Упрощенная форма дознания
Подборка наиболее важных документов по запросу Упрощенная форма дознания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О проблеме реализации ведомственного процессуального контроля при производстве дознания в сокращенной форме в уголовном судопроизводстве
(Коротаева Ю.А.)
("Российский следователь", 2022, N 2)Несмотря на то что упрощенная форма производства дознания, позволяющая сотруднику подразделения дознания сократить некоторое количество процессуальных действий при расследовании уголовных дел, проведение ведомственного процессуального контроля на протяжении всего расследования представляется необходимой мерой вне зависимости от количества указанных действий соответствующим сотрудником.
(Коротаева Ю.А.)
("Российский следователь", 2022, N 2)Несмотря на то что упрощенная форма производства дознания, позволяющая сотруднику подразделения дознания сократить некоторое количество процессуальных действий при расследовании уголовных дел, проведение ведомственного процессуального контроля на протяжении всего расследования представляется необходимой мерой вне зависимости от количества указанных действий соответствующим сотрудником.
Статья: Идея верховенства формальной истины: эволюция отечественной доктрины уголовного процесса
(Клоков С.Н., Игнатьева А.В.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 2)Казалось бы, введение упрощенной формы дознания вполне соответствует современной прогрессивной модели процесса. Однако с учетом того, что предварительное расследование в указанной форме производится при признании лицом своей вины (п. 2 ч. 2 ст. 226.1 УПК РФ), а в силу ч. 2 ст. 77 УПК РФ признание вины может составлять основу обвинения лишь при подтверждении данного обстоятельства комплексом доказательств, возникает закономерный вопрос: как дознаватель, не производя проверочных мероприятий, принимает решение о допустимости представленных доказательств? Ведь в случае признания доказательств недопустимыми они не могут быть положены в основу обвинения, а значит, исключается возможность убедиться не только в наличии вины, но и при отсутствии самооговора (оговора) подозреваемого.
(Клоков С.Н., Игнатьева А.В.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 2)Казалось бы, введение упрощенной формы дознания вполне соответствует современной прогрессивной модели процесса. Однако с учетом того, что предварительное расследование в указанной форме производится при признании лицом своей вины (п. 2 ч. 2 ст. 226.1 УПК РФ), а в силу ч. 2 ст. 77 УПК РФ признание вины может составлять основу обвинения лишь при подтверждении данного обстоятельства комплексом доказательств, возникает закономерный вопрос: как дознаватель, не производя проверочных мероприятий, принимает решение о допустимости представленных доказательств? Ведь в случае признания доказательств недопустимыми они не могут быть положены в основу обвинения, а значит, исключается возможность убедиться не только в наличии вины, но и при отсутствии самооговора (оговора) подозреваемого.
Нормативные акты
<Письмо> ФССП России от 22.01.2016 N 00043/16/4328-РС
"О реализации положений Методических рекомендаций Генпрокуратуры России"Следует иметь в виду, что момент рассмотрения возможности применения упрощенной формы дознания законодатель соотносит со стадией, наступающей после принятия решения о возбуждении уголовного дела. Однако необходимо еще в ходе проверки сообщения о преступлении оценивать материал на предмет наличия перспектив проведения расследования в порядке, установленном главой 32.1 УПК РФ, создавая для этого условия как в части получения достаточных фактических данных о совершении преступления конкретным лицом, так и относительно проведения максимально возможного комплекса проверочных действий, предусмотренных частью 1 статьи 144 УПК РФ, с целью дальнейшего использования их результатов в качестве доказательств, с учетом особенностей доказывания, оговоренных статьей 226.5 УПК РФ.
"О реализации положений Методических рекомендаций Генпрокуратуры России"Следует иметь в виду, что момент рассмотрения возможности применения упрощенной формы дознания законодатель соотносит со стадией, наступающей после принятия решения о возбуждении уголовного дела. Однако необходимо еще в ходе проверки сообщения о преступлении оценивать материал на предмет наличия перспектив проведения расследования в порядке, установленном главой 32.1 УПК РФ, создавая для этого условия как в части получения достаточных фактических данных о совершении преступления конкретным лицом, так и относительно проведения максимально возможного комплекса проверочных действий, предусмотренных частью 1 статьи 144 УПК РФ, с целью дальнейшего использования их результатов в качестве доказательств, с учетом особенностей доказывания, оговоренных статьей 226.5 УПК РФ.
Приказ Генпрокуратуры России от 19.01.2022 N 11
(ред. от 22.02.2023)
"Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания"32. Принимая во внимание, что производство дознания в сокращенной форме должно способствовать сокращению сроков расследования и упрощению досудебного производства по уголовным делам, возбужденным в отношении конкретных лиц, не допускать формального подхода к продлению срока расследования, а при поступлении постановления о его продлении после 24 часов с момента истечения 15 суток, отведенных для производства дознания в сокращенной форме, принимать решение об отказе в продлении данного срока и о продолжении производства по уголовному делу в общем порядке.
(ред. от 22.02.2023)
"Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания"32. Принимая во внимание, что производство дознания в сокращенной форме должно способствовать сокращению сроков расследования и упрощению досудебного производства по уголовным делам, возбужденным в отношении конкретных лиц, не допускать формального подхода к продлению срока расследования, а при поступлении постановления о его продлении после 24 часов с момента истечения 15 суток, отведенных для производства дознания в сокращенной форме, принимать решение об отказе в продлении данного срока и о продолжении производства по уголовному делу в общем порядке.
Статья: Производство дознания следователями Следственного комитета Российской Федерации: проблемы и пути их решения
(Стельмах В.Ю.)
("Мировой судья", 2022, N 4)Современное уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации предусматривает две формы предварительного расследования - предварительное следствие и дознание. Несмотря на то что принципиальных различий между предварительным следствием и дознанием (по крайней мере, дознанием в общей форме) практически не имеется, дознание традиционно рассматривается как несколько упрощенная форма расследования. Поэтому уголовные дела в отношении лиц, нуждающихся в повышенном уровне защиты, для которых установлены особенности судопроизводства, расследуются, как правило, в форме предварительного следствия. Считается, что именно эта форма расследования, совокупность предусмотренных ею процедур и механизмов процессуального контроля и надзора, обеспечивает максимальные гарантии соблюдения прав лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, в то время как отсутствие этих гарантий для субъектов, не в полной мере способных самостоятельно отстаивать свои права и интересы, может повлечь принятие по делу незаконного и необоснованного решения.
(Стельмах В.Ю.)
("Мировой судья", 2022, N 4)Современное уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации предусматривает две формы предварительного расследования - предварительное следствие и дознание. Несмотря на то что принципиальных различий между предварительным следствием и дознанием (по крайней мере, дознанием в общей форме) практически не имеется, дознание традиционно рассматривается как несколько упрощенная форма расследования. Поэтому уголовные дела в отношении лиц, нуждающихся в повышенном уровне защиты, для которых установлены особенности судопроизводства, расследуются, как правило, в форме предварительного следствия. Считается, что именно эта форма расследования, совокупность предусмотренных ею процедур и механизмов процессуального контроля и надзора, обеспечивает максимальные гарантии соблюдения прав лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, в то время как отсутствие этих гарантий для субъектов, не в полной мере способных самостоятельно отстаивать свои права и интересы, может повлечь принятие по делу незаконного и необоснованного решения.
Статья: Преюдиция как инструмент защиты в делах об экономических преступлениях
(Логвинчук Р.О.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 3)Принципиальное значение имеет то, что уголовно-процессуальный закон устанавливает ряд категорических запретов на применение норм о преюдициальности. Так, статьей 90 УПК РФ исключены из не требующих доказывания обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором, постановленным судом в соответствии со статьями 226.9 (приговор по уголовному делу, дознание по которому проводилось в упрощенной форме), 316 (приговор, постановленный в особом порядке) или 317.7 УПК РФ (приговор в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве).
(Логвинчук Р.О.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 3)Принципиальное значение имеет то, что уголовно-процессуальный закон устанавливает ряд категорических запретов на применение норм о преюдициальности. Так, статьей 90 УПК РФ исключены из не требующих доказывания обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором, постановленным судом в соответствии со статьями 226.9 (приговор по уголовному делу, дознание по которому проводилось в упрощенной форме), 316 (приговор, постановленный в особом порядке) или 317.7 УПК РФ (приговор в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве).
Статья: Разграничение полицейской, прокурорской и судебной функций в ходе предварительного расследования уголовного дела: общие положения
(Мельников Е.А.)
("Российский следователь", 2024, N 3)Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации <8> (далее - УПК РФ) 2001 г. изначально рассматривал дознание как упрощенную форму уголовного судопроизводства, проводимого в сжатые сроки, по менее опасным преступлениям, по которым на момент возбуждения уголовного дела было установлено лицо, подозреваемое в его совершении.
(Мельников Е.А.)
("Российский следователь", 2024, N 3)Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации <8> (далее - УПК РФ) 2001 г. изначально рассматривал дознание как упрощенную форму уголовного судопроизводства, проводимого в сжатые сроки, по менее опасным преступлениям, по которым на момент возбуждения уголовного дела было установлено лицо, подозреваемое в его совершении.
Статья: Полномочия прокурора в сфере уголовного судопроизводства в России и за рубежом
(Корнакова С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 3)3. Формальные следователи в немецкой полиции фактически являются дознавателями с возможностью перейти к дознанию в упрощенной форме.
(Корнакова С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 3)3. Формальные следователи в немецкой полиции фактически являются дознавателями с возможностью перейти к дознанию в упрощенной форме.
Статья: О тенденции усложнения российского уголовного процесса
(Васяев А.А.)
("Российский судья", 2022, N 8)- оптимизация процессуальных ресурсов и повышение эффективности уголовного судопроизводства. Первоначально в УПК РФ был регламентирован особый порядок рассмотрения в суде уголовных дел в упрощенной форме (глава 40 УПК РФ). В 2009 г. наблюдается распространение данной процедуры на дела с заключенными досудебными соглашениями о сотрудничестве (глава 40.1 УПК РФ), а в 2013 г. УПК РФ регламентирует правовое регулирование института сокращенного дознания (глава 32.1 УПК РФ). Отказ от разработанных форм процессуальных документов и др.;
(Васяев А.А.)
("Российский судья", 2022, N 8)- оптимизация процессуальных ресурсов и повышение эффективности уголовного судопроизводства. Первоначально в УПК РФ был регламентирован особый порядок рассмотрения в суде уголовных дел в упрощенной форме (глава 40 УПК РФ). В 2009 г. наблюдается распространение данной процедуры на дела с заключенными досудебными соглашениями о сотрудничестве (глава 40.1 УПК РФ), а в 2013 г. УПК РФ регламентирует правовое регулирование института сокращенного дознания (глава 32.1 УПК РФ). Отказ от разработанных форм процессуальных документов и др.;
Статья: Проблемные вопросы участия потерпевшего юридического лица и его представителя в отечественном уголовном судопроизводстве
(Клоков С.Н., Ягунова Е.Е.)
("Российский судья", 2021, N 7)Во-первых, зафиксировать разрешительный порядок дачи согласия представителем юридического лица на прекращение уголовного дела либо уголовного преследования, если таковое требуется, отказа от заявленного гражданского иска, разрешения на производство дознания в его сокращенной форме либо на упрощенную процедуру судебного производства в порядке главы 40 УПК РФ.
(Клоков С.Н., Ягунова Е.Е.)
("Российский судья", 2021, N 7)Во-первых, зафиксировать разрешительный порядок дачи согласия представителем юридического лица на прекращение уголовного дела либо уголовного преследования, если таковое требуется, отказа от заявленного гражданского иска, разрешения на производство дознания в его сокращенной форме либо на упрощенную процедуру судебного производства в порядке главы 40 УПК РФ.
Статья: Реализация института особого порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением: pro et contra
(Овчинников Ю.Г.)
("Российский судья", 2022, N 5)За последние годы в действующем законодательстве наметилась линия в сторону упрощения отдельных производств как в досудебном, так и в судебном производстве. Появился институт особого порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (гл. 40 Уголовно-процессуального кодекса РФ; далее - УПК РФ), который лежит в основе и в значительной части воспроизводится в конструкции других особых производств: дознание в сокращенной форме (гл. 32.1 УПК); досудебное соглашение о сотрудничестве (гл. 40.1 УПК); освобождение от уголовной ответственности с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа (гл. 51.1 УПК).
(Овчинников Ю.Г.)
("Российский судья", 2022, N 5)За последние годы в действующем законодательстве наметилась линия в сторону упрощения отдельных производств как в досудебном, так и в судебном производстве. Появился институт особого порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (гл. 40 Уголовно-процессуального кодекса РФ; далее - УПК РФ), который лежит в основе и в значительной части воспроизводится в конструкции других особых производств: дознание в сокращенной форме (гл. 32.1 УПК); досудебное соглашение о сотрудничестве (гл. 40.1 УПК); освобождение от уголовной ответственности с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа (гл. 51.1 УПК).
Статья: Особенности судебного следствия при производстве в особом порядке по законодательству Российской Федерации и иных государств - членов СНГ
(Батчаева Э.К.)
("Мировой судья", 2023, N 2)В УПК РФ предусмотрены две формы упрощенного рассмотрения уголовных дел, регламентированные гл. 40 "Особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением" (сюда же входит и дознание в сокращенной форме) и гл. 40.1 "Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве".
(Батчаева Э.К.)
("Мировой судья", 2023, N 2)В УПК РФ предусмотрены две формы упрощенного рассмотрения уголовных дел, регламентированные гл. 40 "Особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением" (сюда же входит и дознание в сокращенной форме) и гл. 40.1 "Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве".
Статья: Извечные вопросы дознания и попытки дать ответы на них
(Мичурина О.В.)
("Российский следователь", 2022, N 11)Между тем устранением дознания вряд ли справедливо пытаться разрешать системные сложности российского уголовного процесса, который считается одним из заформализованных. Функционал дознания направлен как раз на то, чтобы разгрузить досудебную часть уголовного судопроизводства. В этой связи разумнее было бы согласиться с позицией сторонников его сохранения. В уголовном судопроизводстве дознание выполняет роль более упрощенной и ускоренной формы предварительного расследования, объективно давая возможность повысить эффективность предварительного следствия по тяжким и особо тяжким преступлениям <5>.
(Мичурина О.В.)
("Российский следователь", 2022, N 11)Между тем устранением дознания вряд ли справедливо пытаться разрешать системные сложности российского уголовного процесса, который считается одним из заформализованных. Функционал дознания направлен как раз на то, чтобы разгрузить досудебную часть уголовного судопроизводства. В этой связи разумнее было бы согласиться с позицией сторонников его сохранения. В уголовном судопроизводстве дознание выполняет роль более упрощенной и ускоренной формы предварительного расследования, объективно давая возможность повысить эффективность предварительного следствия по тяжким и особо тяжким преступлениям <5>.
Статья: Институт дополнительного расследования: видение законодателя и правоприменительная практика
(Гаврилов Б.Я.)
("Уголовное судопроизводство", 2022, N 4)Одновременно распространено и мнение о сохранении существующих процессуальных правил, которые считаются более приемлемыми и оптимальными <12>. Тем более что статистические данные о результатах следственной работы свидетельствуют о значительном сокращении количества возвращенных прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ судами уголовных дел, расследованных в форме предварительного следствия (до 4 166 и 4 518 уголовных дел соответственно в 2020 и 2021 гг.), по сравнению с числом возвращенных судом уголовных дел для дополнительного расследования (34 209 дел в 1999 г.). Безусловно и то, что одна из причин значительного сокращения данной категории уголовных дел состоит в том, что в указанный временной период каждое второе уголовное дело судами рассматривалось в упрощенном порядке (гл. 40 УПК РФ), практически не предусматривающем возвращения судом уголовного дела прокурору, за исключением случаев проведения дознания в общем порядке.
(Гаврилов Б.Я.)
("Уголовное судопроизводство", 2022, N 4)Одновременно распространено и мнение о сохранении существующих процессуальных правил, которые считаются более приемлемыми и оптимальными <12>. Тем более что статистические данные о результатах следственной работы свидетельствуют о значительном сокращении количества возвращенных прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ судами уголовных дел, расследованных в форме предварительного следствия (до 4 166 и 4 518 уголовных дел соответственно в 2020 и 2021 гг.), по сравнению с числом возвращенных судом уголовных дел для дополнительного расследования (34 209 дел в 1999 г.). Безусловно и то, что одна из причин значительного сокращения данной категории уголовных дел состоит в том, что в указанный временной период каждое второе уголовное дело судами рассматривалось в упрощенном порядке (гл. 40 УПК РФ), практически не предусматривающем возвращения судом уголовного дела прокурору, за исключением случаев проведения дознания в общем порядке.