Требования к опыту работы по 223 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Требования к опыту работы по 223 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 17 Закона о защите конкуренцииЧто могут признать ограничением конкуренции (числа участников) при закупке по Закону N 223-ФЗ?
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 07.11.2024 по делу N 88-27397/2024 (УИД 63RS0007-01-2024-000835-44)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) Об обязании (понуждении) заключить трудовой договор; 2) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец не соответствовал квалификационным требованиям, предъявляемым к должности ведущего юрисконсульта, а кроме того, не представил необходимые для трудоустройства документы.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Доводы заявителя жалобы о том, что ФИО10 заверила истца о том, что юрисконсульт не занимается закупочной деятельностью, такого рода деятельностью занимается специально созданная контрактная служба, основанием для понуждения ответчика к заключению с истцом трудового договора не являются, поскольку не отменяют установленную должностной инструкцией обязанность ведущего юрисконсульта Федерального государственного бюджетного учреждения, знать и уметь применять Федеральные законы N 44-ФЗ и N 223-ФЗ, а также требования к опыту работы последнего в указанной области, который у истца отсутствует. Ссылка истца на работу в прокуратуре о наличии данного опыта не свидетельствует.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) Об обязании (понуждении) заключить трудовой договор; 2) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец не соответствовал квалификационным требованиям, предъявляемым к должности ведущего юрисконсульта, а кроме того, не представил необходимые для трудоустройства документы.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Доводы заявителя жалобы о том, что ФИО10 заверила истца о том, что юрисконсульт не занимается закупочной деятельностью, такого рода деятельностью занимается специально созданная контрактная служба, основанием для понуждения ответчика к заключению с истцом трудового договора не являются, поскольку не отменяют установленную должностной инструкцией обязанность ведущего юрисконсульта Федерального государственного бюджетного учреждения, знать и уметь применять Федеральные законы N 44-ФЗ и N 223-ФЗ, а также требования к опыту работы последнего в указанной области, который у истца отсутствует. Ссылка истца на работу в прокуратуре о наличии данного опыта не свидетельствует.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке строительных работ по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Вправе ли заказчик по Закону N 223-ФЗ при закупке строительных работ устанавливать требование о наличии опыта исполнения аналогичных договоров
(КонсультантПлюс, 2025)Вправе ли заказчик по Закону N 223-ФЗ при закупке строительных работ устанавливать требование о наличии опыта исполнения аналогичных договоров
Готовое решение: Как провести предварительный квалификационный отбор по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Можно ли при проведении конкурентной закупки в рамках Закона N 223-ФЗ в квалификационном отборе установить требование о наличии опыта работы с конкретным заказчиком
(КонсультантПлюс, 2025)Можно ли при проведении конкурентной закупки в рамках Закона N 223-ФЗ в квалификационном отборе установить требование о наличии опыта работы с конкретным заказчиком
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)Между тем все приведенные суждения свидетельствуют только о несогласии антимонопольного органа с целесообразностью установления заказчиком определенных критериев и порядка оценки заявок участников закупки, но не о нарушении заказчиком требований Закона N 223-ФЗ. Предлагаемые антимонопольным органом изменения положений закупочной документации (уменьшение суммы минимального страхового обеспечения и предельной совокупной выручки, исключение из методики оценки такого критерия, как десятилетний опыт работы оценщика, и т.п.) нормативно не обоснованы и, по существу, являются следствием собственного усмотрения антимонопольного органа.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)Между тем все приведенные суждения свидетельствуют только о несогласии антимонопольного органа с целесообразностью установления заказчиком определенных критериев и порядка оценки заявок участников закупки, но не о нарушении заказчиком требований Закона N 223-ФЗ. Предлагаемые антимонопольным органом изменения положений закупочной документации (уменьшение суммы минимального страхового обеспечения и предельной совокупной выручки, исключение из методики оценки такого критерия, как десятилетний опыт работы оценщика, и т.п.) нормативно не обоснованы и, по существу, являются следствием собственного усмотрения антимонопольного органа.
Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 06.08.2025 N АКПИ25-394
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца пятого подпункта "в" пункта 28 Положения об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604>Таким образом, возможность на основе показателя "наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта", установленного подпунктом "в" пункта 24 Положения, в соответствии с абзацем пятым подпункта "в" пункта 28 Положения включения в форму порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе заказчиком положения об оценке такого опыта исключительно на основании исполненного аналогичного по предмету контракта в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ либо договора в порядке Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ как документа, подтверждающего опыт работы, соответствует положениям поименованных федеральных законов о возможности применения показателя "наличие опыта работы, связанного с предметом контракта" при оценке заявок на участие в закупках, как нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу.
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца пятого подпункта "в" пункта 28 Положения об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604>Таким образом, возможность на основе показателя "наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта", установленного подпунктом "в" пункта 24 Положения, в соответствии с абзацем пятым подпункта "в" пункта 28 Положения включения в форму порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе заказчиком положения об оценке такого опыта исключительно на основании исполненного аналогичного по предмету контракта в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ либо договора в порядке Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ как документа, подтверждающего опыт работы, соответствует положениям поименованных федеральных законов о возможности применения показателя "наличие опыта работы, связанного с предметом контракта" при оценке заявок на участие в закупках, как нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу.
Формы
Форма: Отчетность саморегулируемой организации в сфере финансового рынка. Отчет о персональном составе органов саморегулируемой организации в сфере финансового рынка (годовая, на нерегулярной основе) (Форма по ОКУД 0420851)
(Указание Банка России от 10.06.2024 N 6744-У)Раздел III. Сведения об опыте работы членов специализированного органа, осуществляющего контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации в сфере финансового рынка требований Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка", иных федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России, базовых стандартов, внутренних стандартов и иных внутренних документов саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, условий членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, специализированного органа саморегулируемой организации в сфере финансового рынка по рассмотрению дел о применении мер в отношении членов саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, иного специализированного органа саморегулируемой организации в сфере финансового рынка в случае его создания согласно части 3 статьи 25 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка", постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, лиц, входящих в исполнительный орган саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, если формирование такого органа предусмотрено уставом саморегулируемой организации в сфере финансового рынка
(Указание Банка России от 10.06.2024 N 6744-У)Раздел III. Сведения об опыте работы членов специализированного органа, осуществляющего контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации в сфере финансового рынка требований Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка", иных федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России, базовых стандартов, внутренних стандартов и иных внутренних документов саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, условий членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, специализированного органа саморегулируемой организации в сфере финансового рынка по рассмотрению дел о применении мер в отношении членов саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, иного специализированного органа саморегулируемой организации в сфере финансового рынка в случае его создания согласно части 3 статьи 25 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка", постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, лиц, входящих в исполнительный орган саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, если формирование такого органа предусмотрено уставом саморегулируемой организации в сфере финансового рынка
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (май 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно доводам Жалобы права и законные интересы Общества нарушены действиями Заказчиков, неправомерно отклонивших заявку Общества, поскольку в представленной в составе заявки форме, отражающей сведения о наличии опыта, представлены сведения о договорах, не подтверждающих наличие именно сопоставимого опыта по предмету Конкурса.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно доводам Жалобы права и законные интересы Общества нарушены действиями Заказчиков, неправомерно отклонивших заявку Общества, поскольку в представленной в составе заявки форме, отражающей сведения о наличии опыта, представлены сведения о договорах, не подтверждающих наличие именно сопоставимого опыта по предмету Конкурса.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Рассмотрение и оценка заявок на участие в закупке по Закону N 223-ФЗ.
Можно ли при закупке по Закону N 223-ФЗ отклонить заявку из-за ее несоответствия незаконному требованию документации о закупке
(КонсультантПлюс, 2025)<...> ...Комиссия... приходит к выводу о наличии в действиях Организатора закупки по установлению... одними из требований... являющихся основаниями для допуска/недопуска к участию в процедуре Закупки, наличие... опыта работы... не менее 10 лет, а также наличие... электролаборатории, нарушение принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, установленного п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ".
Можно ли при закупке по Закону N 223-ФЗ отклонить заявку из-за ее несоответствия незаконному требованию документации о закупке
(КонсультантПлюс, 2025)<...> ...Комиссия... приходит к выводу о наличии в действиях Организатора закупки по установлению... одними из требований... являющихся основаниями для допуска/недопуска к участию в процедуре Закупки, наличие... опыта работы... не менее 10 лет, а также наличие... электролаборатории, нарушение принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, установленного п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ".
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (январь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Вместе с тем подтверждением необходимой квалификации участника закупки является наличие у такого участника опыта выполнения аналогичных предмету закупки работ, при этом Заявителем в составе заявки представлены сведения о наличии опыта выполнения аналогичных предмету закупки работ на сумму 3 340 600 409,46 рублей.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Вместе с тем подтверждением необходимой квалификации участника закупки является наличие у такого участника опыта выполнения аналогичных предмету закупки работ, при этом Заявителем в составе заявки представлены сведения о наличии опыта выполнения аналогичных предмету закупки работ на сумму 3 340 600 409,46 рублей.
Статья: О рассмотрении заявок участников закупки на предмет соответствия дополнительным требованиям
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 7)8. Не учитывают случаи, когда наличие опыта подтверждается не любым договором, а только контрактом, заключенным в соответствии с Законом N 44-ФЗ, или договором, заключенным в соответствии с Законом N 223-ФЗ.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 7)8. Не учитывают случаи, когда наличие опыта подтверждается не любым договором, а только контрактом, заключенным в соответствии с Законом N 44-ФЗ, или договором, заключенным в соответствии с Законом N 223-ФЗ.
Готовое решение: Какие требования к опыту участника закупок могут быть установлены в соответствии с Законом N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если НМЦК (при совместном конкурсе или аукционе - сумма НМЦК) составляет 20 млн руб. и более, дополнительно потребуйте от участников наличие опыта. Они должны исполнить с учетом правопреемства контракт (договор по Закону N 223-ФЗ) в течение трех лет до даты подачи заявки. Стоимость исполненных обязательств по контракту (договору) должна быть не менее 20% НМЦК. Если в ходе исполнения предъявлялись требования об уплате неустоек (штрафов, пеней), они должны быть выполнены (универсальная предквалификация) (ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если НМЦК (при совместном конкурсе или аукционе - сумма НМЦК) составляет 20 млн руб. и более, дополнительно потребуйте от участников наличие опыта. Они должны исполнить с учетом правопреемства контракт (договор по Закону N 223-ФЗ) в течение трех лет до даты подачи заявки. Стоимость исполненных обязательств по контракту (договору) должна быть не менее 20% НМЦК. Если в ходе исполнения предъявлялись требования об уплате неустоек (штрафов, пеней), они должны быть выполнены (универсальная предквалификация) (ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (июнь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно представленной Заявителем информации Комиссией ФАС России по результатам рассмотрения Жалобы вынесено решение от 27.11.2024 по делу N 223ФЗ-420/24 (далее - Решение), в соответствии с которым Жалоба признана обоснованной, в действиях Заказчика, неправомерно установившего квалификационные требования о наличии опыта выполнения работ по предмету закупки, выявлено нарушение части 6 статьи 3, пункта 9 части 10 статьи 4 Закона о закупках.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно представленной Заявителем информации Комиссией ФАС России по результатам рассмотрения Жалобы вынесено решение от 27.11.2024 по делу N 223ФЗ-420/24 (далее - Решение), в соответствии с которым Жалоба признана обоснованной, в действиях Заказчика, неправомерно установившего квалификационные требования о наличии опыта выполнения работ по предмету закупки, выявлено нарушение части 6 статьи 3, пункта 9 части 10 статьи 4 Закона о закупках.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (октябрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Изучив представленные материалы, а также выслушав пояснения представителя Заказчика, Комиссия ФАС России установила, что Заказчиком ненадлежащим образом сформирован порядок оценки по Критерию, ввиду того, что участникам закупки, не имеющим на этапе подачи заявок демоверсии Системы, разработанной в соответствии с требованиями пункта 6.1.2 технического задания Конкурсной документации, при этом имеющим опыт выполнения работ по созданию и внедрению функционально отличных систем, не представляется возможным получить по нему баллы.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Изучив представленные материалы, а также выслушав пояснения представителя Заказчика, Комиссия ФАС России установила, что Заказчиком ненадлежащим образом сформирован порядок оценки по Критерию, ввиду того, что участникам закупки, не имеющим на этапе подачи заявок демоверсии Системы, разработанной в соответствии с требованиями пункта 6.1.2 технического задания Конкурсной документации, при этом имеющим опыт выполнения работ по созданию и внедрению функционально отличных систем, не представляется возможным получить по нему баллы.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (февраль 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)С учетом изложенного Комиссия ФАС России в решении от 16.08.2023 N 223ФЗ-314/23 пришла к выводу, что действия Заказчика, ненадлежащим образом установившего в Документации требование к участникам закупки о наличии опыта выполнения работ по предмету закупки, не соответствуют требованиям Положения о закупке, противоречат положениям части 2 статьи 2 Закона о закупках, нарушают положения пункта 9 части 10 статьи 4 Закона о закупках.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)С учетом изложенного Комиссия ФАС России в решении от 16.08.2023 N 223ФЗ-314/23 пришла к выводу, что действия Заказчика, ненадлежащим образом установившего в Документации требование к участникам закупки о наличии опыта выполнения работ по предмету закупки, не соответствуют требованиям Положения о закупке, противоречат положениям части 2 статьи 2 Закона о закупках, нарушают положения пункта 9 части 10 статьи 4 Закона о закупках.
Вопрос: О подтверждении участником закупки соответствия дополнительному требованию о наличии опыта.
(Письмо Минфина России от 23.01.2023 N 24-06-07/4541)В соответствии с абзацем пятым подпункта "б" пункта 3 Постановления N 2571 договором, предусмотренным пунктом 1 позиции 2, пунктом 1 позиции 9, пунктом 1 позиции 10, пунктом 1 позиции 11, пунктом 1 позиции 12, позицией 14, пунктами 1 и 2 позиции 15, пунктом 2 позиции 17, пунктами 1 и 2 позиции 18, позициями 32 - 36, пунктом 1 позиции 37, пунктом 1 позиции 39, позициями 40 и 41 приложения к Постановлению N 2571 в графе "Дополнительные требования к участникам закупки", считается контракт, заключенный и исполненный в соответствии с Законом N 44-ФЗ, либо договор, заключенный и исполненный в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ).
(Письмо Минфина России от 23.01.2023 N 24-06-07/4541)В соответствии с абзацем пятым подпункта "б" пункта 3 Постановления N 2571 договором, предусмотренным пунктом 1 позиции 2, пунктом 1 позиции 9, пунктом 1 позиции 10, пунктом 1 позиции 11, пунктом 1 позиции 12, позицией 14, пунктами 1 и 2 позиции 15, пунктом 2 позиции 17, пунктами 1 и 2 позиции 18, позициями 32 - 36, пунктом 1 позиции 37, пунктом 1 позиции 39, позициями 40 и 41 приложения к Постановлению N 2571 в графе "Дополнительные требования к участникам закупки", считается контракт, заключенный и исполненный в соответствии с Законом N 44-ФЗ, либо договор, заключенный и исполненный в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ).