Учет рабочего времени осужденных
Подборка наиболее важных документов по запросу Учет рабочего времени осужденных (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 14 "Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа" Федерального закона "О страховых пенсиях""Довод кассационной жалобы Б. о том, что суды неправильно оценили представленные ею доказательства и спорные периоды подлежали зачету в специальный стаж для назначения пенсии по старости, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку документальных доказательств в обоснование характера выполняемой работы истцом не представлено, а возможность доказывания характера работы свидетельскими показаниями положениями части 3 статьи 14 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ не предусмотрена. Работодателями также не подтверждена занятость Б. в спорные периоды непосредственно на работах с осужденными в течение 80% рабочего времени, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды работы истца отражены без кода особых условий труда."
Кассационное постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 23.01.2024 N 77-180/2024 (УИД 68RS0006-01-2023-000130-34)
Приговор: По ч. 2 ст. 292 УК РФ (служебный подлог).
Постановление: Приговор оставлен без изменения.Виновность осужденного ФИО1 в совершении инкриминируемого ему преступления, вопреки доводам кассационной жалобы, установлена исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе признательными показаниями самого осужденного ФИО1, показаниями свидетеля ФИО7 об обстоятельствах заполнения ею по указанию ФИО1 табелей учета рабочего времени осужденного ФИО10, который фактически не произвел возложенную на него работу, свидетелей ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО5 и других, результатами оперативно-розыскных мероприятий, протоколами выемок, осмотров, заключениями экспертиз, сведениями о геолокации мобильного телефона ФИО10 и иными доказательствами, подтверждающими обстоятельства совершенного ФИО1 преступления.
Приговор: По ч. 2 ст. 292 УК РФ (служебный подлог).
Постановление: Приговор оставлен без изменения.Виновность осужденного ФИО1 в совершении инкриминируемого ему преступления, вопреки доводам кассационной жалобы, установлена исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе признательными показаниями самого осужденного ФИО1, показаниями свидетеля ФИО7 об обстоятельствах заполнения ею по указанию ФИО1 табелей учета рабочего времени осужденного ФИО10, который фактически не произвел возложенную на него работу, свидетелей ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО5 и других, результатами оперативно-розыскных мероприятий, протоколами выемок, осмотров, заключениями экспертиз, сведениями о геолокации мобильного телефона ФИО10 и иными доказательствами, подтверждающими обстоятельства совершенного ФИО1 преступления.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Уточнение понятия "использование своего служебного положения" при сбыте наркотических средств
(Винокуров В.Н., Ступина С.А.)
("Современное право", 2025, N 3)Таким образом, сбыт наркотических средств с использованием своего служебного положения означает, что виновный использует не свои полномочия, предоставленные ему в связи с занимаемой должностью, а возможности, предоставляемые ему занимаемой должностью. Так, Г.С.В., работающий мастером участка центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области, осужден по ч. 3 ст. 30, пунктам "б", "г" ч. 4 ст. 228.1 УК РФ за приготовление к незаконному сбыту наркотических средств, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в исправительном учреждении, с использованием своего служебного положения, в крупном размере <5>. Следует учесть, что мастер участка или начальник цеха центра трудовой адаптации осужденных утверждает табель учета рабочего времени и наряд на сдельную работу. Только в этой сфере мастера центра трудовой адаптации осужденных можно признать должностным лицом. При этом никакого отношения к легальному обороту наркотиков такое лицо не имеет.
(Винокуров В.Н., Ступина С.А.)
("Современное право", 2025, N 3)Таким образом, сбыт наркотических средств с использованием своего служебного положения означает, что виновный использует не свои полномочия, предоставленные ему в связи с занимаемой должностью, а возможности, предоставляемые ему занимаемой должностью. Так, Г.С.В., работающий мастером участка центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области, осужден по ч. 3 ст. 30, пунктам "б", "г" ч. 4 ст. 228.1 УК РФ за приготовление к незаконному сбыту наркотических средств, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в исправительном учреждении, с использованием своего служебного положения, в крупном размере <5>. Следует учесть, что мастер участка или начальник цеха центра трудовой адаптации осужденных утверждает табель учета рабочего времени и наряд на сдельную работу. Только в этой сфере мастера центра трудовой адаптации осужденных можно признать должностным лицом. При этом никакого отношения к легальному обороту наркотиков такое лицо не имеет.
Статья: Малозначительность деяния и принцип справедливости в уголовном праве
(Винокуров В.Н., Тетерятников Н.Ю., Федорова Е.А.)
("Современное право", 2025, N 8)В то же время практика признания хищения с использованием своего служебного положения малозначительным деянием уже сложилась и даже увеличился размер похищенного. Так, С., работая в должности директора муниципального учреждения, используя свое служебное положение, достоверно зная о том, что Г. не выполняет свои трудовые обязанности, дал указание методисту по составлению табеля учета рабочего времени заполнить табель рабочего времени Г. в объеме 22 часов, причинив тем самым ущерб в сумме 16 391 рубль. Первоначально С. был осужден по ч. 3 ст. 160 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев, что представляется справедливым. Но Верховный Суд РФ признал его действия малозначительными, так как в деле отсутствовали доказательства того, что вмененное С. деяние причинило существенный вред интересам муниципального образования <9>.
(Винокуров В.Н., Тетерятников Н.Ю., Федорова Е.А.)
("Современное право", 2025, N 8)В то же время практика признания хищения с использованием своего служебного положения малозначительным деянием уже сложилась и даже увеличился размер похищенного. Так, С., работая в должности директора муниципального учреждения, используя свое служебное положение, достоверно зная о том, что Г. не выполняет свои трудовые обязанности, дал указание методисту по составлению табеля учета рабочего времени заполнить табель рабочего времени Г. в объеме 22 часов, причинив тем самым ущерб в сумме 16 391 рубль. Первоначально С. был осужден по ч. 3 ст. 160 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев, что представляется справедливым. Но Верховный Суд РФ признал его действия малозначительными, так как в деле отсутствовали доказательства того, что вмененное С. деяние причинило существенный вред интересам муниципального образования <9>.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.10.2025)Постановлением следователя от 5 июля 2021 г. заявление адвоката Ч. рассмотрено и за ним признано право на вознаграждение за 9 рабочих дней участия на предварительном следствии с учетом 15% уральского коэффициента в сумме 15 939 руб. Указанная сумма выплачена адвокату, признана процессуальными издержками и по приговору взыскана судом с осужденного.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.10.2025)Постановлением следователя от 5 июля 2021 г. заявление адвоката Ч. рассмотрено и за ним признано право на вознаграждение за 9 рабочих дней участия на предварительном следствии с учетом 15% уральского коэффициента в сумме 15 939 руб. Указанная сумма выплачена адвокату, признана процессуальными издержками и по приговору взыскана судом с осужденного.
Постановление Конституционного Суда РФ от 04.10.2022 N 40-П
"По делу о проверке конституционности пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и статей 12 и 13 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в связи с жалобой гражданки И.В. Глущенко"Тем самым до введения в действие Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" и самого Федерального закона "О специальной оценке условий труда" действовал механизм, позволяющий определять категории работников учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, которые в связи с продолжительной занятостью в течение полного рабочего дня на работах с осужденными (не менее 15 лет для мужчин и 10 лет для женщин) при соблюдении условия о наличии страхового (до 1 января 2002 года - трудового) стажа определенной продолжительности приобретали право на досрочное назначение пенсии по старости в рамках системы обязательного пенсионного страхования с учетом уплаты за указанных лиц в общем порядке страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
"По делу о проверке конституционности пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и статей 12 и 13 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в связи с жалобой гражданки И.В. Глущенко"Тем самым до введения в действие Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" и самого Федерального закона "О специальной оценке условий труда" действовал механизм, позволяющий определять категории работников учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, которые в связи с продолжительной занятостью в течение полного рабочего дня на работах с осужденными (не менее 15 лет для мужчин и 10 лет для женщин) при соблюдении условия о наличии страхового (до 1 января 2002 года - трудового) стажа определенной продолжительности приобретали право на досрочное назначение пенсии по старости в рамках системы обязательного пенсионного страхования с учетом уплаты за указанных лиц в общем порядке страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Вопрос: В организации есть работники, отбывающие наказание в виде исправительных работ. Нужно ли учитывать их при формировании резерва на оплату отпусков в налоговом учете?
(Консультация эксперта, ФНС России, 2024)Осужденный к исправительным работам имеет право на отдых, в частности ему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск. Однако в период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, а его продолжительность составляет 18 рабочих дней. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях (ч. 6 ст. 40 УИК РФ).
(Консультация эксперта, ФНС России, 2024)Осужденный к исправительным работам имеет право на отдых, в частности ему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск. Однако в период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, а его продолжительность составляет 18 рабочих дней. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях (ч. 6 ст. 40 УИК РФ).
Статья: Показатели численности в разделе 2 формы ЕФС-1: правила подсчета
(Калинченко Е.О.)
("Главная книга", 2023, N 23)При этом из формулировок Закона N 125-ФЗ вовсе не следует, что физлица приобретают статус застрахованных на случай травматизма лишь на время фактического выполнения работ. Напротив, очевидно, что застрахованными физлица остаются в течение всего периода действия трудового договора, договора ГПХ (предусматривающего уплату взносов), договора, по которому трудятся осужденные.
(Калинченко Е.О.)
("Главная книга", 2023, N 23)При этом из формулировок Закона N 125-ФЗ вовсе не следует, что физлица приобретают статус застрахованных на случай травматизма лишь на время фактического выполнения работ. Напротив, очевидно, что застрахованными физлица остаются в течение всего периода действия трудового договора, договора ГПХ (предусматривающего уплату взносов), договора, по которому трудятся осужденные.
Статья: Об уголовном наказании в России: заметки на полях Уголовного кодекса (от настоящего к будущему)
(Лопашенко Н.А.)
("Закон", 2021, N 12)Следующее место в системе наказаний должны занять обязательные работы. Их продолжительность, как правило, ниже продолжительности исправительных работ, если пересчитать на годы, с учетом максимальных четырех часов, которые лицо может их отрабатывать в день: если будут задействованы все пять рабочих дней в неделе, то максимально возможное наказание (480 часов) будет исполнено примерно через сто двадцать дней или, опять-таки примерно, через чуть менее чем полгода <6>. Но с учетом того, что осужденный трудится или учится где-то еще и его основная занятость тоже высока, получается высокая трудовая нагрузка - до двенадцати часов в день, что сильно ограничивает возможности человека для удовлетворения других своих интересов и потребностей. Предоставление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания в виде обязательных работ (ч. 2 ст. 26 Уголовно-исполнительного кодекса РФ). Кроме того, указанные работы не оплачиваются и предполагают труд, который является или тяжелым, или неквалифицированным, или непрестижным.
(Лопашенко Н.А.)
("Закон", 2021, N 12)Следующее место в системе наказаний должны занять обязательные работы. Их продолжительность, как правило, ниже продолжительности исправительных работ, если пересчитать на годы, с учетом максимальных четырех часов, которые лицо может их отрабатывать в день: если будут задействованы все пять рабочих дней в неделе, то максимально возможное наказание (480 часов) будет исполнено примерно через сто двадцать дней или, опять-таки примерно, через чуть менее чем полгода <6>. Но с учетом того, что осужденный трудится или учится где-то еще и его основная занятость тоже высока, получается высокая трудовая нагрузка - до двенадцати часов в день, что сильно ограничивает возможности человека для удовлетворения других своих интересов и потребностей. Предоставление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания в виде обязательных работ (ч. 2 ст. 26 Уголовно-исполнительного кодекса РФ). Кроме того, указанные работы не оплачиваются и предполагают труд, который является или тяжелым, или неквалифицированным, или непрестижным.
Статья: Проблемы формирования пенсионных прав лиц, осужденных к лишению свободы
(Маматказин И.Р.)
("Журнал российского права", 2022, N 3)Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, производит перечисление полагающихся сумм пенсий на счет исправительного учреждения, открытый в банке для хранения депозитных сумм. Бухгалтерия исправительного учреждения в трехдневный срок зачисляет на лицевые счета осужденных пенсии, указанные в списке пенсионеров, представленном органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Выплатное дело получателя пенсии находится в территориальном органе ПФР по месту нахождения исправительного учреждения. Согласно п. 111 Правил выплаты пенсий в отношении пенсионеров, пребывающих в исправительном учреждении, территориальный орган ПФР ежегодно истребует сведения о пенсионерах, состоящих на учете в этих учреждениях и организациях, по состоянию на 1 января текущего года. В свою очередь, администрация исправительного учреждения обязана сообщать территориальному органу ПФР об изменении списочного состава пенсионеров с указанием причины прибытия (выбытия) пенсионера не позднее пяти рабочих дней со дня наступления соответствующего обстоятельства.
(Маматказин И.Р.)
("Журнал российского права", 2022, N 3)Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, производит перечисление полагающихся сумм пенсий на счет исправительного учреждения, открытый в банке для хранения депозитных сумм. Бухгалтерия исправительного учреждения в трехдневный срок зачисляет на лицевые счета осужденных пенсии, указанные в списке пенсионеров, представленном органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Выплатное дело получателя пенсии находится в территориальном органе ПФР по месту нахождения исправительного учреждения. Согласно п. 111 Правил выплаты пенсий в отношении пенсионеров, пребывающих в исправительном учреждении, территориальный орган ПФР ежегодно истребует сведения о пенсионерах, состоящих на учете в этих учреждениях и организациях, по состоянию на 1 января текущего года. В свою очередь, администрация исправительного учреждения обязана сообщать территориальному органу ПФР об изменении списочного состава пенсионеров с указанием причины прибытия (выбытия) пенсионера не позднее пяти рабочих дней со дня наступления соответствующего обстоятельства.
Статья: Уголовное наказание в виде исправительных работ в зарубежных странах
(Чулунов Е.А.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2023, N 3)К ним относятся такие обстоятельства, как непоступление без уважительных причин на работу в течение 15 дней либо ситуация, когда осужденный не обратился в комитет по труду для постановки на учет, а также отказался от предложенной работы. Сюда же входят неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин, прогул (в том числе отсутствие на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин, появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, прекращение трудовых отношений без согласия специализированного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного.
(Чулунов Е.А.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2023, N 3)К ним относятся такие обстоятельства, как непоступление без уважительных причин на работу в течение 15 дней либо ситуация, когда осужденный не обратился в комитет по труду для постановки на учет, а также отказался от предложенной работы. Сюда же входят неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин, прогул (в том числе отсутствие на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин, появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, прекращение трудовых отношений без согласия специализированного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного.
Статья: Увольнение осужденного работника
(Зимина С.Ю.)
("Кадровик-практик", 2023, N 2)И, как и во всех случаях прекращения трудового договора, необходимо передать сведения о трудовой деятельности в СФР (форма ЕФС-1). Сведения предоставляются не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора (пп. 2 п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").
(Зимина С.Ю.)
("Кадровик-практик", 2023, N 2)И, как и во всех случаях прекращения трудового договора, необходимо передать сведения о трудовой деятельности в СФР (форма ЕФС-1). Сведения предоставляются не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора (пп. 2 п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").
Статья: Отграничение превышения должностных полномочий от служебного подлога
(Борков В.Н.)
("Законность", 2022, N 7)В свою очередь, субъект посягательства, предусмотренного ст. 286 УК, использует свое служебное положение не для обмана, а для подавления воли подчиненных и иных зависимых лиц. Например, правильно за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК, осужден глава органа местного самоуправления С., который "дал заведомо незаконное указание главному специалисту сельского поселения... находящейся от него в служебной зависимости, подготовить заведомо подложное распоряжение, согласно которому Свидетель N 1... был принят для отбывания административного наказания в виде 36 часов обязательных работ на территории Кутузовского сельского поселения, затем - оформить на последнего табели учета использования рабочего времени... в которых указать, что тот отработал их в полном объеме" <10>. В приведенном примере превышение должностных полномочий выразилось в предъявленном к подчиненной требовании совершить незаконные действия.
(Борков В.Н.)
("Законность", 2022, N 7)В свою очередь, субъект посягательства, предусмотренного ст. 286 УК, использует свое служебное положение не для обмана, а для подавления воли подчиненных и иных зависимых лиц. Например, правильно за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК, осужден глава органа местного самоуправления С., который "дал заведомо незаконное указание главному специалисту сельского поселения... находящейся от него в служебной зависимости, подготовить заведомо подложное распоряжение, согласно которому Свидетель N 1... был принят для отбывания административного наказания в виде 36 часов обязательных работ на территории Кутузовского сельского поселения, затем - оформить на последнего табели учета использования рабочего времени... в которых указать, что тот отработал их в полном объеме" <10>. В приведенном примере превышение должностных полномочий выразилось в предъявленном к подчиненной требовании совершить незаконные действия.
Статья: Соблюдение законодательства при исполнении наказания в виде исправительных работ
(Шонин И.Г.)
("Законность", 2021, N 7)Очевидно, что указанные положения о запрете неполного рабочего дня не должны распространяться на виды трудовых отношений с осужденными, в которых предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени в соответствии с положениями ст. 92 ТК. Подобные сокращенные рабочие дни должны в полном объеме учитываться уголовно-исполнительной инспекцией.
(Шонин И.Г.)
("Законность", 2021, N 7)Очевидно, что указанные положения о запрете неполного рабочего дня не должны распространяться на виды трудовых отношений с осужденными, в которых предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени в соответствии с положениями ст. 92 ТК. Подобные сокращенные рабочие дни должны в полном объеме учитываться уголовно-исполнительной инспекцией.
Статья: Хищения: проблемы квалификации сквозь призму состава преступления
(Гарбатович Д.А.)
("Российский судья", 2025, N 11)Например, С. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ. По делу было установлено, что С., будучи директором муниципального образовательного учреждения, дал незаконное указание методисту о составлении табеля учета рабочего времени в отношении сотрудника Г., что он отработал в объеме 22 дней в месяц, зная, что Г. трудовые обязанности не исполнял. Подписав табель, С. передал его в бухгалтерию, на основании которого сотруднику Г. была начислена заработная плата в размере 16 391 руб. 71 коп. Верховный Суд РФ указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства, что причиненный ущерб является существенным для муниципального образовательного учреждения, учел, что С. возместил причиненный ущерб в полном объеме, учел положительную характеристику С. (несудим, привлекался к уголовной ответственности впервые, на учете у нарколога и психиатра не состоял, имел хронические заболевания, был награжден почетными и благодарственными грамотами за активную социально-полезную деятельность). Приговор в отношении С. был отменен за признанием деяния малозначительным <4>.
(Гарбатович Д.А.)
("Российский судья", 2025, N 11)Например, С. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ. По делу было установлено, что С., будучи директором муниципального образовательного учреждения, дал незаконное указание методисту о составлении табеля учета рабочего времени в отношении сотрудника Г., что он отработал в объеме 22 дней в месяц, зная, что Г. трудовые обязанности не исполнял. Подписав табель, С. передал его в бухгалтерию, на основании которого сотруднику Г. была начислена заработная плата в размере 16 391 руб. 71 коп. Верховный Суд РФ указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства, что причиненный ущерб является существенным для муниципального образовательного учреждения, учел, что С. возместил причиненный ущерб в полном объеме, учел положительную характеристику С. (несудим, привлекался к уголовной ответственности впервые, на учете у нарколога и психиатра не состоял, имел хронические заболевания, был награжден почетными и благодарственными грамотами за активную социально-полезную деятельность). Приговор в отношении С. был отменен за признанием деяния малозначительным <4>.
Готовое решение: Какие особенности в приеме на работу осужденного к исправительным работам
(КонсультантПлюс, 2025)Срок действия договора рекомендуем согласовывать фразой "до окончания срока исправительных работ", а не указывать конкретную дату. Если осужденный в какие-то дни не работал и нет оснований для зачета неотработанных дней в срок наказания, то отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки положенного количества рабочих дней (ч. 1 ст. 42 УИК РФ);
(КонсультантПлюс, 2025)Срок действия договора рекомендуем согласовывать фразой "до окончания срока исправительных работ", а не указывать конкретную дату. Если осужденный в какие-то дни не работал и нет оснований для зачета неотработанных дней в срок наказания, то отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки положенного количества рабочих дней (ч. 1 ст. 42 УИК РФ);