Территориальная программа ОМС Самарской области 2020
Подборка наиболее важных документов по запросу Территориальная программа ОМС Самарской области 2020 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовое регулирование государственно-частного партнерства в здравоохранении: опыт субъектов Российской Федерации
(Путило Н.В., Волкова Н.С., Цомартова Ф.В.)
("Журнал российского права", 2015, N 8)2) участие негосударственных медицинских организаций в оказании бесплатной медицинской помощи в рамках территориальной программы ОМС <5>;
(Путило Н.В., Волкова Н.С., Цомартова Ф.В.)
("Журнал российского права", 2015, N 8)2) участие негосударственных медицинских организаций в оказании бесплатной медицинской помощи в рамках территориальной программы ОМС <5>;
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Так, за пятилетний период (2020 - 2024 годы) Научно-образовательным центром по правам человека МГЮА им. О.Е. Кутафина для членов ОНК проведено более 20 обучающих семинаров. Содержательный компонент образовательных программ охватывает широкий спектр проблематики: "Особенности фиксации членами ОНК нарушений соблюдения прав человека в местах принудительного содержания" (Воронежская область, 2020 год), "Взаимодействие членов ОНК с органами публичной власти при выявлении нарушения прав человека в местах принудительного содержания" (Самарская область, 2020 год), "Актуальные вопросы деятельности общественных наблюдательных комиссий по защите прав человека в местах принудительного содержания" (Рязанская, Астраханская области, Приморский край, 2021 год), "Актуальные вопросы формирования и деятельности общественных наблюдательных комиссий по контролю за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания" (город Санкт-Петербург, Чеченская Республика, Камчатский и Пермский края, Ленинградская, Псковская, Иркутская, Липецкая, Тверская области, 2023 - 2024 годы).
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Так, за пятилетний период (2020 - 2024 годы) Научно-образовательным центром по правам человека МГЮА им. О.Е. Кутафина для членов ОНК проведено более 20 обучающих семинаров. Содержательный компонент образовательных программ охватывает широкий спектр проблематики: "Особенности фиксации членами ОНК нарушений соблюдения прав человека в местах принудительного содержания" (Воронежская область, 2020 год), "Взаимодействие членов ОНК с органами публичной власти при выявлении нарушения прав человека в местах принудительного содержания" (Самарская область, 2020 год), "Актуальные вопросы деятельности общественных наблюдательных комиссий по защите прав человека в местах принудительного содержания" (Рязанская, Астраханская области, Приморский край, 2021 год), "Актуальные вопросы формирования и деятельности общественных наблюдательных комиссий по контролю за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания" (город Санкт-Петербург, Чеченская Республика, Камчатский и Пермский края, Ленинградская, Псковская, Иркутская, Липецкая, Тверская области, 2023 - 2024 годы).
Нормативные акты
<Письмо> Минздрава России от 24.12.2019 N 11-7/И/2-12330
<О направлении разъяснений по вопросам формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов>Рекомендуемые для установления в территориальных программах дифференцированные нормативы объема медицинской помощи, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, на 2020 год с учетом рекомендуемых коэффициентов дифференциации объема медицинской помощи представлены в приложении 4 к настоящим разъяснениям.
<О направлении разъяснений по вопросам формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов>Рекомендуемые для установления в территориальных программах дифференцированные нормативы объема медицинской помощи, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, на 2020 год с учетом рекомендуемых коэффициентов дифференциации объема медицинской помощи представлены в приложении 4 к настоящим разъяснениям.
Статья: Истребование судом сведений о стоимости и количестве контрафакта в контексте принципа состязательности
(Бутенко С.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 6)<7> Решение Арбитражного суда Самарской области от 12 марта 2020 г. по делу N А55-35223/2019. URL: https://sudact.ru/arbitral/doc/Aoid7j9PfvVt/.
(Бутенко С.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 6)<7> Решение Арбитражного суда Самарской области от 12 марта 2020 г. по делу N А55-35223/2019. URL: https://sudact.ru/arbitral/doc/Aoid7j9PfvVt/.
Статья: Обоснование судебных решений ссылками на теорию уголовного права: постановка проблемы и опыт пилотного исследования
(Пудовочкин Ю.Е., Генрих Н.В.)
("Уголовное право", 2026, N 1)<20> Апелляционное постановление Самарского областного суда от 2 марта 2020 г. по делу N 22-1329; Апелляционное постановление Челябинского областного суда от 28 декабря 2020 г. по делу N 10-6522/2020.
(Пудовочкин Ю.Е., Генрих Н.В.)
("Уголовное право", 2026, N 1)<20> Апелляционное постановление Самарского областного суда от 2 марта 2020 г. по делу N 22-1329; Апелляционное постановление Челябинского областного суда от 28 декабря 2020 г. по делу N 10-6522/2020.
Статья: Конституционно-правовые аспекты бесплатной газификации в Российской Федерации
(Третьяк И.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 10)<9> Приказ Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 24 декабря 2020 г. N 861. URL: https://tarif.samregion.ru/category/napravleniya-deyatelnosti/kollegiiresheniya/prikazy/ (дата обращения: 23.06.2021).
(Третьяк И.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 10)<9> Приказ Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 24 декабря 2020 г. N 861. URL: https://tarif.samregion.ru/category/napravleniya-deyatelnosti/kollegiiresheniya/prikazy/ (дата обращения: 23.06.2021).
Статья: Эффективность института антикоррупционной экспертизы: опыт Ульяновской области
(Окутина Н.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 12)По данным администрации самого крупного муниципального образования Ульяновской области - "город Ульяновск", в 2020 г. независимыми экспертами было подготовлено 66 заключений, что почти в 5 раз превышает показатели 2019 г. К слову, в предыдущие годы деятельность независимых экспертов была существенно скромнее. Во многом это обстоятельство обусловлено безвозмездностью осуществления данной деятельности. В этой связи ведется активный поиск способов и путей повышения участия представителей гражданского общества в данной работе и престижа данного общественного института в целом. Это подтверждается также п. 49 действующего ранее двухлетнего Нацплана по противодействию коррупции, который предусматривал возможность участия в осуществлении независимой антикоррупционной экспертизы представителей научного сообщества из преподавательского состава высших образовательных организаций. В качестве механизма для эффективного привлечения независимых экспертов ряда субъектов Российской Федерации разработали механизмы, основой которых стало стимулирование экспертов. Пионером выступила Саратовская область в 2011 г. <7>. Положительный опыт субъекта Приволжского федерального округа был оценен соседними регионами - Республиками Татарстан и Чувашия, Самарской и Ульяновской областями. Более того, в 2020 г. региональная практика Ульяновской области была впервые апробирована на муниципальном уровне. В частности, постановлением администрации Ульяновска было утверждено положение о проведении аналогичного конкурса на территории города областного значения <8>, что является подтверждением адекватного восприятия существующей проблемы органами местного самоуправления. Такое решение весьма обоснованно следует расценить в качестве дополнительной мотивации независимых экспертов, стимула к повышению как их профессиональной активности, так и качества проводимых экспертиз.
(Окутина Н.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 12)По данным администрации самого крупного муниципального образования Ульяновской области - "город Ульяновск", в 2020 г. независимыми экспертами было подготовлено 66 заключений, что почти в 5 раз превышает показатели 2019 г. К слову, в предыдущие годы деятельность независимых экспертов была существенно скромнее. Во многом это обстоятельство обусловлено безвозмездностью осуществления данной деятельности. В этой связи ведется активный поиск способов и путей повышения участия представителей гражданского общества в данной работе и престижа данного общественного института в целом. Это подтверждается также п. 49 действующего ранее двухлетнего Нацплана по противодействию коррупции, который предусматривал возможность участия в осуществлении независимой антикоррупционной экспертизы представителей научного сообщества из преподавательского состава высших образовательных организаций. В качестве механизма для эффективного привлечения независимых экспертов ряда субъектов Российской Федерации разработали механизмы, основой которых стало стимулирование экспертов. Пионером выступила Саратовская область в 2011 г. <7>. Положительный опыт субъекта Приволжского федерального округа был оценен соседними регионами - Республиками Татарстан и Чувашия, Самарской и Ульяновской областями. Более того, в 2020 г. региональная практика Ульяновской области была впервые апробирована на муниципальном уровне. В частности, постановлением администрации Ульяновска было утверждено положение о проведении аналогичного конкурса на территории города областного значения <8>, что является подтверждением адекватного восприятия существующей проблемы органами местного самоуправления. Такое решение весьма обоснованно следует расценить в качестве дополнительной мотивации независимых экспертов, стимула к повышению как их профессиональной активности, так и качества проводимых экспертиз.
Статья: О вопросах, возникающих при трудоустройстве медицинских работников по внешнему или внутреннему совместительству
(Бобровская О.Н., Галицина А.А.)
("Медицинское право", 2025, N 3)Правовое обоснование: в соответствии с ч. 6 ст. 282 ТК РФ для отдельных категорий работников установлены специальные критерии выполнения работы по совместительству в порядке, определяемом Правительством РФ. Вопросы совместительства для медицинских работников определены Постановлением Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" <6>. Так, медицинские работники вправе осуществлять работу по совместительству в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, а также в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени; продолжительность работы по совместительству в течение месяца не может превышать половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. Это означает, что ограничения по продолжительности работы по совместительству, установленные в ст. 284 ТК РФ, для медицинского персонала нивелируются. Дополнением к сказанному является также особый порядок приглашения медицинских работников на работу по совместительству в случае выявления кадрового дефицита: продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в организациях, находящихся в ведении субъектов РФ, определяется органами государственной власти субъектов РФ. Таким образом, продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в организациях системы здравоохранения регионального подчинения определяется приказами минздрава соответствующих субъектов РФ, включающими также перечни должностей <7>. Пример: согласно Приказу министерства здравоохранения Самарской области от 6 июля 2020 г. N 14-н "Об утверждении Порядка установления продолжительности работы по совместительству врачей и среднего медицинского персонала государственных учреждений здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области" недостаток врачей определяется, исходя из процентного соотношения числа вакантных должностей медицинских работников к общему числу штатных должностей медицинских работников. Перечень конкретных должностей медицинских работников, в отношении которых может быть применен режим совместительства, устанавливается руководителем медицинской организации. При этом продолжительность работы по совместительству в течение месяца по каждому трудовому договору не может превышать месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели <8>.
(Бобровская О.Н., Галицина А.А.)
("Медицинское право", 2025, N 3)Правовое обоснование: в соответствии с ч. 6 ст. 282 ТК РФ для отдельных категорий работников установлены специальные критерии выполнения работы по совместительству в порядке, определяемом Правительством РФ. Вопросы совместительства для медицинских работников определены Постановлением Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" <6>. Так, медицинские работники вправе осуществлять работу по совместительству в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, а также в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени; продолжительность работы по совместительству в течение месяца не может превышать половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. Это означает, что ограничения по продолжительности работы по совместительству, установленные в ст. 284 ТК РФ, для медицинского персонала нивелируются. Дополнением к сказанному является также особый порядок приглашения медицинских работников на работу по совместительству в случае выявления кадрового дефицита: продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в организациях, находящихся в ведении субъектов РФ, определяется органами государственной власти субъектов РФ. Таким образом, продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в организациях системы здравоохранения регионального подчинения определяется приказами минздрава соответствующих субъектов РФ, включающими также перечни должностей <7>. Пример: согласно Приказу министерства здравоохранения Самарской области от 6 июля 2020 г. N 14-н "Об утверждении Порядка установления продолжительности работы по совместительству врачей и среднего медицинского персонала государственных учреждений здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области" недостаток врачей определяется, исходя из процентного соотношения числа вакантных должностей медицинских работников к общему числу штатных должностей медицинских работников. Перечень конкретных должностей медицинских работников, в отношении которых может быть применен режим совместительства, устанавливается руководителем медицинской организации. При этом продолжительность работы по совместительству в течение месяца по каждому трудовому договору не может превышать месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели <8>.
Статья: Изъятие не используемых по целевому назначению земельных участков
(Тоточенко Д.А.)
("Нотариус", 2021, N 3)<4> Решение Шигонского районного суда Самарской области от 12 февраля 2020 г. по делу N 12-7/2020 // СПС "КонсультантПлюс".
(Тоточенко Д.А.)
("Нотариус", 2021, N 3)<4> Решение Шигонского районного суда Самарской области от 12 февраля 2020 г. по делу N 12-7/2020 // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Влияние добровольной ликвидации должника на соблюдение баланса прав добросовестных кредиторов
(Ефишова Ю.И.)
("Закон", 2020, N 9)<25> См., напр.: Определение АС Самарской области от 20.07.2020 по делу N А55-32284/2018.
(Ефишова Ю.И.)
("Закон", 2020, N 9)<25> См., напр.: Определение АС Самарской области от 20.07.2020 по делу N А55-32284/2018.
Статья: Критерии отбора инициативных проектов и их влияние на достижение целей и задач инициативного бюджетирования в Российской Федерации
(Мошненко О.В.)
("Финансовое право", 2022, N 5)<9> Закон Самарской области от 29 декабря 2020 г. N 148-ГД "Об основах инициативного бюджетирования в Самарской области". URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 15.04.2022); Постановление Правительства Брянской области от 15 апреля 2019 г. N 163-п "Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора программ (проектов) инициативного бюджетирования муниципальных образований Брянской области, методики проведения оценки программ (проектов) инициативного бюджетирования муниципальных образований Брянской области и состава конкурсной комиссии по определению победителей конкурса программ (проектов) инициативного бюджетирования муниципальных образований Брянской области". URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 18.04.2022).
(Мошненко О.В.)
("Финансовое право", 2022, N 5)<9> Закон Самарской области от 29 декабря 2020 г. N 148-ГД "Об основах инициативного бюджетирования в Самарской области". URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 15.04.2022); Постановление Правительства Брянской области от 15 апреля 2019 г. N 163-п "Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора программ (проектов) инициативного бюджетирования муниципальных образований Брянской области, методики проведения оценки программ (проектов) инициативного бюджетирования муниципальных образований Брянской области и состава конкурсной комиссии по определению победителей конкурса программ (проектов) инициативного бюджетирования муниципальных образований Брянской области". URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 18.04.2022).
Статья: О тенденции к дисбалансу в соотношении права пациента на врачебную тайну и права медицинской организации на защиту
(Габай П.Г., Клейменов А.Я.)
("Адвокатская практика", 2023, N 4)Адвокатский запрос не входит в перечень оснований, по которым предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, допускается без согласия пациента (его законного представителя). Указанное подтверждается многочисленной судебной практикой по делам, в которых суды признают законными отказы медицинских организаций в предоставлении адвокатам медицинских документов пациентов либо наоборот - признают незаконным их выдачу в ответ на адвокатские запросы. Например, такие позиции отражены в решениях Отрадненского городского суда Самарской области от 13 января 2020 г. N 2А-48/2020 по делу N 2А-48/2020 и Печорского городского суда Республики Коми от 6 июня 2019 г. N 2А-976/2019 по делу N 2А-976/2019. Аналогичной позиции придерживаются Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ. Так, в Определениях Конституционного Суда РФ от 23 июня 2005 г. N 300-О и от 9 июня 2015 г. N 1275-О указано на недоступность медицинской документации для адвоката. Взамен адвокатам предложено получать информацию, относящуюся к врачебной тайне, путем подачи ходатайств об истребовании сведений органом государственной власти <4>.
(Габай П.Г., Клейменов А.Я.)
("Адвокатская практика", 2023, N 4)Адвокатский запрос не входит в перечень оснований, по которым предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, допускается без согласия пациента (его законного представителя). Указанное подтверждается многочисленной судебной практикой по делам, в которых суды признают законными отказы медицинских организаций в предоставлении адвокатам медицинских документов пациентов либо наоборот - признают незаконным их выдачу в ответ на адвокатские запросы. Например, такие позиции отражены в решениях Отрадненского городского суда Самарской области от 13 января 2020 г. N 2А-48/2020 по делу N 2А-48/2020 и Печорского городского суда Республики Коми от 6 июня 2019 г. N 2А-976/2019 по делу N 2А-976/2019. Аналогичной позиции придерживаются Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ. Так, в Определениях Конституционного Суда РФ от 23 июня 2005 г. N 300-О и от 9 июня 2015 г. N 1275-О указано на недоступность медицинской документации для адвоката. Взамен адвокатам предложено получать информацию, относящуюся к врачебной тайне, путем подачи ходатайств об истребовании сведений органом государственной власти <4>.
Статья: К вопросу о пересмотре гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам
(Фирсова А.А., Волкова И.Ю.)
("Современное право", 2022, N 5)Недостоверность документации как вновь открывшееся обстоятельство. Вновь открывшиеся обстоятельства могут быть связаны с недостатками документации, на которую ссылается заявитель. Сведения, содержащиеся в ней, не обязательно заведомо ложные. Несовершенства таких документов могут быть обусловлены непреднамеренной неаккуратностью, допущенной лицом, ответственным за их составление. Так, одним из оснований для обращения в суды с заявлением о пересмотре дела является допущение ошибки третьими лицами при составлении документации, принимая во внимание которую, суд вынес решение. Проиллюстрируем это на примере решения Ставропольского районного суда Самарской области от 29.10.2020 по делу N 2-2739/2020 [6].
(Фирсова А.А., Волкова И.Ю.)
("Современное право", 2022, N 5)Недостоверность документации как вновь открывшееся обстоятельство. Вновь открывшиеся обстоятельства могут быть связаны с недостатками документации, на которую ссылается заявитель. Сведения, содержащиеся в ней, не обязательно заведомо ложные. Несовершенства таких документов могут быть обусловлены непреднамеренной неаккуратностью, допущенной лицом, ответственным за их составление. Так, одним из оснований для обращения в суды с заявлением о пересмотре дела является допущение ошибки третьими лицами при составлении документации, принимая во внимание которую, суд вынес решение. Проиллюстрируем это на примере решения Ставропольского районного суда Самарской области от 29.10.2020 по делу N 2-2739/2020 [6].