Требования к квалификации оценщика
Подборка наиболее важных документов по запросу Требования к квалификации оценщика (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Московского городского суда от 18.09.2025 по делу N 33-3997/2025 (УИД 77RS0018-02-2022-001423-78)
Категория спора: 1) Заем; 2) Залог недвижимого имущества (ипотека).
Требования заемщика: 1) О признании недействительным договора займа.
Требования заимодавца: 2) О взыскании основного долга по договору займа; 3) О взыскании процентов за пользование займом; 4) О расторжении договора займа; 5) Об обращении взыскания на заложенное имущество.
Требования залогодателя: 6) О признании договоров займа и ипотеки недействительными.
Обстоятельства: Закон не возлагает на заимодавца обязанность доказать наличие у него денежных средств, переданных заемщику по договору займа.
Решение: 1 - 5) Удовлетворено; 6) Отказано.Судебная коллегия считает возможным принять представленное ответчиком заключение об оценке в качестве допустимого доказательства. Оснований не доверять указанному заключению у судебной коллегии не имеется, поскольку он соответствует требованиям закона, квалификация оценщика подтверждена.
Категория спора: 1) Заем; 2) Залог недвижимого имущества (ипотека).
Требования заемщика: 1) О признании недействительным договора займа.
Требования заимодавца: 2) О взыскании основного долга по договору займа; 3) О взыскании процентов за пользование займом; 4) О расторжении договора займа; 5) Об обращении взыскания на заложенное имущество.
Требования залогодателя: 6) О признании договоров займа и ипотеки недействительными.
Обстоятельства: Закон не возлагает на заимодавца обязанность доказать наличие у него денежных средств, переданных заемщику по договору займа.
Решение: 1 - 5) Удовлетворено; 6) Отказано.Судебная коллегия считает возможным принять представленное ответчиком заключение об оценке в качестве допустимого доказательства. Оснований не доверять указанному заключению у судебной коллегии не имеется, поскольку он соответствует требованиям закона, квалификация оценщика подтверждена.
Апелляционное определение Московского городского суда от 26.08.2025 N 33-33624/2025 (УИД 77RS0014-02-2023-000343-54)
Категория спора: Причинение вреда имуществу.
Требования потерпевшего: О возмещении реального ущерба в связи с заливом.
Обстоятельства: Суд пришел к выводу о том, что залив в квартире истца произошел по вине ответчика, допустившего ненадлежащее содержание своего жилого помещения.
Решение: Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: 1) О возмещении расходов на оплату услуг представителя - удовлетворено; 2) О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено.Указанное заключение принято судом в качестве допустимого доказательства по делу, так как оно соответствует требованиям законодательства, квалификация оценщика подтверждена документально, заключение (отчет) по существу в судебном заседании не оспорен, иного заключения (отчета) ответчиком, вопреки ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
Категория спора: Причинение вреда имуществу.
Требования потерпевшего: О возмещении реального ущерба в связи с заливом.
Обстоятельства: Суд пришел к выводу о том, что залив в квартире истца произошел по вине ответчика, допустившего ненадлежащее содержание своего жилого помещения.
Решение: Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: 1) О возмещении расходов на оплату услуг представителя - удовлетворено; 2) О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено.Указанное заключение принято судом в качестве допустимого доказательства по делу, так как оно соответствует требованиям законодательства, квалификация оценщика подтверждена документально, заключение (отчет) по существу в судебном заседании не оспорен, иного заключения (отчета) ответчиком, вопреки ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Объекты гражданских прав как объекты оценки в условиях функционирования единого рынка услуг
(Юреня С.П.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 3)Основным для обеспечения функционирования ЕРУ является вопрос взаимного признания профессиональной квалификации персонала поставщика услуг, то есть взаимного признания государствами-членами квалификаций оценщиков. Для этого важно понимать, какие объекты в соответствии с национальным законодательством об оценочной деятельности государств-членов оценивают оценщики и какие требования предъявляются к их квалификации.
(Юреня С.П.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 3)Основным для обеспечения функционирования ЕРУ является вопрос взаимного признания профессиональной квалификации персонала поставщика услуг, то есть взаимного признания государствами-членами квалификаций оценщиков. Для этого важно понимать, какие объекты в соответствии с национальным законодательством об оценочной деятельности государств-членов оценивают оценщики и какие требования предъявляются к их квалификации.
Статья: Судебная экспертиза в арбитражном процессе: вопросы квалификации эксперта и оценки его компетенции
(Гаврилова Н.Ю.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)Для определения стоимости восстановительного ремонта необходима техническая подготовка и инженерные знания, которыми оценщики, как правило, не владеют. В связи с этим требование о наличии у негосударственного эксперта квалификационного аттестата оценщика не является обязательным и необходимым.
(Гаврилова Н.Ю.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)Для определения стоимости восстановительного ремонта необходима техническая подготовка и инженерные знания, которыми оценщики, как правило, не владеют. В связи с этим требование о наличии у негосударственного эксперта квалификационного аттестата оценщика не является обязательным и необходимым.
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ
(ред. от 14.02.2024)
"Об оценочной деятельности в Российской Федерации"Статья 21.1. Квалификационный экзамен в области оценочной деятельности
(ред. от 14.02.2024)
"Об оценочной деятельности в Российской Федерации"Статья 21.1. Квалификационный экзамен в области оценочной деятельности
Федеральный закон от 02.06.2016 N 172-ФЗ
(ред. от 18.03.2020)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Оценщик в течение каждых трех календарных лет начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата, обязан подтверждать квалификацию путем сдачи квалификационного экзамена.";
(ред. от 18.03.2020)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Оценщик в течение каждых трех календарных лет начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата, обязан подтверждать квалификацию путем сдачи квалификационного экзамена.";
Статья: Сравнительный анализ доказательств в уголовном процессе РФ и КНР
(И Ю., Инглу Ч.)
("Закон", 2022, N 9)УПК КНР четко определяет субъектов сбора доказательств обвинения. Например, допрос подозреваемого должен проводиться следователями народной прокуратуры либо органов общественной безопасности; на допросе должно присутствовать не менее двух следователей, имеющих соответствующие документы, подтверждающие их полномочия; освидетельствование женщины должно проводиться работником женского пола либо врачом и т.д. Комментарий Верховного народного суда о некоторых вопросах применения УПК КНР от 2021 года устанавливает более строгие требования к субъекту сбора доказательств и предусматривает, что доказательства, полученные ненадлежащим субъектом, могут быть исключены. Например, если учреждение, проводящее оценку, или оценщик не имеют соответствующей квалификации, или протокол опознания не был составлен следователями, или было менее двух следователей, занимавшихся опознанием, может применяться правило исключения незаконных доказательств.
(И Ю., Инглу Ч.)
("Закон", 2022, N 9)УПК КНР четко определяет субъектов сбора доказательств обвинения. Например, допрос подозреваемого должен проводиться следователями народной прокуратуры либо органов общественной безопасности; на допросе должно присутствовать не менее двух следователей, имеющих соответствующие документы, подтверждающие их полномочия; освидетельствование женщины должно проводиться работником женского пола либо врачом и т.д. Комментарий Верховного народного суда о некоторых вопросах применения УПК КНР от 2021 года устанавливает более строгие требования к субъекту сбора доказательств и предусматривает, что доказательства, полученные ненадлежащим субъектом, могут быть исключены. Например, если учреждение, проводящее оценку, или оценщик не имеют соответствующей квалификации, или протокол опознания не был составлен следователями, или было менее двух следователей, занимавшихся опознанием, может применяться правило исключения незаконных доказательств.
Статья: Принцип гласности осуществления оценочной деятельности
(Березин Д.А.)
("Цивилист", 2023, N 2)Оценочная деятельность характеризуется своим специфическим субъектным составом, состоящим из независимых участников профессиональной деятельности, право на осуществление которой удостоверено квалификационным аттестатом оценщика, его обязательным членством в СРО, устанавливающей особые требования к кандидатам в члены СРО, и страхованием профессиональной ответственности. Оценочная деятельность осуществляется ее субъектом при строгом соблюдении законодательных и подзаконных актов РФ, а также правил профессиональной этики, установленных корпоративными актами СРО, что обеспечивается обязательным страхованием профессиональной ответственности самого оценщика и субсидиарной ответственностью СРО, членством которой является оценщик. Так выявляется принцип законности осуществления оценочной деятельности в материальных и процессуальных предписаниях к ее субъекту. Иной хозяйствующий субъект, чей статус не соответствует вышеуказанным характеристикам, несмотря на то, что род его деятельности связан с оценкой объектов гражданских прав для их введения в имущественный оборот, субъектом оценочной деятельности считаться не может, а результат его оценки доказательственного значения, полноты и достоверности не имеет.
(Березин Д.А.)
("Цивилист", 2023, N 2)Оценочная деятельность характеризуется своим специфическим субъектным составом, состоящим из независимых участников профессиональной деятельности, право на осуществление которой удостоверено квалификационным аттестатом оценщика, его обязательным членством в СРО, устанавливающей особые требования к кандидатам в члены СРО, и страхованием профессиональной ответственности. Оценочная деятельность осуществляется ее субъектом при строгом соблюдении законодательных и подзаконных актов РФ, а также правил профессиональной этики, установленных корпоративными актами СРО, что обеспечивается обязательным страхованием профессиональной ответственности самого оценщика и субсидиарной ответственностью СРО, членством которой является оценщик. Так выявляется принцип законности осуществления оценочной деятельности в материальных и процессуальных предписаниях к ее субъекту. Иной хозяйствующий субъект, чей статус не соответствует вышеуказанным характеристикам, несмотря на то, что род его деятельности связан с оценкой объектов гражданских прав для их введения в имущественный оборот, субъектом оценочной деятельности считаться не может, а результат его оценки доказательственного значения, полноты и достоверности не имеет.
Статья: Изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости: модернизированный порядок и практика применения
(Савинов К.А., Лаврентьев А.Р.)
("Финансовое право", 2022, N 6)До недавнего времени в качестве эксперта могло выступать любое лицо, соответствующее специальным требованиям Закона N 135-ФЗ (в частности, являющееся членом саморегулируемой организации оценщиков, имеющее соответствующие дипломы, свидетельства и квалификационные аттестаты "Оценка недвижимости", необходимый стаж работы). В конце 2021 г. в утвержденный Правительством Российской Федерации Перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями <11>, включен подраздел II - судебные экспертизы по определению рыночной стоимости объектов недвижимого имущества и объектов землеустройства в рамках оспаривания или установления их кадастровой стоимости: строительно-технические и землеустроительные экспертизы. Нововведение вызвало неоднозначную реакцию среди научного сообщества и практикующих юристов: одни считают его нарушением принципов независимости и состязательности, поскольку государственные судебно-экспертные учреждения полностью зависят от государства <12>; другие - уверены, что нововведение позволит решить проблему недобросовестности негосударственных экспертов. Нам более импонирует второй подход - нововведение должно способствовать повышению качества оценки рыночной стоимости объектов недвижимости для целей налогообложения.
(Савинов К.А., Лаврентьев А.Р.)
("Финансовое право", 2022, N 6)До недавнего времени в качестве эксперта могло выступать любое лицо, соответствующее специальным требованиям Закона N 135-ФЗ (в частности, являющееся членом саморегулируемой организации оценщиков, имеющее соответствующие дипломы, свидетельства и квалификационные аттестаты "Оценка недвижимости", необходимый стаж работы). В конце 2021 г. в утвержденный Правительством Российской Федерации Перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями <11>, включен подраздел II - судебные экспертизы по определению рыночной стоимости объектов недвижимого имущества и объектов землеустройства в рамках оспаривания или установления их кадастровой стоимости: строительно-технические и землеустроительные экспертизы. Нововведение вызвало неоднозначную реакцию среди научного сообщества и практикующих юристов: одни считают его нарушением принципов независимости и состязательности, поскольку государственные судебно-экспертные учреждения полностью зависят от государства <12>; другие - уверены, что нововведение позволит решить проблему недобросовестности негосударственных экспертов. Нам более импонирует второй подход - нововведение должно способствовать повышению качества оценки рыночной стоимости объектов недвижимости для целей налогообложения.
"Предпринимательское право: учебник: в 2 т."
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)а) о принятии определенных решений лицом, обладающим специальными профессиональными познаниями и навыками (профессиональные участники рынка ценных бумаг, квалификационные требования к аудиторам, оценщикам, рейтинговым агентствам, к управленцам, особенности взаимодействия с квалифицированным инвестором, требованием о специальной правосубъектности участников рынка, составе их учредителей (участников) и работников, аттестация, лицензирование и т.д.);
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)а) о принятии определенных решений лицом, обладающим специальными профессиональными познаниями и навыками (профессиональные участники рынка ценных бумаг, квалификационные требования к аудиторам, оценщикам, рейтинговым агентствам, к управленцам, особенности взаимодействия с квалифицированным инвестором, требованием о специальной правосубъектности участников рынка, составе их учредителей (участников) и работников, аттестация, лицензирование и т.д.);
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об обществах с ограниченной ответственностью"
(том 1)
(под ред. И.С. Шиткиной)
("Статут", 2021)2.2. Абзац 2 п. 2 ст. 15 Закона об ООО в настоящее время не подлежит применению, поскольку противоречит требованиям ст. 66.2 ГК РФ. Согласно п. 2 ст. 66.2 ГК РФ денежная оценка неденежного вклада в уставный капитал хозяйственного общества должна быть проведена независимым оценщиком. Участники хозяйственного общества не вправе определять денежную оценку неденежного вклада в размере, превышающем сумму оценки, определенную независимым оценщиком. Гражданский кодекс не устанавливает изъятий для имущества, стоимость которого не превышает какой-то суммы, поэтому сегодня независимая оценка требуется для любых неденежных вкладов. Для независимой оценки учредитель, планирующий внести имущество в оплату своей доли, заключает договор о независимой оценке. Согласно ст. 4 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями указанного Федерального закона. Оценщик может осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом. Оценщик может осуществлять оценочную деятельность по направлениям, указанным в квалификационном аттестате. В соответствии со ст. 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки, который отражается на бумажном носителе и (или) создается в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
(том 1)
(под ред. И.С. Шиткиной)
("Статут", 2021)2.2. Абзац 2 п. 2 ст. 15 Закона об ООО в настоящее время не подлежит применению, поскольку противоречит требованиям ст. 66.2 ГК РФ. Согласно п. 2 ст. 66.2 ГК РФ денежная оценка неденежного вклада в уставный капитал хозяйственного общества должна быть проведена независимым оценщиком. Участники хозяйственного общества не вправе определять денежную оценку неденежного вклада в размере, превышающем сумму оценки, определенную независимым оценщиком. Гражданский кодекс не устанавливает изъятий для имущества, стоимость которого не превышает какой-то суммы, поэтому сегодня независимая оценка требуется для любых неденежных вкладов. Для независимой оценки учредитель, планирующий внести имущество в оплату своей доли, заключает договор о независимой оценке. Согласно ст. 4 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями указанного Федерального закона. Оценщик может осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом. Оценщик может осуществлять оценочную деятельность по направлениям, указанным в квалификационном аттестате. В соответствии со ст. 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки, который отражается на бумажном носителе и (или) создается в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Статья: Досудебное разрешение страховых споров: обзор законодательства и практики России, Великобритании и США и анализ законодательной инициативы Кыргызской Республики
(Аленкина Н.Б., Архипова А.Г.)
("Третейский суд", 2023, N 3/4)В свете настоящей статьи интересен подход американского законодательства к страховому арбитражу. В целом право США поддерживает арбитраж как альтернативный способ разрешения споров. Федеральный закон об арбитраже (Federal Arbitration Act <10>) запрещает законодательству штатов вмешиваться в арбитражные соглашения. Однако для страховых споров сделано исключение. Закон МакКаррана - Фергюсона 1945 г. (McCarran - Ferguson Act <11>) предоставляет законодательству штатов приоритет в регулировании страхования, в том числе в вопросе о допустимости передачи страховых споров в арбитраж. Многие штаты воспользовались этой возможностью, в результате чего образовалась весьма дифференцированная система разрешения страховых споров. В большинстве штатов предусмотрена обязательная для моторного страхования процедура независимой оценки, согласно которой каждая из сторон нанимает оценщика и они совместно оценивают ущерб от страхового случая. В некоторых штатах предусмотрена обязательная экспертиза при рассмотрении претензий, связанных с медицинским страхованием: в качестве эксперта назначается независимый от сторон врач, соответствующий определенным квалификационным требованиям. Важно отметить, что эти процедуры хотя и отдаленно напоминают арбитраж, но таковыми не являются, так как эксперты и оценщики не вправе рассматривать спор по существу. В их компетенции находится лишь ограниченный круг вопросов, связанных с оценкой ущерба или с проверкой правильности и достаточности оказания медицинских услуг.
(Аленкина Н.Б., Архипова А.Г.)
("Третейский суд", 2023, N 3/4)В свете настоящей статьи интересен подход американского законодательства к страховому арбитражу. В целом право США поддерживает арбитраж как альтернативный способ разрешения споров. Федеральный закон об арбитраже (Federal Arbitration Act <10>) запрещает законодательству штатов вмешиваться в арбитражные соглашения. Однако для страховых споров сделано исключение. Закон МакКаррана - Фергюсона 1945 г. (McCarran - Ferguson Act <11>) предоставляет законодательству штатов приоритет в регулировании страхования, в том числе в вопросе о допустимости передачи страховых споров в арбитраж. Многие штаты воспользовались этой возможностью, в результате чего образовалась весьма дифференцированная система разрешения страховых споров. В большинстве штатов предусмотрена обязательная для моторного страхования процедура независимой оценки, согласно которой каждая из сторон нанимает оценщика и они совместно оценивают ущерб от страхового случая. В некоторых штатах предусмотрена обязательная экспертиза при рассмотрении претензий, связанных с медицинским страхованием: в качестве эксперта назначается независимый от сторон врач, соответствующий определенным квалификационным требованиям. Важно отметить, что эти процедуры хотя и отдаленно напоминают арбитраж, но таковыми не являются, так как эксперты и оценщики не вправе рассматривать спор по существу. В их компетенции находится лишь ограниченный круг вопросов, связанных с оценкой ущерба или с проверкой правильности и достаточности оказания медицинских услуг.
Статья: Особенности оценки имущества для оформления наследства
(Анисимова Л.К.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 2)Следует иметь в виду, что с принятием Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 мая 2017 года N 257 "Об утверждении Порядка формирования перечня экзаменационных вопросов для проведения квалификационного экзамена в области оценочной деятельности...", помимо перечисленных требований к оценщику, появилось государственное требование к этим специалистам о необходимости один раз в 3 года сдавать квалификационный экзамен и получать соответствующий квалификационный аттестат по следующим направлениям оценочной деятельности:
(Анисимова Л.К.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 2)Следует иметь в виду, что с принятием Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 мая 2017 года N 257 "Об утверждении Порядка формирования перечня экзаменационных вопросов для проведения квалификационного экзамена в области оценочной деятельности...", помимо перечисленных требований к оценщику, появилось государственное требование к этим специалистам о необходимости один раз в 3 года сдавать квалификационный экзамен и получать соответствующий квалификационный аттестат по следующим направлениям оценочной деятельности:
"Корпоративное право в таблицах и схемах: учебно-методическое пособие"
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Шиткина И.С.)
("Юстицинформ", 2025)К компетенции совета директоров АИФ, помимо вопросов, предусмотренных Законом об АО, относится также принятие решений о заключении и прекращении соответствующих договоров с управляющей компанией, специализированным депозитарием, регистратором, оценщиком и аудитором (ст. 8 Закона об инвестиционных фондах).
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Шиткина И.С.)
("Юстицинформ", 2025)К компетенции совета директоров АИФ, помимо вопросов, предусмотренных Законом об АО, относится также принятие решений о заключении и прекращении соответствующих договоров с управляющей компанией, специализированным депозитарием, регистратором, оценщиком и аудитором (ст. 8 Закона об инвестиционных фондах).
Интервью: Новые правила для устойчивости
("Современные страховые технологии", 2021, N 1)- ССТ: Документ предусматривает достаточно жесткие требования к оценщикам недвижимости, оценка которых признается для целей расчета собственных средств (капитала). С чем связана эта жесткость? Достаточно ли на рынке оценщиков недвижимости необходимой квалификации, особенно в регионах?
("Современные страховые технологии", 2021, N 1)- ССТ: Документ предусматривает достаточно жесткие требования к оценщикам недвижимости, оценка которых признается для целей расчета собственных средств (капитала). С чем связана эта жесткость? Достаточно ли на рынке оценщиков недвижимости необходимой квалификации, особенно в регионах?