Требования ограничивающие конкуренцию
Подборка наиболее важных документов по запросу Требования ограничивающие конкуренцию (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка жилого помещения по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)...спорное требование... ограничивает конкуренцию, что недопустимо в силу ст. 8 Закона о контрактной системе..."
(КонсультантПлюс, 2026)...спорное требование... ограничивает конкуренцию, что недопустимо в силу ст. 8 Закона о контрактной системе..."
Перспективы и риски арбитражного спора: Обжалование актов антимонопольных органов в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Планирование закупки и подготовка к ней: Заказчик не согласен с наличием нарушений требований к участникам закупки и (или) к подтверждающим документам
(КонсультантПлюс, 2026)Решение по спору о правомерности требования о членстве участника в двух СРО при закупке проектных и изыскательских работ зависит от того, сочтет ли суд такое требование ограничивающим конкуренцию
(КонсультантПлюс, 2026)Решение по спору о правомерности требования о членстве участника в двух СРО при закупке проектных и изыскательских работ зависит от того, сочтет ли суд такое требование ограничивающим конкуренцию
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Объединение в один лот товаров, работ, услуг при закупке по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли объединять в один лот поставку различных продуктов питания по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Подход арбитражных судов 2: Объединение правомерно, если установленные требования не ограничивают конкуренцию.
Можно ли объединять в один лот поставку различных продуктов питания по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Подход арбитражных судов 2: Объединение правомерно, если установленные требования не ограничивают конкуренцию.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Формирование документов для закупки по Закону N 223-ФЗ.
Можно ли при закупке по Закону N 223-ФЗ устанавливать требование к опыту ее участника
(КонсультантПлюс, 2026)<...> ...Требования... ограничивают конкуренцию... являются оценочной категорией, не обладают исчисляемыми, измеряемыми, количественными характеристиками, а главное - не учитывают квалификационный уровень работников вновь созданных организаций..."
Можно ли при закупке по Закону N 223-ФЗ устанавливать требование к опыту ее участника
(КонсультантПлюс, 2026)<...> ...Требования... ограничивают конкуренцию... являются оценочной категорией, не обладают исчисляемыми, измеряемыми, количественными характеристиками, а главное - не учитывают квалификационный уровень работников вновь созданных организаций..."
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)8. Установление заказчиком невыполнимых требований для участников закупки ограничивает конкуренцию и противоречит положениям Закона о закупках.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)8. Установление заказчиком невыполнимых требований для участников закупки ограничивает конкуренцию и противоречит положениям Закона о закупках.
Обзор: "Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за ноябрь 2025 года"
(КонсультантПлюс, 2026)Контролеры решили, что безальтернативная форма обеспечения ограничивает конкуренцию. Такое требование создает дискриминационные условия для участников, которые по объективным причинам заинтересованы представить, например, независимую гарантию.
(КонсультантПлюс, 2026)Контролеры решили, что безальтернативная форма обеспечения ограничивает конкуренцию. Такое требование создает дискриминационные условия для участников, которые по объективным причинам заинтересованы представить, например, независимую гарантию.
Статья: Практика рассмотрения споров о применении предельных значений характеристик детализирующих показателей опыта при проведении электронных конкурсов
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 1)Указанный порядок оценки не препятствует участию в конкурсе, не предрешает исхода закупки, не создает преимуществ конкретному лицу, направлен прежде всего на определение победителя конкурса - лица, наиболее соответствующего потребностям заказчика при выполнении работ по объекту закупки, и на выявление лучшего предложения по исполнению контракта. При этом участник закупки, не набравший баллов по какому-либо из показателей, имеет возможность набрать большее количество баллов по другому показателю и критериям. Отсутствие у какого-либо хозяйствующего субъекта необходимых условий для получения максимального количества баллов по какому-либо показателю само по себе не свидетельствует о том, что определенные для участников конкурса требования ограничивают конкуренцию.
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 1)Указанный порядок оценки не препятствует участию в конкурсе, не предрешает исхода закупки, не создает преимуществ конкретному лицу, направлен прежде всего на определение победителя конкурса - лица, наиболее соответствующего потребностям заказчика при выполнении работ по объекту закупки, и на выявление лучшего предложения по исполнению контракта. При этом участник закупки, не набравший баллов по какому-либо из показателей, имеет возможность набрать большее количество баллов по другому показателю и критериям. Отсутствие у какого-либо хозяйствующего субъекта необходимых условий для получения максимального количества баллов по какому-либо показателю само по себе не свидетельствует о том, что определенные для участников конкурса требования ограничивают конкуренцию.
Готовое решение: Каким требованиям должен соответствовать участник закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Это могут быть основные или единые требования, которые применяются во всех закупках без исключения, и дополнительные требования, которые предъявляются в зависимости от специфики конкретной закупки. При этом, устанавливая требования, важно соблюдать принципы Закона N 223-ФЗ, такие как равноправие, измеряемость требований, отсутствие необоснованного ограничения конкуренции.
(КонсультантПлюс, 2026)Это могут быть основные или единые требования, которые применяются во всех закупках без исключения, и дополнительные требования, которые предъявляются в зависимости от специфики конкретной закупки. При этом, устанавливая требования, важно соблюдать принципы Закона N 223-ФЗ, такие как равноправие, измеряемость требований, отсутствие необоснованного ограничения конкуренции.
Готовое решение: В каком порядке провести закупку охранных услуг по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Заказчик вправе устанавливать требования к участнику закупки - охранной организации, а не к ее сотрудникам. Так, требование к возрасту охранников ограничивает конкуренцию, так как охранником может быть любой гражданин России, достигший 18 лет и прошедший профессиональное обучение. Других требований к возрасту законодательство об охранной деятельности не содержит (ст. 8, ч. 6 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, п. 2 ст. 1.1 Закона от 11.03.1992 N 2487-1).
(КонсультантПлюс, 2026)Заказчик вправе устанавливать требования к участнику закупки - охранной организации, а не к ее сотрудникам. Так, требование к возрасту охранников ограничивает конкуренцию, так как охранником может быть любой гражданин России, достигший 18 лет и прошедший профессиональное обучение. Других требований к возрасту законодательство об охранной деятельности не содержит (ст. 8, ч. 6 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, п. 2 ст. 1.1 Закона от 11.03.1992 N 2487-1).
"Уголовно наказуемое ограничение конкуренции: закон, теория, практика: монография"
(Тесленко А.В.)
("Проспект", 2023)В одном из Обзоров судебной практики Верховного Суда при этом отмечается, что закрепленные статьей 6 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" принципы "обеспечивают гласность и прозрачность осуществления государственных и муниципальных закупок и направлены на предотвращение коррупции и недопущение ограничения конкуренции, что корреспондирует с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции" <1>.
(Тесленко А.В.)
("Проспект", 2023)В одном из Обзоров судебной практики Верховного Суда при этом отмечается, что закрепленные статьей 6 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" принципы "обеспечивают гласность и прозрачность осуществления государственных и муниципальных закупок и направлены на предотвращение коррупции и недопущение ограничения конкуренции, что корреспондирует с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции" <1>.
Готовое решение: Какие требования предъявляют к участникам закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Нет, нельзя. Данные требования не предусмотрены Законом N 44-ФЗ. Минфин России также высказывал позицию о том, что требование о сроке действия лицензии ограничивает конкуренцию участников закупки и нарушает требования законодательства (Письмо Минфина России от 12.09.2017 N 24-03-06/58653).
(КонсультантПлюс, 2026)Нет, нельзя. Данные требования не предусмотрены Законом N 44-ФЗ. Минфин России также высказывал позицию о том, что требование о сроке действия лицензии ограничивает конкуренцию участников закупки и нарушает требования законодательства (Письмо Минфина России от 12.09.2017 N 24-03-06/58653).
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке офисных товаров по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Включайте в одну закупку функционально связанные товары так, чтобы это не ограничивало число потенциальных участников. Объединяя в рамках одной конкурентной процедуры разноименные бумажные изделия либо бумагу и иные офисные товары, следите за тем, чтобы установленные вами требования и параметры закупки не ограничивали конкуренцию. В каждом конкретном случае оценивайте, связаны ли товары технологически, функционально, не ограничит ли такое объединение участие в закупке потенциальных поставщиков. Например, вы закупаете канцтовары совместно с бутилированной водой для офиса - исполнение такого контракта будет затруднительным для поставщика, который специализируется только на канцтоварах либо только на питьевой воде. Такое объединение несет признаки ограничения конкуренции (п. 17 ст. 4, ч. 3 ст. 17 Закона о защите конкуренции).
(КонсультантПлюс, 2026)Включайте в одну закупку функционально связанные товары так, чтобы это не ограничивало число потенциальных участников. Объединяя в рамках одной конкурентной процедуры разноименные бумажные изделия либо бумагу и иные офисные товары, следите за тем, чтобы установленные вами требования и параметры закупки не ограничивали конкуренцию. В каждом конкретном случае оценивайте, связаны ли товары технологически, функционально, не ограничит ли такое объединение участие в закупке потенциальных поставщиков. Например, вы закупаете канцтовары совместно с бутилированной водой для офиса - исполнение такого контракта будет затруднительным для поставщика, который специализируется только на канцтоварах либо только на питьевой воде. Такое объединение несет признаки ограничения конкуренции (п. 17 ст. 4, ч. 3 ст. 17 Закона о защите конкуренции).
Готовое решение: Как внести изменения в положение о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)контролирующий орган вынес предписание внести изменения, например, исключить ограничивающие конкуренцию требования. За невыполнение такого предписания в установленный им срок могут оштрафовать (ч. 7.2 ст. 19.5 КоАП РФ);
(КонсультантПлюс, 2026)контролирующий орган вынес предписание внести изменения, например, исключить ограничивающие конкуренцию требования. За невыполнение такого предписания в установленный им срок могут оштрафовать (ч. 7.2 ст. 19.5 КоАП РФ);
Статья: Можно ли устанавливать детальные требования к характеристикам товара при осуществлении закупок в соответствии с Законом N 223-ФЗ?
(Арышков А., Сухадольский Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 2)Позиция 3: заказчик не вправе устанавливать детальные
(Арышков А., Сухадольский Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 2)Позиция 3: заказчик не вправе устанавливать детальные
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)- отказывались считать ограничивающим конкуренцию требование, согласно которому участником закупки может быть только собственник помещения <16>;
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)- отказывались считать ограничивающим конкуренцию требование, согласно которому участником закупки может быть только собственник помещения <16>;
Готовое решение: Как проводить открытый аукцион для закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)При формировании лота руководствуйтесь правилами, установленными вашим положением о закупке. Полагаем, что такое объединение возможно, но при этом важно не допустить необоснованного ограничения конкуренции (ч. 1, 5 ст. 17 Закона о защите конкуренции). Поэтому не рекомендуем объединять в одну закупку продукцию и услуги, которые относятся к разным товарным рынкам или технологически и функционально не связаны. Несмотря на то что требование о функциональной и технологической связи Законом N 223-ФЗ не установлено, контрольный орган может посчитать, что подобное объединение ограничивает конкуренцию и нарушает требования Закона N 223-ФЗ (см. Решение ФАС России от 23.05.2023 N 223ФЗ-200/23).
(КонсультантПлюс, 2026)При формировании лота руководствуйтесь правилами, установленными вашим положением о закупке. Полагаем, что такое объединение возможно, но при этом важно не допустить необоснованного ограничения конкуренции (ч. 1, 5 ст. 17 Закона о защите конкуренции). Поэтому не рекомендуем объединять в одну закупку продукцию и услуги, которые относятся к разным товарным рынкам или технологически и функционально не связаны. Несмотря на то что требование о функциональной и технологической связи Законом N 223-ФЗ не установлено, контрольный орган может посчитать, что подобное объединение ограничивает конкуренцию и нарушает требования Закона N 223-ФЗ (см. Решение ФАС России от 23.05.2023 N 223ФЗ-200/23).