Участие филиала в закупках
Подборка наиболее важных документов по запросу Участие филиала в закупках (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2023 N 17АП-10828/2023-ГК по делу N А50-33196/2022
Требование: Об обязании исполнить обязанность по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и взыскании неустойки.
Встречное требование: О взыскании неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Решение: Требование удовлетворено в части.Поддержка связи с ведущим инженером ОТП ПО ПГЭС филиала ОАО "МРСК Урала" "Пермэнерго", участие 22 ноября 2022 г. ООО "Перммонтаж" в совещании комиссии по обращению клиентов ПО ПГЭС филиала ОАО "МРСК Урала" "Пермэнерго", претензия ООО "Перммонтаж" от 14 ноября 2022 г. с указанием на оплату заявителем за технологическое присоединение, выполнение требований технических условий, в том числе закупку ВРУ и присоединительного кабеля, как правильно заключил суд первой инстанции, не подтверждают выполнение технических условий заявителем в полном объеме и в установленный срок в порядке, предусмотренном пунктом 8 договора от 28.01.2019.
Требование: Об обязании исполнить обязанность по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и взыскании неустойки.
Встречное требование: О взыскании неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Решение: Требование удовлетворено в части.Поддержка связи с ведущим инженером ОТП ПО ПГЭС филиала ОАО "МРСК Урала" "Пермэнерго", участие 22 ноября 2022 г. ООО "Перммонтаж" в совещании комиссии по обращению клиентов ПО ПГЭС филиала ОАО "МРСК Урала" "Пермэнерго", претензия ООО "Перммонтаж" от 14 ноября 2022 г. с указанием на оплату заявителем за технологическое присоединение, выполнение требований технических условий, в том числе закупку ВРУ и присоединительного кабеля, как правильно заключил суд первой инстанции, не подтверждают выполнение технических условий заявителем в полном объеме и в установленный срок в порядке, предусмотренном пунктом 8 договора от 28.01.2019.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июнь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)"Отклоняя доводы ПАО о законности проведения закупки в форме маркетинговых исследований, то есть неконкурентным способом, суды указали на отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих проведению конкурентной закупки на выполнение работ по ремонту ненадежных участков тепловых сетей и тепловых камер на объектах филиала N 3 ПАО с учетом того, что на участие в закупке было подано 2 заявки и маркетинговые исследования, условия осуществления которых установлены в документации, в совокупности соответствуют условиям проведения конкурентной закупки, предусмотренным частью 3 статьи 3 Закона о закупках.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)"Отклоняя доводы ПАО о законности проведения закупки в форме маркетинговых исследований, то есть неконкурентным способом, суды указали на отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих проведению конкурентной закупки на выполнение работ по ремонту ненадежных участков тепловых сетей и тепловых камер на объектах филиала N 3 ПАО с учетом того, что на участие в закупке было подано 2 заявки и маркетинговые исследования, условия осуществления которых установлены в документации, в совокупности соответствуют условиям проведения конкурентной закупки, предусмотренным частью 3 статьи 3 Закона о закупках.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Долгое время из этого запрета на создание филиалов ЧОО в других субъектах РФ делали следующий вывод: в закупке охранных услуг могут участвовать только такие ЧОО, которые получили лицензии на частную охранную деятельность в том же субъекте РФ, где находится охраняемый объект.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Долгое время из этого запрета на создание филиалов ЧОО в других субъектах РФ делали следующий вывод: в закупке охранных услуг могут участвовать только такие ЧОО, которые получили лицензии на частную охранную деятельность в том же субъекте РФ, где находится охраняемый объект.
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.07.2021 N 360-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"1. Для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать:
(ред. от 26.12.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"1. Для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать:
Приказ Минфина России от 29.11.2017 N 209н
(ред. от 29.08.2025)
"Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления"
(Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2018 N 50003)Также на данную статью КОСГУ относятся поступления государственных (муниципальных) бюджетных, автономных учреждений от возврата дебиторской задолженности прошлых лет по ранее произведенным ими расходам (в том числе контрактам или иным договорам, расторгнутым в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий контракта или иного договора, сумм ранее перечисленных денежных обеспечений), от возврата сумм ранее перечисленных денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения контракта, от возврата подотчетным лицом выданного ему аванса в прошлые отчетные периоды, а также поступления в рамках внутренних расчетов (от головного учреждения, обособленного подразделения, филиала)).
(ред. от 29.08.2025)
"Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления"
(Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2018 N 50003)Также на данную статью КОСГУ относятся поступления государственных (муниципальных) бюджетных, автономных учреждений от возврата дебиторской задолженности прошлых лет по ранее произведенным ими расходам (в том числе контрактам или иным договорам, расторгнутым в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий контракта или иного договора, сумм ранее перечисленных денежных обеспечений), от возврата сумм ранее перечисленных денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения контракта, от возврата подотчетным лицом выданного ему аванса в прошлые отчетные периоды, а также поступления в рамках внутренних расчетов (от головного учреждения, обособленного подразделения, филиала)).
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (ноябрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В ФАС России поступила жалоба ООО (далее - Заявитель) на действия (бездействие) заказчика ПАО (далее - Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договоров на поставку стоек железобетонных типа СВ и СК для нужд ПАО "Россети Центр" (филиалов "Белгородэнерго", "Брянскэнерго", "Воронежэнерго", "Костромаэнерго", "Курскэнерго", "Липецкэнерго", "Орелэнерго", "Смоленскэнерго", "Тамбовэнерго", "Тверьэнерго" и "Ярэнерго") и ПАО "Россети Центр и Приволжье" (филиалов "Владимирэнерго", "Ивэнерго", "Калугаэнерго", "Кировэнерго", "Мариэнерго", "Нижновэнерго", "Рязаньэнерго", "Тулэнерго" и "Удмуртэнерго" (далее - Конкурс).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В ФАС России поступила жалоба ООО (далее - Заявитель) на действия (бездействие) заказчика ПАО (далее - Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договоров на поставку стоек железобетонных типа СВ и СК для нужд ПАО "Россети Центр" (филиалов "Белгородэнерго", "Брянскэнерго", "Воронежэнерго", "Костромаэнерго", "Курскэнерго", "Липецкэнерго", "Орелэнерго", "Смоленскэнерго", "Тамбовэнерго", "Тверьэнерго" и "Ярэнерго") и ПАО "Россети Центр и Приволжье" (филиалов "Владимирэнерго", "Ивэнерго", "Калугаэнерго", "Кировэнерго", "Мариэнерго", "Нижновэнерго", "Рязаньэнерго", "Тулэнерго" и "Удмуртэнерго" (далее - Конкурс).
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (март 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В силу положений пунктов 13, 14 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В силу положений пунктов 13, 14 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
Статья: (Анти)санкционные оговорки в международных коммерческих контрактах
(Старженецкий В.В., Багрова Я.А.)
("Закон", 2023, N 7)Различие между узкой и широкой санкционными оговорками рассмотрел Высокий суд Сингапура, который в октябре 2022 года дал толкование исполнимости таких оговорок <23>. В данном деле индонезийская компания-покупатель заключила трехсторонний договор купли-продажи угля с дубайской компанией-продавцом (названия не раскрываются) и сингапурской компанией Kuvera Resources. Согласно договору Kuvera Resources авансировала денежные средства продавцу для закупки угля, а покупатель обязался возместить ей средства в порядке выпуска двух аккредитивов. С этой целью покупатель обратился в дубайский банк, который, в свою очередь, попросил сингапурский филиал американского банка JP Morgan выступить авизирующим банком по аккредитиву <24>. JP Morgan подтвердил свое участие, включив в свое соглашение с Kuvera Resources санкционную оговорку. После того как Kuvera предоставила документы по поставке угля, банк установил, что судно, отгрузившее уголь, находится под санкциями США. В результате JP Morgan уведомил Kuvera Resources и банк-эмитент об отказе в выплате по аккредитиву, и Kuvera обратилась в суд. Аргументы истца сводились к тому, что санкционная оговорка недействительна по природе, поскольку противоречит коммерческим целям контрактов, и в любом случае недействительна в конкретном договоре, так как сформулирована слишком широко и дает полную дискрецию JP Morgan в вопросе выплаты по аккредитиву. Оговорка сторон охватывала санкции США и "других применимых юрисдикций", где, по мнению Kuvera Resources, перечень таких юрисдикций неограничен. Ответчик настаивал на действительности оговорки как контрактного положения. Суд проанализировал действительность санкционной оговорки и учел позицию ICC <25>, изложенную в руководстве по применению санкционных оговорок <26>. В частности, суд рассмотрел разницу между узкими оговорками (когда в исполнении контракта может быть отказано из-за санкций, действующих в применимом праве) и широкими оговорками (когда основанием для отказа в исполнении может стать внутренняя санкционная политика стороны договора, даже если санкции в применимом праве не препятствуют такому исполнению). Суд отметил, что широкие санкционные оговорки создают "нежелательную неопределенность", поскольку контрагенты не знают и не могут знать внутреннюю санкционную политику. ICC не рекомендует использовать такие оговорки, хотя они, тем не менее, являются действительными и исполнимыми. Вместе с тем суд признал оговорку сторон спора узкой, поскольку она охватывала только два санкционных режима: США как страны регистрации банка и Сингапура как места исполнения контракта. Таким образом, суд согласился с ответчиком и не удовлетворил иск, признав отказ JP Morgan в проведении выплаты по аккредитиву правомерным.
(Старженецкий В.В., Багрова Я.А.)
("Закон", 2023, N 7)Различие между узкой и широкой санкционными оговорками рассмотрел Высокий суд Сингапура, который в октябре 2022 года дал толкование исполнимости таких оговорок <23>. В данном деле индонезийская компания-покупатель заключила трехсторонний договор купли-продажи угля с дубайской компанией-продавцом (названия не раскрываются) и сингапурской компанией Kuvera Resources. Согласно договору Kuvera Resources авансировала денежные средства продавцу для закупки угля, а покупатель обязался возместить ей средства в порядке выпуска двух аккредитивов. С этой целью покупатель обратился в дубайский банк, который, в свою очередь, попросил сингапурский филиал американского банка JP Morgan выступить авизирующим банком по аккредитиву <24>. JP Morgan подтвердил свое участие, включив в свое соглашение с Kuvera Resources санкционную оговорку. После того как Kuvera предоставила документы по поставке угля, банк установил, что судно, отгрузившее уголь, находится под санкциями США. В результате JP Morgan уведомил Kuvera Resources и банк-эмитент об отказе в выплате по аккредитиву, и Kuvera обратилась в суд. Аргументы истца сводились к тому, что санкционная оговорка недействительна по природе, поскольку противоречит коммерческим целям контрактов, и в любом случае недействительна в конкретном договоре, так как сформулирована слишком широко и дает полную дискрецию JP Morgan в вопросе выплаты по аккредитиву. Оговорка сторон охватывала санкции США и "других применимых юрисдикций", где, по мнению Kuvera Resources, перечень таких юрисдикций неограничен. Ответчик настаивал на действительности оговорки как контрактного положения. Суд проанализировал действительность санкционной оговорки и учел позицию ICC <25>, изложенную в руководстве по применению санкционных оговорок <26>. В частности, суд рассмотрел разницу между узкими оговорками (когда в исполнении контракта может быть отказано из-за санкций, действующих в применимом праве) и широкими оговорками (когда основанием для отказа в исполнении может стать внутренняя санкционная политика стороны договора, даже если санкции в применимом праве не препятствуют такому исполнению). Суд отметил, что широкие санкционные оговорки создают "нежелательную неопределенность", поскольку контрагенты не знают и не могут знать внутреннюю санкционную политику. ICC не рекомендует использовать такие оговорки, хотя они, тем не менее, являются действительными и исполнимыми. Вместе с тем суд признал оговорку сторон спора узкой, поскольку она охватывала только два санкционных режима: США как страны регистрации банка и Сингапура как места исполнения контракта. Таким образом, суд согласился с ответчиком и не удовлетворил иск, признав отказ JP Morgan в проведении выплаты по аккредитиву правомерным.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июнь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Пунктом 9 части 10 статьи 4 Закона о закупках установлено, что в документации о конкурентной закупке должны быть указаны требования к участникам такой закупки.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Пунктом 9 части 10 статьи 4 Закона о закупках установлено, что в документации о конкурентной закупке должны быть указаны требования к участникам такой закупки.
Статья: Актуальные вопросы правового регулирования публичных закупок в условиях импортозамещения
(Абдреев Т.И.)
("Администратор суда", 2024, N 1)Абдреев Тимур Ирекович, старший преподаватель кафедры прокурорского надзора за исполнением законов и участия прокурора в административном, арбитражном и гражданском процессе Казанского юридического института (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Казанского филиала Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук.
(Абдреев Т.И.)
("Администратор суда", 2024, N 1)Абдреев Тимур Ирекович, старший преподаватель кафедры прокурорского надзора за исполнением законов и участия прокурора в административном, арбитражном и гражданском процессе Казанского юридического института (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Казанского филиала Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (апрель 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3. Требования к участникам закупки, устанавливаемые заказчиком в документации о закупке, не должны допускать неоднозначного толкования и вводить участников закупки в заблуждение, не позволяя надлежащим образом сформировать заявку на участие в закупке.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3. Требования к участникам закупки, устанавливаемые заказчиком в документации о закупке, не должны допускать неоднозначного толкования и вводить участников закупки в заблуждение, не позволяя надлежащим образом сформировать заявку на участие в закупке.
Готовое решение: Какую отчетность составлять при закупках по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В случае если ваш годовой отчет подлежит мониторингу соответствия требованиям законодательства об участии СМСП в закупках, при размещении его в ЕИС уведомление уйдет к проверяющему органу автоматически.
(КонсультантПлюс, 2025)В случае если ваш годовой отчет подлежит мониторингу соответствия требованиям законодательства об участии СМСП в закупках, при размещении его в ЕИС уведомление уйдет к проверяющему органу автоматически.
Статья: Реформа электронной подписи и ее значение для участников контрактной системы
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 12)И это далеко не исчерпывающий перечень возросших требований к аккредитации УЦ. При этом только аккредитация дает право УЦ выпускать КЭП, полностью соответствующие требованиям Закона N 63-ФЗ, а следовательно, позволяющие участвовать в закупках.
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 12)И это далеко не исчерпывающий перечень возросших требований к аккредитации УЦ. При этом только аккредитация дает право УЦ выпускать КЭП, полностью соответствующие требованиям Закона N 63-ФЗ, а следовательно, позволяющие участвовать в закупках.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (сентябрь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В ФАС России поступила жалоба ООО (далее - Заявитель) на действия (бездействие) заказчика - ПАО (далее - Заказчик) при проведении открытых маркетинговых исследований в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по ремонту ненадежных участков тепловых сетей и тепловых камер на объектах филиала N 3 ПАО (извещение N 32110990749) (далее - Маркетинговые исследования, Жалоба).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В ФАС России поступила жалоба ООО (далее - Заявитель) на действия (бездействие) заказчика - ПАО (далее - Заказчик) при проведении открытых маркетинговых исследований в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по ремонту ненадежных участков тепловых сетей и тепловых камер на объектах филиала N 3 ПАО (извещение N 32110990749) (далее - Маркетинговые исследования, Жалоба).