Требования к квалификации оценщика
Подборка наиболее важных документов по запросу Требования к квалификации оценщика (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Самарского областного суда от 21.05.2024 N 33-6469/2024 (УИД 63RS0039-01-2023-005670-26)
Категория спора: КАСКО, добровольное страхование транспортных средств.
Требования страхователя: 1) О взыскании страхового возмещения; 2) О взыскании расходов; 3) О взыскании компенсации морального вреда; 4) О взыскании неустойки, штрафа.
Обстоятельства: В результате ДТП автомобиль истца получил повреждения. Истец заявляет, что обратился с заявлением о выплате страхового возмещения, отказавшись от ремонта по направлению ответчика, на что получил отказ.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено в части; 4) Удовлетворено в части.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов на оплату услуг представителя - удовлетворено.Исследование, изготовленное ООО "Межрегиональный экспертный центр "Стандарт оценка", принято судом в качестве относимого и допустимого доказательства, положено в основу решения суда. Основания не доверять представленному исследованию у суда отсутствовали, поскольку оно удовлетворяет предъявляемым требованиям, квалификация оценщика подтверждена документально, сведений о его заинтересованности в исходе дела не имеется, стоимостные показатели, использованные оценщиком, обоснованы.
Категория спора: КАСКО, добровольное страхование транспортных средств.
Требования страхователя: 1) О взыскании страхового возмещения; 2) О взыскании расходов; 3) О взыскании компенсации морального вреда; 4) О взыскании неустойки, штрафа.
Обстоятельства: В результате ДТП автомобиль истца получил повреждения. Истец заявляет, что обратился с заявлением о выплате страхового возмещения, отказавшись от ремонта по направлению ответчика, на что получил отказ.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено в части; 4) Удовлетворено в части.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов на оплату услуг представителя - удовлетворено.Исследование, изготовленное ООО "Межрегиональный экспертный центр "Стандарт оценка", принято судом в качестве относимого и допустимого доказательства, положено в основу решения суда. Основания не доверять представленному исследованию у суда отсутствовали, поскольку оно удовлетворяет предъявляемым требованиям, квалификация оценщика подтверждена документально, сведений о его заинтересованности в исходе дела не имеется, стоимостные показатели, использованные оценщиком, обоснованы.
Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22.04.2024 N 88а-13111/2024 (УИД 46RS0028-01-2022-000343-24)
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования взыскателя: 1) О признании недействительным постановления судебного пристава об оценке имущества; 2) О признании незаконным постановления судебного пристава о признании действий (бездействия) правомерными и отказе в удовлетворении жалобы.
Обстоятельства: В действиях судебного пристава-исполнителя отсутствуют нарушения требований законодательства, так как им был привлечен к оценке специалист-оценщик и правомерно была принята стоимость оценки арестованного имущества должника, указанная в отчете.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 14 марта 2022 года о принятии результатов оценки имущества должника, суд первой инстанции исходил из того, что в действиях судебного пристава-исполнителя отсутствуют нарушения требований законодательства, поскольку им был привлечен к оценке специалист-оценщик, правомерно принята стоимость оценки арестованного имущества должника, указанная в отчете ООО "КАНТАТ". Отчет об оценке признан соответствующим требованиям действующего законодательства, выполнен специалистом-оценщиком, квалификация которого подтверждается приложенными к отчету документами. Доказательств несоответствия произведенной оценки рыночной стоимости арестованного имущества административным истцом не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования взыскателя: 1) О признании недействительным постановления судебного пристава об оценке имущества; 2) О признании незаконным постановления судебного пристава о признании действий (бездействия) правомерными и отказе в удовлетворении жалобы.
Обстоятельства: В действиях судебного пристава-исполнителя отсутствуют нарушения требований законодательства, так как им был привлечен к оценке специалист-оценщик и правомерно была принята стоимость оценки арестованного имущества должника, указанная в отчете.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 14 марта 2022 года о принятии результатов оценки имущества должника, суд первой инстанции исходил из того, что в действиях судебного пристава-исполнителя отсутствуют нарушения требований законодательства, поскольку им был привлечен к оценке специалист-оценщик, правомерно принята стоимость оценки арестованного имущества должника, указанная в отчете ООО "КАНТАТ". Отчет об оценке признан соответствующим требованиям действующего законодательства, выполнен специалистом-оценщиком, квалификация которого подтверждается приложенными к отчету документами. Доказательств несоответствия произведенной оценки рыночной стоимости арестованного имущества административным истцом не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Объекты гражданских прав как объекты оценки в условиях функционирования единого рынка услуг
(Юреня С.П.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 3)Основным для обеспечения функционирования ЕРУ является вопрос взаимного признания профессиональной квалификации персонала поставщика услуг, то есть взаимного признания государствами-членами квалификаций оценщиков. Для этого важно понимать, какие объекты в соответствии с национальным законодательством об оценочной деятельности государств-членов оценивают оценщики и какие требования предъявляются к их квалификации.
(Юреня С.П.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 3)Основным для обеспечения функционирования ЕРУ является вопрос взаимного признания профессиональной квалификации персонала поставщика услуг, то есть взаимного признания государствами-членами квалификаций оценщиков. Для этого важно понимать, какие объекты в соответствии с национальным законодательством об оценочной деятельности государств-членов оценивают оценщики и какие требования предъявляются к их квалификации.
Статья: Судебная экспертиза в арбитражном процессе: вопросы квалификации эксперта и оценки его компетенции
(Гаврилова Н.Ю.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)Для определения стоимости восстановительного ремонта необходима техническая подготовка и инженерные знания, которыми оценщики, как правило, не владеют. В связи с этим требование о наличии у негосударственного эксперта квалификационного аттестата оценщика не является обязательным и необходимым.
(Гаврилова Н.Ю.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)Для определения стоимости восстановительного ремонта необходима техническая подготовка и инженерные знания, которыми оценщики, как правило, не владеют. В связи с этим требование о наличии у негосударственного эксперта квалификационного аттестата оценщика не является обязательным и необходимым.
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об оценочной деятельности в Российской Федерации"Статья 21.1. Квалификационный экзамен в области оценочной деятельности
(ред. от 31.07.2025)
"Об оценочной деятельности в Российской Федерации"Статья 21.1. Квалификационный экзамен в области оценочной деятельности
Федеральный закон от 02.06.2016 N 172-ФЗ
(ред. от 18.03.2020)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Оценщик в течение каждых трех календарных лет начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата, обязан подтверждать квалификацию путем сдачи квалификационного экзамена.";
(ред. от 18.03.2020)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Оценщик в течение каждых трех календарных лет начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата, обязан подтверждать квалификацию путем сдачи квалификационного экзамена.";
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об обществах с ограниченной ответственностью"
(том 1)
(под ред. И.С. Шиткиной)
("Статут", 2021)2.2. Абзац 2 п. 2 ст. 15 Закона об ООО в настоящее время не подлежит применению, поскольку противоречит требованиям ст. 66.2 ГК РФ. Согласно п. 2 ст. 66.2 ГК РФ денежная оценка неденежного вклада в уставный капитал хозяйственного общества должна быть проведена независимым оценщиком. Участники хозяйственного общества не вправе определять денежную оценку неденежного вклада в размере, превышающем сумму оценки, определенную независимым оценщиком. Гражданский кодекс не устанавливает изъятий для имущества, стоимость которого не превышает какой-то суммы, поэтому сегодня независимая оценка требуется для любых неденежных вкладов. Для независимой оценки учредитель, планирующий внести имущество в оплату своей доли, заключает договор о независимой оценке. Согласно ст. 4 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями указанного Федерального закона. Оценщик может осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом. Оценщик может осуществлять оценочную деятельность по направлениям, указанным в квалификационном аттестате. В соответствии со ст. 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки, который отражается на бумажном носителе и (или) создается в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
(том 1)
(под ред. И.С. Шиткиной)
("Статут", 2021)2.2. Абзац 2 п. 2 ст. 15 Закона об ООО в настоящее время не подлежит применению, поскольку противоречит требованиям ст. 66.2 ГК РФ. Согласно п. 2 ст. 66.2 ГК РФ денежная оценка неденежного вклада в уставный капитал хозяйственного общества должна быть проведена независимым оценщиком. Участники хозяйственного общества не вправе определять денежную оценку неденежного вклада в размере, превышающем сумму оценки, определенную независимым оценщиком. Гражданский кодекс не устанавливает изъятий для имущества, стоимость которого не превышает какой-то суммы, поэтому сегодня независимая оценка требуется для любых неденежных вкладов. Для независимой оценки учредитель, планирующий внести имущество в оплату своей доли, заключает договор о независимой оценке. Согласно ст. 4 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями указанного Федерального закона. Оценщик может осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом. Оценщик может осуществлять оценочную деятельность по направлениям, указанным в квалификационном аттестате. В соответствии со ст. 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки, который отражается на бумажном носителе и (или) создается в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Статья: Эволюция концепции справедливой стоимости в бухгалтерском учете и ее влияние на теорию и практику финансовой отчетности
(Абрамов В.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 11)2) разработка и внедрение профессиональных стандартов, установление требований к компетенциям специалистов, занимающихся оценкой по справедливой стоимости;
(Абрамов В.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 11)2) разработка и внедрение профессиональных стандартов, установление требований к компетенциям специалистов, занимающихся оценкой по справедливой стоимости;
Статья: Сравнительный анализ доказательств в уголовном процессе РФ и КНР
(И Ю., Инглу Ч.)
("Закон", 2022, N 9)УПК КНР четко определяет субъектов сбора доказательств обвинения. Например, допрос подозреваемого должен проводиться следователями народной прокуратуры либо органов общественной безопасности; на допросе должно присутствовать не менее двух следователей, имеющих соответствующие документы, подтверждающие их полномочия; освидетельствование женщины должно проводиться работником женского пола либо врачом и т.д. Комментарий Верховного народного суда о некоторых вопросах применения УПК КНР от 2021 года устанавливает более строгие требования к субъекту сбора доказательств и предусматривает, что доказательства, полученные ненадлежащим субъектом, могут быть исключены. Например, если учреждение, проводящее оценку, или оценщик не имеют соответствующей квалификации, или протокол опознания не был составлен следователями, или было менее двух следователей, занимавшихся опознанием, может применяться правило исключения незаконных доказательств.
(И Ю., Инглу Ч.)
("Закон", 2022, N 9)УПК КНР четко определяет субъектов сбора доказательств обвинения. Например, допрос подозреваемого должен проводиться следователями народной прокуратуры либо органов общественной безопасности; на допросе должно присутствовать не менее двух следователей, имеющих соответствующие документы, подтверждающие их полномочия; освидетельствование женщины должно проводиться работником женского пола либо врачом и т.д. Комментарий Верховного народного суда о некоторых вопросах применения УПК КНР от 2021 года устанавливает более строгие требования к субъекту сбора доказательств и предусматривает, что доказательства, полученные ненадлежащим субъектом, могут быть исключены. Например, если учреждение, проводящее оценку, или оценщик не имеют соответствующей квалификации, или протокол опознания не был составлен следователями, или было менее двух следователей, занимавшихся опознанием, может применяться правило исключения незаконных доказательств.
Статья: Изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости: модернизированный порядок и практика применения
(Савинов К.А., Лаврентьев А.Р.)
("Финансовое право", 2022, N 6)До недавнего времени в качестве эксперта могло выступать любое лицо, соответствующее специальным требованиям Закона N 135-ФЗ (в частности, являющееся членом саморегулируемой организации оценщиков, имеющее соответствующие дипломы, свидетельства и квалификационные аттестаты "Оценка недвижимости", необходимый стаж работы). В конце 2021 г. в утвержденный Правительством Российской Федерации Перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями <11>, включен подраздел II - судебные экспертизы по определению рыночной стоимости объектов недвижимого имущества и объектов землеустройства в рамках оспаривания или установления их кадастровой стоимости: строительно-технические и землеустроительные экспертизы. Нововведение вызвало неоднозначную реакцию среди научного сообщества и практикующих юристов: одни считают его нарушением принципов независимости и состязательности, поскольку государственные судебно-экспертные учреждения полностью зависят от государства <12>; другие - уверены, что нововведение позволит решить проблему недобросовестности негосударственных экспертов. Нам более импонирует второй подход - нововведение должно способствовать повышению качества оценки рыночной стоимости объектов недвижимости для целей налогообложения.
(Савинов К.А., Лаврентьев А.Р.)
("Финансовое право", 2022, N 6)До недавнего времени в качестве эксперта могло выступать любое лицо, соответствующее специальным требованиям Закона N 135-ФЗ (в частности, являющееся членом саморегулируемой организации оценщиков, имеющее соответствующие дипломы, свидетельства и квалификационные аттестаты "Оценка недвижимости", необходимый стаж работы). В конце 2021 г. в утвержденный Правительством Российской Федерации Перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями <11>, включен подраздел II - судебные экспертизы по определению рыночной стоимости объектов недвижимого имущества и объектов землеустройства в рамках оспаривания или установления их кадастровой стоимости: строительно-технические и землеустроительные экспертизы. Нововведение вызвало неоднозначную реакцию среди научного сообщества и практикующих юристов: одни считают его нарушением принципов независимости и состязательности, поскольку государственные судебно-экспертные учреждения полностью зависят от государства <12>; другие - уверены, что нововведение позволит решить проблему недобросовестности негосударственных экспертов. Нам более импонирует второй подход - нововведение должно способствовать повышению качества оценки рыночной стоимости объектов недвижимости для целей налогообложения.
Статья: Особенности оценки имущества для оформления наследства
(Анисимова Л.К.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 2)Следует иметь в виду, что с принятием Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 мая 2017 года N 257 "Об утверждении Порядка формирования перечня экзаменационных вопросов для проведения квалификационного экзамена в области оценочной деятельности...", помимо перечисленных требований к оценщику, появилось государственное требование к этим специалистам о необходимости один раз в 3 года сдавать квалификационный экзамен и получать соответствующий квалификационный аттестат по следующим направлениям оценочной деятельности:
(Анисимова Л.К.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 2)Следует иметь в виду, что с принятием Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 мая 2017 года N 257 "Об утверждении Порядка формирования перечня экзаменационных вопросов для проведения квалификационного экзамена в области оценочной деятельности...", помимо перечисленных требований к оценщику, появилось государственное требование к этим специалистам о необходимости один раз в 3 года сдавать квалификационный экзамен и получать соответствующий квалификационный аттестат по следующим направлениям оценочной деятельности:
"Корпоративное право в таблицах и схемах: учебно-методическое пособие"
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Шиткина И.С.)
("Юстицинформ", 2025)К компетенции совета директоров АИФ, помимо вопросов, предусмотренных Законом об АО, относится также принятие решений о заключении и прекращении соответствующих договоров с управляющей компанией, специализированным депозитарием, регистратором, оценщиком и аудитором (ст. 8 Закона об инвестиционных фондах).
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Шиткина И.С.)
("Юстицинформ", 2025)К компетенции совета директоров АИФ, помимо вопросов, предусмотренных Законом об АО, относится также принятие решений о заключении и прекращении соответствующих договоров с управляющей компанией, специализированным депозитарием, регистратором, оценщиком и аудитором (ст. 8 Закона об инвестиционных фондах).
Вопрос: Что такое рыночная стоимость объекта оценки и как она определяется?
(Консультация эксперта, 2025)В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, оценка объекта оценки, в том числе повторная, может быть проведена оценщиком на основании судебного решения или решения уполномоченного органа (ст. 9 Закона N 135-ФЗ).
(Консультация эксперта, 2025)В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, оценка объекта оценки, в том числе повторная, может быть проведена оценщиком на основании судебного решения или решения уполномоченного органа (ст. 9 Закона N 135-ФЗ).
"Предпринимательское право: учебник: в 2 т."
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)а) о принятии определенных решений лицом, обладающим специальными профессиональными познаниями и навыками (профессиональные участники рынка ценных бумаг, квалификационные требования к аудиторам, оценщикам, рейтинговым агентствам, к управленцам, особенности взаимодействия с квалифицированным инвестором, требованием о специальной правосубъектности участников рынка, составе их учредителей (участников) и работников, аттестация, лицензирование и т.д.);
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)а) о принятии определенных решений лицом, обладающим специальными профессиональными познаниями и навыками (профессиональные участники рынка ценных бумаг, квалификационные требования к аудиторам, оценщикам, рейтинговым агентствам, к управленцам, особенности взаимодействия с квалифицированным инвестором, требованием о специальной правосубъектности участников рынка, составе их учредителей (участников) и работников, аттестация, лицензирование и т.д.);
Статья: Процессуальные аспекты новых правил пересмотра кадастровой стоимости недвижимости
(Емалтынов А.Р., Боярский Д.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 11)Таким образом, полагаем, что рыночная стоимость объекта недвижимости может определяться при проведении судебной "оценочной" экспертизы, не поименованной в распоряжении Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. N 3214-р. Вопрос о соответствии представленного в суд отчета об оценке, подготовленного оценщиком саморегулируемой организации оценщиков, требованиям законодательства об оценочной деятельности может быть поставлен в рамках экспертизы, поименованной судом как "судебно-техническая" или "землеустроительная", при условии постановки судом вопроса о таком соответствии и поручении провести экспертизу эксперту или экспертной организации, обладающим необходимой компетенцией в области оценочной деятельности. По вышеприведенным причинам оценочная экспертиза, судебно-техническая экспертиза, землеустроительная экспертиза не тождественны по своему предмету, методам исследования, требованиям к квалификации эксперта в определенной области знания. Поскольку оценочная экспертиза отличается от судебно-технической и землеустроительной, ее проведение может быть поручено негосударственному экспертному учреждению ввиду отсутствия явно выраженного законодательного запрета.
(Емалтынов А.Р., Боярский Д.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 11)Таким образом, полагаем, что рыночная стоимость объекта недвижимости может определяться при проведении судебной "оценочной" экспертизы, не поименованной в распоряжении Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. N 3214-р. Вопрос о соответствии представленного в суд отчета об оценке, подготовленного оценщиком саморегулируемой организации оценщиков, требованиям законодательства об оценочной деятельности может быть поставлен в рамках экспертизы, поименованной судом как "судебно-техническая" или "землеустроительная", при условии постановки судом вопроса о таком соответствии и поручении провести экспертизу эксперту или экспертной организации, обладающим необходимой компетенцией в области оценочной деятельности. По вышеприведенным причинам оценочная экспертиза, судебно-техническая экспертиза, землеустроительная экспертиза не тождественны по своему предмету, методам исследования, требованиям к квалификации эксперта в определенной области знания. Поскольку оценочная экспертиза отличается от судебно-технической и землеустроительной, ее проведение может быть поручено негосударственному экспертному учреждению ввиду отсутствия явно выраженного законодательного запрета.