Требования к составу и свойствам сточных вод
Подборка наиболее важных документов по запросу Требования к составу и свойствам сточных вод (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 24.10.2025 N Ф09-3875/25 по делу N А76-38686/2023
Требование: О взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
Обстоятельства: Организация водопроводно-канализационного хозяйства указала на невнесение платы за сброс загрязняющих веществ сверх нормативов.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку наличие задолженности подтверждено, объем сточных вод не превышал установленную величину, доказательств обеспечения абонентом наличия и согласования мест отбора проб и подачи декларации не представлено, подлежит применению презумпция превышения нормативов, отбор проб правомерно не производился.В связи с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации N 728, с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил N 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.
Требование: О взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
Обстоятельства: Организация водопроводно-канализационного хозяйства указала на невнесение платы за сброс загрязняющих веществ сверх нормативов.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку наличие задолженности подтверждено, объем сточных вод не превышал установленную величину, доказательств обеспечения абонентом наличия и согласования мест отбора проб и подачи декларации не представлено, подлежит применению презумпция превышения нормативов, отбор проб правомерно не производился.В связи с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации N 728, с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил N 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2025 N 13АП-21545/2025 по делу N А56-17207/2025
Категория спора: Водоотведение и прием сточных вод.
Требования организации водопроводно-канализационного хозяйства: 1) О взыскании неустойки; 2) О взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
Обстоятельства: Абонент осуществлял сброс сточных вод с превышением максимально допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ, однако плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не перечислил.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.Суд первой инстанции, признав доказанным факт превышения требований к составу и свойствам сточных вод, пришел к выводу о наличии у истца правовых оснований для взыскания заявленной задолженности и договорной неустойки.
Категория спора: Водоотведение и прием сточных вод.
Требования организации водопроводно-канализационного хозяйства: 1) О взыскании неустойки; 2) О взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
Обстоятельства: Абонент осуществлял сброс сточных вод с превышением максимально допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ, однако плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не перечислил.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.Суд первой инстанции, признав доказанным факт превышения требований к составу и свойствам сточных вод, пришел к выводу о наличии у истца правовых оснований для взыскания заявленной задолженности и договорной неустойки.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Практика разрешения споров, связанных с водоснабжением и водоотведением
(Холминов А.А., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2025, N 2)Результаты анализов отобранных проб являются документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения требований к составу и свойствам сточных вод.
(Холминов А.А., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2025, N 2)Результаты анализов отобранных проб являются документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения требований к составу и свойствам сточных вод.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно ст. 14 Закона о водоснабжении и водоотведении, по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом о водоснабжении и водоотведении, а также принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. Договор водоотведения является публичным договором, то есть должен заключаться с любым и каждым на одинаковых условиях.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно ст. 14 Закона о водоснабжении и водоотведении, по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом о водоснабжении и водоотведении, а также принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. Договор водоотведения является публичным договором, то есть должен заключаться с любым и каждым на одинаковых условиях.
Нормативные акты
Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О водоснабжении и водоотведении"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)3.1. Требования к составу и свойствам сточных вод, сбрасываемых в водные объекты организациями, осуществляющими водоотведение, устанавливаются в соответствии с водным законодательством, законодательством в области охраны окружающей среды и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
(ред. от 08.08.2024)
"О водоснабжении и водоотведении"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)3.1. Требования к составу и свойствам сточных вод, сбрасываемых в водные объекты организациями, осуществляющими водоотведение, устанавливаются в соответствии с водным законодательством, законодательством в области охраны окружающей среды и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Статья: Публичный договор
(Кархалев Д.Н., Томина А.П.)
("Юрист", 2022, N 3)По договору водоотведения (ст. 14 указанного Закона) организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, а также осуществлять оплату водоотведения.
(Кархалев Д.Н., Томина А.П.)
("Юрист", 2022, N 3)По договору водоотведения (ст. 14 указанного Закона) организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, а также осуществлять оплату водоотведения.
Путеводитель по судебной практике: Возмездное оказание услуг.
Является ли договор на отпуск питьевой воды договором возмездного оказания услуг
(КонсультантПлюс, 2025)Как установлено судами и следует из материалов дела, 06.07.2015 и 09.06.2016 между ООО "РВК-Воронеж" (организация водопроводно-канализационного хозяйства, поставщик) и ФКУ "ОСК ЗВО" (абонент, заказчик) заключены государственные контракты N 2323 холодного водоснабжения и водоотведения (с протоколами разногласий и протоколами согласования разногласий), в соответствии с которыми организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную питьевую воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется оплачивать холодную питьевую воду установленного качества, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим контрактом, соблюдать в соответствии с настоящим контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1).
Является ли договор на отпуск питьевой воды договором возмездного оказания услуг
(КонсультантПлюс, 2025)Как установлено судами и следует из материалов дела, 06.07.2015 и 09.06.2016 между ООО "РВК-Воронеж" (организация водопроводно-канализационного хозяйства, поставщик) и ФКУ "ОСК ЗВО" (абонент, заказчик) заключены государственные контракты N 2323 холодного водоснабжения и водоотведения (с протоколами разногласий и протоколами согласования разногласий), в соответствии с которыми организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную питьевую воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется оплачивать холодную питьевую воду установленного качества, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим контрактом, соблюдать в соответствии с настоящим контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1).
Статья: Гражданско-правовая ответственность абонентов за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения
(Красникова Л.А.)
("Гражданское право", 2023, N 6)Отношения организаций ВКХ и абонентов регулируются нормативно-правовыми актами в сфере водоснабжения и водоотведения, а также вытекают из заключаемых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, предметом которых является в том числе и обязанность абонента соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения (далее по тексту - ЦСВ). Действующее законодательство в сфере водоотведения устанавливает прямой запрет для абонентов осуществлять сброс сточных вод, содержащих вещества (материалы), которые могут привести к негативным последствиям, угрожающим работоспособности ЦСВ. К таким последствиям федеральный законодатель отнес: повреждение данных объектов; нарушение надежности и бесперебойности их работы; нарушение процессов биологической очистки сточных вод на очистных сооружениях и др. <1>. Во избежание данных негативных последствий федеральным законодателем утвержден перечень как запрещенных загрязняющих веществ и материалов к сбросу в ЦСВ, так и максимально допустимых значений показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, которые абоненты при сбросе сточных вод не должны превышать <2>. При этом законодателем установлен запрет на достижение установленных максимально допустимых значений показателей и концентраций в сточных водах путем их разбавления нормативно-чистыми водами <3>. Порядок определения размера компенсации и порядок компенсации расходов организации ВКХ при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу ЦСВ, установлен разделом VII Правил N 644. Данный раздел предусматривает, что расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ осуществляется по определенным формулам. Однако данный раздел не содержит формулу, позволяющую организации ВКХ рассчитывать плату за негативное воздействие на работу ЦСВ в случае установления факта разбавления абонентами сточных вод нормативно-чистыми водами. В сложившейся ситуации становится очевидным, что одной из основных правовых проблем является вопрос ответственности абонента при установлении факта разбавления сточных вод нормативно-чистыми водами. Какие меры гражданско-правовой ответственности надлежит применять к абонентам, зависит от определения правовой природы отношений, складывающихся между абонентом и организацией ВКХ в части использования ЦСВ, а также в каком виде должна проявиться данная ответственность - в виде реального исполнения, возмещения убытков и т.д. Важно отметить, что вопросы гражданско-правовой ответственности абонентов в случае установления факта разбавления абонентами сточных вод нормативно-чистыми водами не были предметом исследования в юридической литературе. Также при осуществлении поиска литературы в интернет-ресурсах автором не выявлено статей, рукописей, монографий и т.п., аналогичных исследуемой им проблеме.
(Красникова Л.А.)
("Гражданское право", 2023, N 6)Отношения организаций ВКХ и абонентов регулируются нормативно-правовыми актами в сфере водоснабжения и водоотведения, а также вытекают из заключаемых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, предметом которых является в том числе и обязанность абонента соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения (далее по тексту - ЦСВ). Действующее законодательство в сфере водоотведения устанавливает прямой запрет для абонентов осуществлять сброс сточных вод, содержащих вещества (материалы), которые могут привести к негативным последствиям, угрожающим работоспособности ЦСВ. К таким последствиям федеральный законодатель отнес: повреждение данных объектов; нарушение надежности и бесперебойности их работы; нарушение процессов биологической очистки сточных вод на очистных сооружениях и др. <1>. Во избежание данных негативных последствий федеральным законодателем утвержден перечень как запрещенных загрязняющих веществ и материалов к сбросу в ЦСВ, так и максимально допустимых значений показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, которые абоненты при сбросе сточных вод не должны превышать <2>. При этом законодателем установлен запрет на достижение установленных максимально допустимых значений показателей и концентраций в сточных водах путем их разбавления нормативно-чистыми водами <3>. Порядок определения размера компенсации и порядок компенсации расходов организации ВКХ при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу ЦСВ, установлен разделом VII Правил N 644. Данный раздел предусматривает, что расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ осуществляется по определенным формулам. Однако данный раздел не содержит формулу, позволяющую организации ВКХ рассчитывать плату за негативное воздействие на работу ЦСВ в случае установления факта разбавления абонентами сточных вод нормативно-чистыми водами. В сложившейся ситуации становится очевидным, что одной из основных правовых проблем является вопрос ответственности абонента при установлении факта разбавления сточных вод нормативно-чистыми водами. Какие меры гражданско-правовой ответственности надлежит применять к абонентам, зависит от определения правовой природы отношений, складывающихся между абонентом и организацией ВКХ в части использования ЦСВ, а также в каком виде должна проявиться данная ответственность - в виде реального исполнения, возмещения убытков и т.д. Важно отметить, что вопросы гражданско-правовой ответственности абонентов в случае установления факта разбавления абонентами сточных вод нормативно-чистыми водами не были предметом исследования в юридической литературе. Также при осуществлении поиска литературы в интернет-ресурсах автором не выявлено статей, рукописей, монографий и т.п., аналогичных исследуемой им проблеме.