Туризм права отдыхающих
Подборка наиболее важных документов по запросу Туризм права отдыхающих (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 6 "Водные объекты общего пользования" Водного кодекса РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ"Поскольку каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов, следовательно, ограничение доступа к ним путем формирования в пределах береговой полосы земельного участка, его ограждение нарушает предусмотренные статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации права и охраняемые законом интересы граждан на пребывание и передвижение, в том числе для отдыха и туризма, любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, бесплатное использование водного объекта для личных и бытовых нужд, которые должны быть восстановлены согласно положениям статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 6 "Водные объекты общего пользования" Водного кодекса РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ"Таким образом, поскольку наличие ограждения на территории береговой полосы водного объекта нарушает предусмотренные ч. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на пребывание, передвижение, в том числе для отдыха, туризма, любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, бесплатное использование водного объекта для личных и бытовых нужд, у Администраций Одинцовского городского округа Московской области были основания для вынесения оспариваемого постановления N 1635, порядок вынесения не нарушен."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О путях совершенствования правового регулирования туристской деятельности в современных условиях
(Морозов П.Е.)
("Туризм: право и экономика", 2021, N 2)Так, в Хартии туризма <7> право на отдых, которое понимается исключительно с позиций трудового права в аспекте ограничения рабочего дня и предоставления оплачиваемого периодического отпуска, отграничивается от организации отдыха (ст. 2 Хартии туризма).
(Морозов П.Е.)
("Туризм: право и экономика", 2021, N 2)Так, в Хартии туризма <7> право на отдых, которое понимается исключительно с позиций трудового права в аспекте ограничения рабочего дня и предоставления оплачиваемого периодического отпуска, отграничивается от организации отдыха (ст. 2 Хартии туризма).
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Безусловно, установление законом задачи водопользования сопровождается определением прав и обязанностей водопользователей. Помимо права использовать воду в предусмотренных законом рамках водопользователи Кыргызстана также наделены правом на участие в принятии решений по управлению водными ресурсами, на компенсацию легального ограничения или прекращения их права пользования водами, на достоверную информацию о состоянии водных ресурсов. За водопользователями закреплено право использовать водные объекты для отдыха, туризма, проведения спортивных и оздоровительных мероприятий.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Безусловно, установление законом задачи водопользования сопровождается определением прав и обязанностей водопользователей. Помимо права использовать воду в предусмотренных законом рамках водопользователи Кыргызстана также наделены правом на участие в принятии решений по управлению водными ресурсами, на компенсацию легального ограничения или прекращения их права пользования водами, на достоверную информацию о состоянии водных ресурсов. За водопользователями закреплено право использовать водные объекты для отдыха, туризма, проведения спортивных и оздоровительных мероприятий.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 03.02.2026 N 4-П
"По делу о проверке конституционности статей 2 и 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также пунктов 3, 12 и 14 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Пиуновой Виктории Игоревны"3.1. В основе подобной дифференциации порядка регистрации граждан по месту пребывания лежит прежде всего различный правовой режим жилых и нежилых помещений, что нашло свое отражение в легальной дефиниции места пребывания, когда разграничиваются, с одной стороны, гостиницы, санатории, дома отдыха, пансионаты, кемпинги, туристские базы, медицинские организации и другие подобные учреждения, а с другой - не являющиеся местом жительства граждан Российской Федерации жилые помещения, в которых они проживают временно (абзац седьмой статьи 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").
"По делу о проверке конституционности статей 2 и 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также пунктов 3, 12 и 14 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Пиуновой Виктории Игоревны"3.1. В основе подобной дифференциации порядка регистрации граждан по месту пребывания лежит прежде всего различный правовой режим жилых и нежилых помещений, что нашло свое отражение в легальной дефиниции места пребывания, когда разграничиваются, с одной стороны, гостиницы, санатории, дома отдыха, пансионаты, кемпинги, туристские базы, медицинские организации и другие подобные учреждения, а с другой - не являющиеся местом жительства граждан Российской Федерации жилые помещения, в которых они проживают временно (абзац седьмой статьи 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").
Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ
(ред. от 15.12.2025)
"О статусе военнослужащих"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 26.12.2025)в санаторно-курортные организации или к местам организованного отдыха (домам отдыха, базам отдыха, пансионатам, детским оздоровительным лагерям и туристским базам) и обратно один раз в год. Такое же право на проезд один раз в год в санаторно-курортные организации или к указанным местам организованного отдыха и обратно имеют члены семей указанных в абзаце первом настоящего пункта офицеров, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.
(ред. от 15.12.2025)
"О статусе военнослужащих"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 26.12.2025)в санаторно-курортные организации или к местам организованного отдыха (домам отдыха, базам отдыха, пансионатам, детским оздоровительным лагерям и туристским базам) и обратно один раз в год. Такое же право на проезд один раз в год в санаторно-курортные организации или к указанным местам организованного отдыха и обратно имеют члены семей указанных в абзаце первом настоящего пункта офицеров, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.
Статья: Мировые тренды развития туристической отрасли в эпоху глобализации
(Пылаева А.С.)
("Туризм: право и экономика", 2023, N 4)1. Антропова Н.А. Тенденции развития туризма в постпандемийный период (актуальные данные немецких исследователей) / Н.А. Антропова, Р.В. Антропов // Туризм: право и экономика. 2022. N 3. С. 12 - 15.
(Пылаева А.С.)
("Туризм: право и экономика", 2023, N 4)1. Антропова Н.А. Тенденции развития туризма в постпандемийный период (актуальные данные немецких исследователей) / Н.А. Антропова, Р.В. Антропов // Туризм: право и экономика. 2022. N 3. С. 12 - 15.
Статья: К вопросу о полномочиях органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся на территории муниципального образования
(Усманова Р.М.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 1)Но лесные участки ЗЛФ могут быть переданы муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, использования лесов в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Исследование и передача ЗЛФ муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование могут способствовать сохранению биоразнообразия лесов, проведению научно-исследовательской работы по улучшению состава и структуры лесов, их рациональному использованию и охране. Муниципальные учреждения, пользующиеся ЗЛФ, также могут проводить образовательную деятельность, например обучение общественности принципам устойчивого лесного хозяйства и охраны лесов. Кроме того, использование лесов в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности ведет к повышению экологической культуры населения и способствует сохранению природно-рекреационных ресурсов. Порядок использования лесов для осуществления этих видов деятельности, права и обязанности муниципальных учреждений определены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27 июля 2020 г. N 487.
(Усманова Р.М.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 1)Но лесные участки ЗЛФ могут быть переданы муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, использования лесов в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Исследование и передача ЗЛФ муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование могут способствовать сохранению биоразнообразия лесов, проведению научно-исследовательской работы по улучшению состава и структуры лесов, их рациональному использованию и охране. Муниципальные учреждения, пользующиеся ЗЛФ, также могут проводить образовательную деятельность, например обучение общественности принципам устойчивого лесного хозяйства и охраны лесов. Кроме того, использование лесов в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности ведет к повышению экологической культуры населения и способствует сохранению природно-рекреационных ресурсов. Порядок использования лесов для осуществления этих видов деятельности, права и обязанности муниципальных учреждений определены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27 июля 2020 г. N 487.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)При этом согласно Закону РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом пребывания считается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)При этом согласно Закону РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом пребывания считается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно.
Статья: От курортного сбора к туристическому налогу: история вопроса и перспективы (часть 2)
(Напсо М.Б.)
("Современное право", 2025, N 8)Известно, что введение курортного сбора в качестве эксперимента в 2017 году не является чем-то новым для российского законодательства и не первая попытка таким образом решить проблему обеспечения доходности местных бюджетов и бюджетов субъектов Российской Федерации. Еще в 20-х годах прошлого века в Автономной Крымской ССР взимался курортный сбор <9>. В течение нескольких лет курортный сбор взимался на основании Постановления ЦИК и СНК СССР от 17.08.1933, имея целью возмещение расходов, связанных с благоустройством курортов и повышением качества бытового обслуживания отдыхающих <10>. Особенно активно этот механизм использовался в разных вариантах для развития одного города или сети курортов, с признанием плательщиками неорганизованных отдыхающих и организаций курортной инфраструктуры, размещающих отдыхающих, в 1960-х - начале 1970-х годов (Постановление Совмина РСФСР от 16.08.1963 N 1012 "О курортном сборе с граждан, неорганизованно приезжающих на отдых в курортные местности" <11>; Постановление Совмина СССР от 27.02.1969 N 155 "О взимании курортного сбора" <12>; Постановление Совмина РСФСР от 12.10.1970 N 589 "О введении курортного сбора с граждан, неорганизованно приезжающих на отдых в г. Туапсе Краснодарского края" <13>). Законом СССР от 24.06.1981 "О местных налогах и сборах" <14> республики были наделены правом вводить местные сборы, взимаемые с граждан за услуги, предоставляемые им в сферах туризма, отдыха, организации экскурсий, любительского рыболовства, охоты и др., что имело целью частичное возмещение расходов. В данном контексте сбор по своей сущности очень близок к современной налоговой природе сбора: индивидуальная возмездность (плата за оказание услуг), компенсационный характер. В качестве местного курортный сбор взимался на территории Российской Федерации в период с 1992 по 2003 год (введен Законом РСФСР от 12.12.1991 N 2018-1 "О курортном сборе с физических лиц" <15> (утратил силу с 01.01.2004 с принятием Федерального закона от 07.07.2003 N 117-ФЗ)).
(Напсо М.Б.)
("Современное право", 2025, N 8)Известно, что введение курортного сбора в качестве эксперимента в 2017 году не является чем-то новым для российского законодательства и не первая попытка таким образом решить проблему обеспечения доходности местных бюджетов и бюджетов субъектов Российской Федерации. Еще в 20-х годах прошлого века в Автономной Крымской ССР взимался курортный сбор <9>. В течение нескольких лет курортный сбор взимался на основании Постановления ЦИК и СНК СССР от 17.08.1933, имея целью возмещение расходов, связанных с благоустройством курортов и повышением качества бытового обслуживания отдыхающих <10>. Особенно активно этот механизм использовался в разных вариантах для развития одного города или сети курортов, с признанием плательщиками неорганизованных отдыхающих и организаций курортной инфраструктуры, размещающих отдыхающих, в 1960-х - начале 1970-х годов (Постановление Совмина РСФСР от 16.08.1963 N 1012 "О курортном сборе с граждан, неорганизованно приезжающих на отдых в курортные местности" <11>; Постановление Совмина СССР от 27.02.1969 N 155 "О взимании курортного сбора" <12>; Постановление Совмина РСФСР от 12.10.1970 N 589 "О введении курортного сбора с граждан, неорганизованно приезжающих на отдых в г. Туапсе Краснодарского края" <13>). Законом СССР от 24.06.1981 "О местных налогах и сборах" <14> республики были наделены правом вводить местные сборы, взимаемые с граждан за услуги, предоставляемые им в сферах туризма, отдыха, организации экскурсий, любительского рыболовства, охоты и др., что имело целью частичное возмещение расходов. В данном контексте сбор по своей сущности очень близок к современной налоговой природе сбора: индивидуальная возмездность (плата за оказание услуг), компенсационный характер. В качестве местного курортный сбор взимался на территории Российской Федерации в период с 1992 по 2003 год (введен Законом РСФСР от 12.12.1991 N 2018-1 "О курортном сборе с физических лиц" <15> (утратил силу с 01.01.2004 с принятием Федерального закона от 07.07.2003 N 117-ФЗ)).
Статья: Конституционно-правовая поддержка детства и материнства в отрасли гражданской авиации
(Шеломенцев В.Н.)
("Транспортное право", 2024, N 1)При совершении перелета гражданину в соответствии со ст. 41 Конституции РФ гарантируется право на охрану здоровья и медицинскую помощь, это означает, что авиакомпании должны предоставлять безопасные и комфортные условия пассажирам, особенно для беременных женщин и маленьких детей, на борту самолета. А в случае возникновения угрозы жизни пассажира, по состоянию здоровья, экипаж обязан принять все меры для его спасения, вплоть до экстренной посадки в ближайшем аэропорту, либо возвращаться по месту вылета. Помимо этого, авиакомпании не могут отказывать беременным женщинам в посадке и осуществлении перелета, если их показания соответствуют медицинским требованиям и показателям и при этом предоставлен соответствующий набор документов. Данный перечень оказываемых услуг должен быть заранее регламентирован заявленным перевозчиком, имеющим сертификат на данные виды деятельности. Материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь, особо это отражается в гражданской авиации, так как ежегодно увеличивается количество семей, пользующихся внутренним туризмом и курортным отдыхом, что влечет увеличение предоставления специальной социально-гигиенической помощи на борту самолета, а также в зданиях аэропортов и иных помещениях, предназначенных для перевозки пассажиров.
(Шеломенцев В.Н.)
("Транспортное право", 2024, N 1)При совершении перелета гражданину в соответствии со ст. 41 Конституции РФ гарантируется право на охрану здоровья и медицинскую помощь, это означает, что авиакомпании должны предоставлять безопасные и комфортные условия пассажирам, особенно для беременных женщин и маленьких детей, на борту самолета. А в случае возникновения угрозы жизни пассажира, по состоянию здоровья, экипаж обязан принять все меры для его спасения, вплоть до экстренной посадки в ближайшем аэропорту, либо возвращаться по месту вылета. Помимо этого, авиакомпании не могут отказывать беременным женщинам в посадке и осуществлении перелета, если их показания соответствуют медицинским требованиям и показателям и при этом предоставлен соответствующий набор документов. Данный перечень оказываемых услуг должен быть заранее регламентирован заявленным перевозчиком, имеющим сертификат на данные виды деятельности. Материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь, особо это отражается в гражданской авиации, так как ежегодно увеличивается количество семей, пользующихся внутренним туризмом и курортным отдыхом, что влечет увеличение предоставления специальной социально-гигиенической помощи на борту самолета, а также в зданиях аэропортов и иных помещениях, предназначенных для перевозки пассажиров.
Ситуация: Какие льготы имеют военные пенсионеры?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом указанные лица оплачивают путевки на санаторно-курортное лечение или организованный отдых в организациях (санаториях, домах отдыха, на базах отдыха, пансионатах, туристских базах) федеральных органов, в которых законом предусмотрена военная служба, в размере 25% и имеют право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в медицинские (военно-медицинские) организации на лечение в стационарных условиях и обратно, а также раз в год в санаторно-курортные организации или к местам организованного отдыха и обратно (п. 5 ст. 16, п. 5 ст. 20 Закона N 76-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом указанные лица оплачивают путевки на санаторно-курортное лечение или организованный отдых в организациях (санаториях, домах отдыха, на базах отдыха, пансионатах, туристских базах) федеральных органов, в которых законом предусмотрена военная служба, в размере 25% и имеют право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в медицинские (военно-медицинские) организации на лечение в стационарных условиях и обратно, а также раз в год в санаторно-курортные организации или к местам организованного отдыха и обратно (п. 5 ст. 16, п. 5 ст. 20 Закона N 76-ФЗ).
Вопрос: Организация-туроператор заключает договоры с иностранными организациями об оказании отдельных услуг, входящих в туристский продукт. Следует ли туроператору заполнять налоговый расчет сумм доходов, выплаченных иностранным организациям, в части выплат, перечисляемых иностранным организациям в рамках таких договоров?
(Консультация эксперта, 2025)Отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, регулируются Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 132-ФЗ).
(Консультация эксперта, 2025)Отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, регулируются Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 132-ФЗ).
Статья: Расходы организации на санаторно-курортное лечение
(Казаков Е.С.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)Аптека имеет право оплатить отдых своих работников по туристическим и санаторно-курортным путевкам. Произведенные с этой целью расходы учитываются в целях налогообложения, но при соблюдении некоторых условий, приведенных в п. 24.2 ст. 255 НК РФ.
(Казаков Е.С.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)Аптека имеет право оплатить отдых своих работников по туристическим и санаторно-курортным путевкам. Произведенные с этой целью расходы учитываются в целях налогообложения, но при соблюдении некоторых условий, приведенных в п. 24.2 ст. 255 НК РФ.
Информация: Правительство утвердило решение об отсрочке по уплате налогов для организаций и предпринимателей в Краснодарском крае
("Официальный сайт Правительства РФ", 2025)Воспользоваться таким правом могут организации и предприниматели, чья деятельность связана с туризмом, санаторно-курортной отраслью, культурой, сферой развлечений, парками отдыха, зоопарками, ботаническими садами, заповедниками и национальными парками.
("Официальный сайт Правительства РФ", 2025)Воспользоваться таким правом могут организации и предприниматели, чья деятельность связана с туризмом, санаторно-курортной отраслью, культурой, сферой развлечений, парками отдыха, зоопарками, ботаническими садами, заповедниками и национальными парками.
Статья: Туризм в Германии сегодня: социальные и правовые аспекты
(Антропова Н.А., Антропов Р.В.)
("Туризм: право и экономика", 2025, N 1)Туристическая отрасль всегда была одним из важнейших секторов немецкой экономики. Преодолев прежде небывалый спад по причине распространения эпидемии коронавируса, сегодня она переживает настоящий бум. И это несмотря на наличие целого ряда сдерживающих факторов. Немецкие граждане сегодня готовы платить больше, чтобы компенсировать упущенное время, совершая так называемое "реванш-путешествие" в отпускное время. Однако радость долгожданного праздника зачастую портят различного рода негативные моменты, переживаемые во время отдыха. Компенсировать имевшие место недостатки туристического сервиса помогает правовая поддержка граждан. В статье речь идет о некоторых особенностях немецкого туристического права, регулирующего правовые отношения между путешественниками и поставщиками туристических услуг.
(Антропова Н.А., Антропов Р.В.)
("Туризм: право и экономика", 2025, N 1)Туристическая отрасль всегда была одним из важнейших секторов немецкой экономики. Преодолев прежде небывалый спад по причине распространения эпидемии коронавируса, сегодня она переживает настоящий бум. И это несмотря на наличие целого ряда сдерживающих факторов. Немецкие граждане сегодня готовы платить больше, чтобы компенсировать упущенное время, совершая так называемое "реванш-путешествие" в отпускное время. Однако радость долгожданного праздника зачастую портят различного рода негативные моменты, переживаемые во время отдыха. Компенсировать имевшие место недостатки туристического сервиса помогает правовая поддержка граждан. В статье речь идет о некоторых особенностях немецкого туристического права, регулирующего правовые отношения между путешественниками и поставщиками туристических услуг.