региональной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (далее - ТОРО ООО "ВОИ") эта организация является структурным подразделением ВОИ, осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации, Уставом ВОИ и своим Уставом.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Общественные организации
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 2 ст. 123.5 ГК РФ указано, что устав общественной организации должен содержать сведения о ее наименовании и месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, а также условия о порядке вступления (принятия) в общественную организацию и выхода из нее, составе и компетенции ее органов и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, об имущественных правах и обязанностях участника (члена) организации и о порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации организации.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 2 ст. 123.5 ГК РФ указано, что устав общественной организации должен содержать сведения о ее наименовании и месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, а также условия о порядке вступления (принятия) в общественную организацию и выхода из нее, составе и компетенции ее органов и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, об имущественных правах и обязанностях участника (члена) организации и о порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации организации.
"Публично-правовые компании в России: проблемы правового статуса: монография"
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)В период XVIII - XIX веков общественные и публичные интересы реализовывались в основном казенными установлениями (государственные учреждения) <9> и Удельным ведомством (Департамент уделов, Главное управление уделов), являвшимися самостоятельными юридическими лицами, реализовывавшими административно-судебные права в отношении крестьян, проживавших на удельных землях. Уставы общественных организаций того периода утверждались Министерством внутренних дел, определявшим их цели и задачи, направления деятельности, внутреннюю структуру и руководящие органы <10>. Решение подобных вопросов государственным органом свидетельствует о публичной направленности деятельности общественных организаций.
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)В период XVIII - XIX веков общественные и публичные интересы реализовывались в основном казенными установлениями (государственные учреждения) <9> и Удельным ведомством (Департамент уделов, Главное управление уделов), являвшимися самостоятельными юридическими лицами, реализовывавшими административно-судебные права в отношении крестьян, проживавших на удельных землях. Уставы общественных организаций того периода утверждались Министерством внутренних дел, определявшим их цели и задачи, направления деятельности, внутреннюю структуру и руководящие органы <10>. Решение подобных вопросов государственным органом свидетельствует о публичной направленности деятельности общественных организаций.
Нормативные акты
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.11.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)Статья 123.5. Учредители и устав общественной организации
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.11.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)Статья 123.5. Учредители и устав общественной организации
Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об общественных объединениях"Статья 20. Устав общественного объединения
(ред. от 31.07.2025)
"Об общественных объединениях"Статья 20. Устав общественного объединения
Формы
"Гражданский процесс: учебник"
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Среди добровольных видов представительства также выделяют так называемое общественное представительство, которое "предполагает участие гражданина в определенном общественном объединении или прямое указание закона на возможность представления его интересов общественной организацией (например, обществами потребителей). При этом уставом организации предусматривается возможность выступления организации от имени своего члена в суде" <1>. Таких случаев в законодательстве довольно много, например, в случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюза, других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры (ст. 23 Закона о профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности). Другой пример: общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации (их ассоциации, союзы), в том числе саморегулируемые организации виноградарей и виноделов, осуществляющие общественный контроль в сфере производства и оборота продукции виноградарства и продукции виноделия, вправе предъявлять иски в суд о прекращении противоправных действий производителя и продавца в отношении неопределенного круга потребителей и добросовестных производителей продукции виноградарства и продукции виноделия (ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2019 N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" <2>).
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Среди добровольных видов представительства также выделяют так называемое общественное представительство, которое "предполагает участие гражданина в определенном общественном объединении или прямое указание закона на возможность представления его интересов общественной организацией (например, обществами потребителей). При этом уставом организации предусматривается возможность выступления организации от имени своего члена в суде" <1>. Таких случаев в законодательстве довольно много, например, в случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюза, других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры (ст. 23 Закона о профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности). Другой пример: общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации (их ассоциации, союзы), в том числе саморегулируемые организации виноградарей и виноделов, осуществляющие общественный контроль в сфере производства и оборота продукции виноградарства и продукции виноделия, вправе предъявлять иски в суд о прекращении противоправных действий производителя и продавца в отношении неопределенного круга потребителей и добросовестных производителей продукции виноградарства и продукции виноделия (ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2019 N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" <2>).
Статья: Вымогательство или мошенничество?
(Хилюта В.В.)
("Законность", 2023, N 7)Органами предварительного следствия Н. обвинялся в совершении 11 преступлений, предусмотренных п. "а" ч. 3 ст. 163 УК РФ. Н. и его соучастники, преследуя корыстную цель незаконного обогащения, создали организованную группу. В частности, учредили и зарегистрировали общественную организацию по защите прав потребителей в целях извлечения незаконной прибыли путем проведения проверочных закупок с использованием несовершеннолетних, выглядящих гораздо старше 18 лет. После того, когда такой несовершеннолетний покупал спиртное в магазине (а это фиксировалось с помощью видеосъемки), под угрозой распространения сведений, которые потерпевший желал сохранить в тайне (факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему), Н. и его сообщники предлагали сотруднику магазина под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего, а равно которые могут причинить существенный вред его правам, перечислить денежные средства под видом добровольных пожертвований на счет общественной организации по защите прав потребителей. Переквалифицируя действия виновного с вымогательства на мошенничество, суд воспринял позицию защиты о том, что сотрудникам общественных объединений не предоставляется право проведения закупок, поскольку выявление противоправных действий и установление других обстоятельств при проведении закупок допускается только с ведома органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, и под его контролем. При этом уставом общественной организации, созданной Н., право ее сотрудников на проведение проверочной закупки также не было закреплено. Таким образом, суд посчитал, что действия Н. при проведении закупок алкогольной продукции с участием несовершеннолетних под видом представителей организации, якобы имеющей право на проведение таких закупок и фиксацию в установленном законом порядке результатов ее проведения, каждый раз создавали у потерпевших иллюзию проведенной в установленном законом порядке проверочной закупки и выявленных в их действиях правонарушений, были направлены на обман потерпевших в целях хищения их денежных средств путем мошенничества. Как видно, в этом случае суд исходил из того, что общественная организация была создана Н. для обмана работников торговых сетей относительно их полномочий на проведение закупок алкогольной продукции в магазинах и установления фактов ее сбыта лицам, не достигшим совершеннолетия, с последующим хищением путем обмана денежных средств потерпевших. То есть, передавая имущество, потерпевшие находились в состоянии заблуждения относительно происходящего <1>.
(Хилюта В.В.)
("Законность", 2023, N 7)Органами предварительного следствия Н. обвинялся в совершении 11 преступлений, предусмотренных п. "а" ч. 3 ст. 163 УК РФ. Н. и его соучастники, преследуя корыстную цель незаконного обогащения, создали организованную группу. В частности, учредили и зарегистрировали общественную организацию по защите прав потребителей в целях извлечения незаконной прибыли путем проведения проверочных закупок с использованием несовершеннолетних, выглядящих гораздо старше 18 лет. После того, когда такой несовершеннолетний покупал спиртное в магазине (а это фиксировалось с помощью видеосъемки), под угрозой распространения сведений, которые потерпевший желал сохранить в тайне (факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему), Н. и его сообщники предлагали сотруднику магазина под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего, а равно которые могут причинить существенный вред его правам, перечислить денежные средства под видом добровольных пожертвований на счет общественной организации по защите прав потребителей. Переквалифицируя действия виновного с вымогательства на мошенничество, суд воспринял позицию защиты о том, что сотрудникам общественных объединений не предоставляется право проведения закупок, поскольку выявление противоправных действий и установление других обстоятельств при проведении закупок допускается только с ведома органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, и под его контролем. При этом уставом общественной организации, созданной Н., право ее сотрудников на проведение проверочной закупки также не было закреплено. Таким образом, суд посчитал, что действия Н. при проведении закупок алкогольной продукции с участием несовершеннолетних под видом представителей организации, якобы имеющей право на проведение таких закупок и фиксацию в установленном законом порядке результатов ее проведения, каждый раз создавали у потерпевших иллюзию проведенной в установленном законом порядке проверочной закупки и выявленных в их действиях правонарушений, были направлены на обман потерпевших в целях хищения их денежных средств путем мошенничества. Как видно, в этом случае суд исходил из того, что общественная организация была создана Н. для обмана работников торговых сетей относительно их полномочий на проведение закупок алкогольной продукции в магазинах и установления фактов ее сбыта лицам, не достигшим совершеннолетия, с последующим хищением путем обмана денежных средств потерпевших. То есть, передавая имущество, потерпевшие находились в состоянии заблуждения относительно происходящего <1>.
Статья: О распространении действия коллективного договора на всех работников организации: взгляд профсоюзов
(Смирнов Д.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2022, N 1)<12> Устав Общественной организации - Российского профессионального союза железнодорожников и транспортных строителей (РОСПРОФЖЕЛ) // URL: http://rosprofzhel.rzd.ru/about/ustav_rosprofzhel.doc (дата обращения: 05.08.2021).
(Смирнов Д.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2022, N 1)<12> Устав Общественной организации - Российского профессионального союза железнодорожников и транспортных строителей (РОСПРОФЖЕЛ) // URL: http://rosprofzhel.rzd.ru/about/ustav_rosprofzhel.doc (дата обращения: 05.08.2021).
Статья: Квалифицированное большинство: интерпретация содержания
(Малый А.Ф.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 12)Казалось бы, подобный подход не должен вызывать вопросов. Но практика богаче наших представлений о должном. Например, в уставе общероссийской общественной организации "Союз биатлонистов России" (далее - Организация) содержится норма, согласно которой квалифицированным большинством считается большинство в 50% + 2 голоса. Новая редакция утверждена на очередной отчетно-выборной конференции 23 июня 2022 г. и зарегистрирована Министерством юстиции Российской Федерации. Решение о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ Организации оформлено Распоряжением от 22 августа 2022 г. N 1101-Р Управлением Федеральной налоговой службы по г. Москве внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц от 30 августа 2022 г. N ГРН 2227708093754.
(Малый А.Ф.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 12)Казалось бы, подобный подход не должен вызывать вопросов. Но практика богаче наших представлений о должном. Например, в уставе общероссийской общественной организации "Союз биатлонистов России" (далее - Организация) содержится норма, согласно которой квалифицированным большинством считается большинство в 50% + 2 голоса. Новая редакция утверждена на очередной отчетно-выборной конференции 23 июня 2022 г. и зарегистрирована Министерством юстиции Российской Федерации. Решение о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ Организации оформлено Распоряжением от 22 августа 2022 г. N 1101-Р Управлением Федеральной налоговой службы по г. Москве внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц от 30 августа 2022 г. N ГРН 2227708093754.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В тех случаях, когда указанные объединения не являются юридическим лицом, то от его имени в суде вправе выступать уполномоченный на это участник такого объединения или представитель, которому участники объединения доверили ведение административного дела в суде. Однако полномочия лица, которое будет участвовать в судебном процессе, должны быть документально подтверждены. К таким документам могут быть отнесены: устав объединения и соответствующие протоколы общих собраний. Так, Президиум Забайкальского краевого суда 05.10.2017 по делу N 44ГА-66/2017 своим Кассационным постановлением отменил судебные акты нижестоящих судов, признав отказ суда первой и второй инстанции в принятии иска необоснованным, со ссылкой на то, что приложенным к административному исковому заявлению уставом общественного объединения подтверждался факт создания общественной организации, а также имелся протокол общего собрания об избрании председателем общественной организации подписанта заявления.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В тех случаях, когда указанные объединения не являются юридическим лицом, то от его имени в суде вправе выступать уполномоченный на это участник такого объединения или представитель, которому участники объединения доверили ведение административного дела в суде. Однако полномочия лица, которое будет участвовать в судебном процессе, должны быть документально подтверждены. К таким документам могут быть отнесены: устав объединения и соответствующие протоколы общих собраний. Так, Президиум Забайкальского краевого суда 05.10.2017 по делу N 44ГА-66/2017 своим Кассационным постановлением отменил судебные акты нижестоящих судов, признав отказ суда первой и второй инстанции в принятии иска необоснованным, со ссылкой на то, что приложенным к административному исковому заявлению уставом общественного объединения подтверждался факт создания общественной организации, а также имелся протокол общего собрания об избрании председателем общественной организации подписанта заявления.
Статья: Особенности порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров спортсменов и тренеров
(Буянова М.О.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 6)В соответствии со ст. 38 Устава общероссийской общественной организации "Российский футбольный союз" <5> (РФС) в организации созданы и функционируют следующие юрисдикционные органы, которые вправе разрешать спортивные споры, возникающие между членами спортивной федерации: Контрольно-дисциплинарный комитет, Апелляционный комитет, Палата по разрешению споров, Комитет по статусу игроков, Комитет по этике, Комиссия по деятельности агентов футболистов, Апелляционный комитет по деятельности агентов футболистов.
(Буянова М.О.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 6)В соответствии со ст. 38 Устава общероссийской общественной организации "Российский футбольный союз" <5> (РФС) в организации созданы и функционируют следующие юрисдикционные органы, которые вправе разрешать спортивные споры, возникающие между членами спортивной федерации: Контрольно-дисциплинарный комитет, Апелляционный комитет, Палата по разрешению споров, Комитет по статусу игроков, Комитет по этике, Комиссия по деятельности агентов футболистов, Апелляционный комитет по деятельности агентов футболистов.