Участие потерпевшего при условно-досрочном освобождении
Подборка наиболее важных документов по запросу Участие потерпевшего при условно-досрочном освобождении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу о надзоре прокурора за соблюдением права обвиняемого допрашивать свидетелей обвинения
(Брусницын Л.В.)
("Законность", 2022, N 1)<6> Так, первоначально КС РФ, посчитавший, что "участие потерпевшего в решении вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного противоречило бы правовой природе и целям наказания, исполнение которого не может зависеть от волеизъявления потерпевшего" (Определение КС РФ от 3 апреля 2007 г. N 330-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Федотова Андрея Юрьевича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"), впоследствии пришел к противоположному выводу (см.: Постановление КС РФ от 18 марта 2014 г. N 5-П "По делу о проверке конституционности части второй.1 статьи 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кетовского районного суда Курганской области").
(Брусницын Л.В.)
("Законность", 2022, N 1)<6> Так, первоначально КС РФ, посчитавший, что "участие потерпевшего в решении вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного противоречило бы правовой природе и целям наказания, исполнение которого не может зависеть от волеизъявления потерпевшего" (Определение КС РФ от 3 апреля 2007 г. N 330-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Федотова Андрея Юрьевича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"), впоследствии пришел к противоположному выводу (см.: Постановление КС РФ от 18 марта 2014 г. N 5-П "По делу о проверке конституционности части второй.1 статьи 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кетовского районного суда Курганской области").
Статья: Воспитание современного человека и профилактика правонарушений
(Дорошков В.В.)
("Мировой судья", 2024, N 11)Тем самым, учитывая только значимость интересов несовершеннолетних потерпевших от половых преступлений, законодатель фактически проигнорировал интересы других потерпевших от преступлений, затрагивающих не столько публичный, сколько частный интерес физических лиц, совершенно не интересуясь даже их мнением по данному вопросу. Хотя даже при условно-досрочном освобождении от наказания в соответствии с положениями п. 2.1 ст. 399 УПК РФ потерпевший может участвовать в рассмотрении вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного. В результате может случиться так, что те же серийные убийцы, в том числе несовершеннолетних детей, при отсутствии соответствующего надзора за ними вскоре могут оказаться на свободе, вернувшись к себе домой, и угрожать родителям жертв преступлений. В связи с этим возникает справедливый вопрос о соответствии подобных способов воспитания и исправления лиц, совершивших преступления, назначению уголовного судопроизводства, а также об эффективной профилактике правонарушений.
(Дорошков В.В.)
("Мировой судья", 2024, N 11)Тем самым, учитывая только значимость интересов несовершеннолетних потерпевших от половых преступлений, законодатель фактически проигнорировал интересы других потерпевших от преступлений, затрагивающих не столько публичный, сколько частный интерес физических лиц, совершенно не интересуясь даже их мнением по данному вопросу. Хотя даже при условно-досрочном освобождении от наказания в соответствии с положениями п. 2.1 ст. 399 УПК РФ потерпевший может участвовать в рассмотрении вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного. В результате может случиться так, что те же серийные убийцы, в том числе несовершеннолетних детей, при отсутствии соответствующего надзора за ними вскоре могут оказаться на свободе, вернувшись к себе домой, и угрожать родителям жертв преступлений. В связи с этим возникает справедливый вопрос о соответствии подобных способов воспитания и исправления лиц, совершивших преступления, назначению уголовного судопроизводства, а также об эффективной профилактике правонарушений.
Нормативные акты
Решение Конституционного Суда РФ от 22.04.2014
"Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2014 года"Конституционный Суд признал оспоренные нормативные положения соответствующими Конституции Российской Федерации, поскольку установленный им институт участия потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя в судебном заседании при рассмотрении вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания не обусловливает разрешение судом данного вопроса по существу позицией потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя.
"Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2014 года"Конституционный Суд признал оспоренные нормативные положения соответствующими Конституции Российской Федерации, поскольку установленный им институт участия потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя в судебном заседании при рассмотрении вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания не обусловливает разрешение судом данного вопроса по существу позицией потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя.
Постановление Конституционного Суда РФ от 18.03.2014 N 5-П
"По делу о проверке конституционности части второй.1 статьи 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кетовского районного суда Курганской области"В таком аспекте обеспечение в производстве по рассмотрению вопросов, связанных с применением института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, баланса прав осужденных и лиц, пострадавших от преступлений, во многом предопределяется наличием в распоряжении суда, рассматривающего ходатайство об условно-досрочном освобождении, организационных механизмов, позволяющих получить актуальную информацию о местонахождении потерпевшего и тем самым считать его извещенным о поступлении соответствующего ходатайства. Между тем федеральный законодатель, введя в правовое регулирование положения, предусматривающие возможность участия потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя в рассмотрении судом вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания, по существу, не определил порядок их реализации (адрес потерпевшего вместе со всеми материалами уголовного дела хранится в суде по месту рассмотрения данного дела и к тому же может измениться; не обязательно обладают необходимой информацией органы и учреждения Федеральной службы исполнения наказаний, а усилия компетентных органов по розыску потерпевшего не всегда соразмерны значению его участия в процессе).
"По делу о проверке конституционности части второй.1 статьи 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кетовского районного суда Курганской области"В таком аспекте обеспечение в производстве по рассмотрению вопросов, связанных с применением института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, баланса прав осужденных и лиц, пострадавших от преступлений, во многом предопределяется наличием в распоряжении суда, рассматривающего ходатайство об условно-досрочном освобождении, организационных механизмов, позволяющих получить актуальную информацию о местонахождении потерпевшего и тем самым считать его извещенным о поступлении соответствующего ходатайства. Между тем федеральный законодатель, введя в правовое регулирование положения, предусматривающие возможность участия потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя в рассмотрении судом вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания, по существу, не определил порядок их реализации (адрес потерпевшего вместе со всеми материалами уголовного дела хранится в суде по месту рассмотрения данного дела и к тому же может измениться; не обязательно обладают необходимой информацией органы и учреждения Федеральной службы исполнения наказаний, а усилия компетентных органов по розыску потерпевшего не всегда соразмерны значению его участия в процессе).
Статья: Некоторые вопросы, возникающие в связи с рассмотрением материала о снятии судимости с осужденного
(Осодоева Н.В.)
("Адвокатская практика", 2025, N 4)Так, к ходатайству, как правило, осужденные приобщают копии приговоров, по которым хотят снять судимость досрочно. Указанное необходимо для направления запроса в суд, рассматривавший уголовное дело по существу, с целью выяснения и получения данных о потерпевших для дальнейшего извещения о дате, времени и месте судебного заседания, а также для истребования материалов из соответствующих органов и учреждений, определения, какое наказание было назначено осужденному, где он его отбывает, освобожден ли он условно-досрочно, и если в отношении его был установлен административный надзор. Запросив и получив данные, суд назначает судебное заседание. О дате, времени и месте судебного заседания участники (осужденный, защитник, прокурор, потерпевший, представитель органа или учреждения) уведомляются за 14 суток, при этом участие осужденного в судебном заседании обязательно. Затем суд открывает судебное заседание. После этого секретарь судебного заседания докладывает о явке лиц. Затем председательствующий устанавливает личность осужденного, анализирует его анкетные данные в приговоре, который был ранее вынесен в отношении его. После чего суд разъясняет участникам судебного заседания право заявления отвода. Если отводов не заявлено, то в дальнейшем суд разъясняет участникам судебного заседания их права и обязанности. После разъяснения прав и обязанностей суд переходит к разрешению ходатайств и выяснению вопроса о продолжении судебного заседания в отсутствие неявившихся лиц. Далее суд заслушивает осужденного по его ходатайству о снятии судимости. На практике, как правило, осужденные поддерживают свое ходатайство в полном объеме и просят снять с них судимость по приговору суда, в обоснование своих доводов дают пояснения, из которых следует, что они характеризуются положительно, порядок и режим отбывания наказания они не нарушают, в настоящее время трудоустроены, социальные связи ими не утрачены, поэтому оказывают помощь в быту своим близким и родным. Затем суд оглашает поступившие материалы. При этом суд исследует копию приговора суда, обращает детально внимание на наказание, назначенное судом по этому приговору, регистрационные листы, свидетельствующие о явке осужденного в соответствующие органы и учреждения, данные, указывающие на проведение бесед с осужденным, требование ИЦ МВД по субъекту Российской Федерации с целью выяснения, привлекался ли осужденный после вынесения приговора к административной или уголовной ответственности, справки-характеристики участковых уполномоченных полиции, характеристики по месту работы в случае трудоустройства осужденного, характеристики из Центра занятости, а также иные данные, свидетельствующие о положительном поведении осужденного, например об участии в боевых действиях, об уходе за престарелыми родителями, об уходе за близкими и родными, об участии в воспитании своих несовершеннолетних детей, об оказании помощи своей сожительнице и ее детям, о возмещении материального ущерба и морального вреда по приговору суда, о прохождении лечения по приговору суда, об оказании помощи потерпевшей и др.
(Осодоева Н.В.)
("Адвокатская практика", 2025, N 4)Так, к ходатайству, как правило, осужденные приобщают копии приговоров, по которым хотят снять судимость досрочно. Указанное необходимо для направления запроса в суд, рассматривавший уголовное дело по существу, с целью выяснения и получения данных о потерпевших для дальнейшего извещения о дате, времени и месте судебного заседания, а также для истребования материалов из соответствующих органов и учреждений, определения, какое наказание было назначено осужденному, где он его отбывает, освобожден ли он условно-досрочно, и если в отношении его был установлен административный надзор. Запросив и получив данные, суд назначает судебное заседание. О дате, времени и месте судебного заседания участники (осужденный, защитник, прокурор, потерпевший, представитель органа или учреждения) уведомляются за 14 суток, при этом участие осужденного в судебном заседании обязательно. Затем суд открывает судебное заседание. После этого секретарь судебного заседания докладывает о явке лиц. Затем председательствующий устанавливает личность осужденного, анализирует его анкетные данные в приговоре, который был ранее вынесен в отношении его. После чего суд разъясняет участникам судебного заседания право заявления отвода. Если отводов не заявлено, то в дальнейшем суд разъясняет участникам судебного заседания их права и обязанности. После разъяснения прав и обязанностей суд переходит к разрешению ходатайств и выяснению вопроса о продолжении судебного заседания в отсутствие неявившихся лиц. Далее суд заслушивает осужденного по его ходатайству о снятии судимости. На практике, как правило, осужденные поддерживают свое ходатайство в полном объеме и просят снять с них судимость по приговору суда, в обоснование своих доводов дают пояснения, из которых следует, что они характеризуются положительно, порядок и режим отбывания наказания они не нарушают, в настоящее время трудоустроены, социальные связи ими не утрачены, поэтому оказывают помощь в быту своим близким и родным. Затем суд оглашает поступившие материалы. При этом суд исследует копию приговора суда, обращает детально внимание на наказание, назначенное судом по этому приговору, регистрационные листы, свидетельствующие о явке осужденного в соответствующие органы и учреждения, данные, указывающие на проведение бесед с осужденным, требование ИЦ МВД по субъекту Российской Федерации с целью выяснения, привлекался ли осужденный после вынесения приговора к административной или уголовной ответственности, справки-характеристики участковых уполномоченных полиции, характеристики по месту работы в случае трудоустройства осужденного, характеристики из Центра занятости, а также иные данные, свидетельствующие о положительном поведении осужденного, например об участии в боевых действиях, об уходе за престарелыми родителями, об уходе за близкими и родными, об участии в воспитании своих несовершеннолетних детей, об оказании помощи своей сожительнице и ее детям, о возмещении материального ущерба и морального вреда по приговору суда, о прохождении лечения по приговору суда, об оказании помощи потерпевшей и др.
"Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(16-е издание, переработанное и дополненное)
(Безлепкин Б.Т.)
("Проспект", 2023)9. Часть вторая.1 комментируемой статьи закрепляет нормы, завершающие формирование правовой основы нового направления уголовно-процессуальной деятельности суда в стадии исполнения приговора, которая выражается в обеспечении участия "бывшего потерпевшего, его представителя и (или) законного представителя в обсуждении и разрешении в судебном заседании предусмотренных УПК уголовно-правовых и уголовно-процессуальных вопросов, возникающих в процессе отбывания уголовного наказания и составляющих наиболее существенное содержание этой стадии: об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, о замене неотбытой части наказания более мягким либо об отсрочке исполнения приговора (см. предыдущие законоположения на эту тему: пункты 14 и 21.1 части второй и часть пятую.1 статьи 42, часть пятую статьи 313 УПК с нашим комментарием, а также пункты 4, 5 и 19 статьи 397 и статью 398 УПК). Из этой серии законоположений явствует, что установленные ими правоотношения возникают, развиваются и прекращаются только по воле потерпевшей стороны, но ни состава, ни содержания этих правоотношений с участием потерпевшего закон не устанавливает, в чем заключается участие потерпевшего, не определяет; опыта их регулирования пока нет; научная основа неизвестна.
(постатейный)
(16-е издание, переработанное и дополненное)
(Безлепкин Б.Т.)
("Проспект", 2023)9. Часть вторая.1 комментируемой статьи закрепляет нормы, завершающие формирование правовой основы нового направления уголовно-процессуальной деятельности суда в стадии исполнения приговора, которая выражается в обеспечении участия "бывшего потерпевшего, его представителя и (или) законного представителя в обсуждении и разрешении в судебном заседании предусмотренных УПК уголовно-правовых и уголовно-процессуальных вопросов, возникающих в процессе отбывания уголовного наказания и составляющих наиболее существенное содержание этой стадии: об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, о замене неотбытой части наказания более мягким либо об отсрочке исполнения приговора (см. предыдущие законоположения на эту тему: пункты 14 и 21.1 части второй и часть пятую.1 статьи 42, часть пятую статьи 313 УПК с нашим комментарием, а также пункты 4, 5 и 19 статьи 397 и статью 398 УПК). Из этой серии законоположений явствует, что установленные ими правоотношения возникают, развиваются и прекращаются только по воле потерпевшей стороны, но ни состава, ни содержания этих правоотношений с участием потерпевшего закон не устанавливает, в чем заключается участие потерпевшего, не определяет; опыта их регулирования пока нет; научная основа неизвестна.
Статья: Процессуальные тонкости постановления приговора
(Белкин А.Р.)
("Уголовное судопроизводство", 2022, N 2)Положительным шагом в деле обеспечения интересов потерпевших стал п. 21.1 ч. 2 ст. 42 УПК, предоставивший потерпевшему право получать информацию о прибытии осужденного к месту отбывания наказания, о его выездах за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы. В частности, тем самым обеспечена возможность практической реализации потерпевшим своего права участвовать в судебном разбирательстве вопросов условно-досрочного освобождения осужденного (в порядке п. 4 ст. 397 УПК), представляющих для потерпевшего очевидный интерес. Но это право реализуется, если потерпевший или его законный представитель сделают соответствующее заявление до окончания прений сторон в судебном разбирательстве, т.е. обеспечивается через реализацию процессуального права потерпевшего заявлять данное ходатайство.
(Белкин А.Р.)
("Уголовное судопроизводство", 2022, N 2)Положительным шагом в деле обеспечения интересов потерпевших стал п. 21.1 ч. 2 ст. 42 УПК, предоставивший потерпевшему право получать информацию о прибытии осужденного к месту отбывания наказания, о его выездах за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы. В частности, тем самым обеспечена возможность практической реализации потерпевшим своего права участвовать в судебном разбирательстве вопросов условно-досрочного освобождения осужденного (в порядке п. 4 ст. 397 УПК), представляющих для потерпевшего очевидный интерес. Но это право реализуется, если потерпевший или его законный представитель сделают соответствующее заявление до окончания прений сторон в судебном разбирательстве, т.е. обеспечивается через реализацию процессуального права потерпевшего заявлять данное ходатайство.
Статья: Правовое обеспечение личной безопасности потерпевшего в уголовном процессе
(Зайцев О.А.)
("Журнал российского права", 2023, N 10)В случае удовлетворения ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания либо отказа в его удовлетворении суд принимает мотивированное решение исходя из анализа всего комплекса вопросов, связанных с наличием или отсутствием материально-правовых оснований для применения условно-досрочного освобождения. Данным решением могут непосредственно затрагиваться права и законные интересы лиц, которые пострадали в результате противоправных действий осужденного или могут пострадать в результате его освобождения (учитывая потенциальную опасность повторных случаев виктимизации) <28>.
(Зайцев О.А.)
("Журнал российского права", 2023, N 10)В случае удовлетворения ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания либо отказа в его удовлетворении суд принимает мотивированное решение исходя из анализа всего комплекса вопросов, связанных с наличием или отсутствием материально-правовых оснований для применения условно-досрочного освобождения. Данным решением могут непосредственно затрагиваться права и законные интересы лиц, которые пострадали в результате противоправных действий осужденного или могут пострадать в результате его освобождения (учитывая потенциальную опасность повторных случаев виктимизации) <28>.
Статья: Некоторые вопросы, возникающие в связи с рассмотрением материалов об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания
(Осодоева Н.В.)
("Российский судья", 2023, N 5)Статья посвящена некоторым проблемам, возникающим при рассмотрении материалов в порядке исполнения приговоров судов об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. Положения п. 4 ст. 397 УПК РФ предусматривают, что "суд рассматривает вопрос, связанный с исполнением приговора, об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в соответствии со ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации". Автор считает, что при рассмотрении указанных материалов участие осужденного необходимо. Обосновывается вывод, что суд должен допустить, а в некоторых случаях назначить защитника для рассмотрения вопросов об условно-досрочном освобождении осужденных от отбывания наказания. Автор, анализируя судебную практику, определяет, какие имеются проблемы, связанные с извещением и участием потерпевших в судебном заседании. На примерах судебной практики можно сделать вывод о том, что вышестоящие суды отменяют судебные решения, если в материалах отсутствуют извещения потерпевших либо они извещены несвоевременно. Исходя из анализа материалов рассматривается, в каких случаях судами ходатайства осужденных удовлетворяются либо оставляются без удовлетворения, на что обращают внимание суды при рассмотрении материалов.
(Осодоева Н.В.)
("Российский судья", 2023, N 5)Статья посвящена некоторым проблемам, возникающим при рассмотрении материалов в порядке исполнения приговоров судов об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. Положения п. 4 ст. 397 УПК РФ предусматривают, что "суд рассматривает вопрос, связанный с исполнением приговора, об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в соответствии со ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации". Автор считает, что при рассмотрении указанных материалов участие осужденного необходимо. Обосновывается вывод, что суд должен допустить, а в некоторых случаях назначить защитника для рассмотрения вопросов об условно-досрочном освобождении осужденных от отбывания наказания. Автор, анализируя судебную практику, определяет, какие имеются проблемы, связанные с извещением и участием потерпевших в судебном заседании. На примерах судебной практики можно сделать вывод о том, что вышестоящие суды отменяют судебные решения, если в материалах отсутствуют извещения потерпевших либо они извещены несвоевременно. Исходя из анализа материалов рассматривается, в каких случаях судами ходатайства осужденных удовлетворяются либо оставляются без удовлетворения, на что обращают внимание суды при рассмотрении материалов.
Статья: Становление института условно-досрочного освобождения от наказания (сравнительно-правовое исследование)
(Голованова Н.А., Кубанцев С.П.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2021, N 2)Важно, что Закон 1992 г. наделил потерпевшего или его родственников правом получения информации об осужденном и участия в заседании Совета в качестве наблюдателей, что позволяет обеспечить открытость и подотчетность системы УДО и понимания общественностью процесса принятия таких решений. По мнению канадских специалистов, условно-досрочное освобождение - это тщательно выстроенный мост между тюремным заключением и возвращением в общину, способствующий защите общества. В соответствии с Законом 1992 г. все осужденные имеют право на ту или иную форму условного освобождения, однако это не означает, что освобождение будет предоставлено - условно-досрочное освобождение никогда не гарантируется.
(Голованова Н.А., Кубанцев С.П.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2021, N 2)Важно, что Закон 1992 г. наделил потерпевшего или его родственников правом получения информации об осужденном и участия в заседании Совета в качестве наблюдателей, что позволяет обеспечить открытость и подотчетность системы УДО и понимания общественностью процесса принятия таких решений. По мнению канадских специалистов, условно-досрочное освобождение - это тщательно выстроенный мост между тюремным заключением и возвращением в общину, способствующий защите общества. В соответствии с Законом 1992 г. все осужденные имеют право на ту или иную форму условного освобождения, однако это не означает, что освобождение будет предоставлено - условно-досрочное освобождение никогда не гарантируется.