Теплоснабжение без договора
Подборка наиболее важных документов по запросу Теплоснабжение без договора (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Бездоговорное потребление ресурсов
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 29 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) под бездоговорным потреблением тепловой энергии понимается потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 29 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) под бездоговорным потреблением тепловой энергии понимается потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.
Статья: РСО может не начислять НДС при наличии доказательств "перетопа" системы
(Моряк Е.Н.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)Из судебной практики следует, что бездоговорное потребление или отпуск тепловой энергии во внутридомовую сеть централизованного теплоснабжения в нарушение температурного графика ("перетоп") не связаны с реализацией тепловой энергии, поэтому не облагаются НДС. Но факт поставки тепловой энергии с повышенной температурой без законных оснований ("перетопа") должен быть доказан, иначе РСО привлекут к ответственности за совершение налогового правонарушения. Пример - Постановление АС УО от 31.03.2023 N Ф09-1194/23 по делу N А07-30229/2021.
(Моряк Е.Н.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)Из судебной практики следует, что бездоговорное потребление или отпуск тепловой энергии во внутридомовую сеть централизованного теплоснабжения в нарушение температурного графика ("перетоп") не связаны с реализацией тепловой энергии, поэтому не облагаются НДС. Но факт поставки тепловой энергии с повышенной температурой без законных оснований ("перетопа") должен быть доказан, иначе РСО привлекут к ответственности за совершение налогового правонарушения. Пример - Постановление АС УО от 31.03.2023 N Ф09-1194/23 по делу N А07-30229/2021.
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ
(ред. от 27.10.2025)
"О теплоснабжении"Статья 22. Порядок ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям в случае ненадлежащего исполнения ими договора теплоснабжения, а также при выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии
(ред. от 27.10.2025)
"О теплоснабжении"Статья 22. Порядок ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям в случае ненадлежащего исполнения ими договора теплоснабжения, а также при выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии
Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808
(ред. от 31.03.2025)
"Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации")Порядок ограничения, прекращения подачи
(ред. от 31.03.2025)
"Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации")Порядок ограничения, прекращения подачи
Статья: Основные и дополнительные последствия неосновательного обогащения (на примере сферы теплоснабжения)
(Макарова Л.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 11)Вместе с тем подходы к взысканию стоимости тепловой энергии различаются в зависимости от обстоятельств режима потребления. В качестве наиболее яркого примера остановимся на бездоговорном потреблении. Законом о теплоснабжении <12> установлено правило о том, что стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующих категорий потребителей, с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии (п. 9, 10 ст. 22). Отсутствие добровольной оплаты влечет за собой установленный этим Законом судебный порядок взыскания, который не только не соответствует правилу определения стоимости на основании п. 2 ст. 1105 ГК РФ, но и закладывает принцип сверхвозмещения (убытки в разы превышают реальный ущерб, элементы которого проявляются через комбинацию компенсационных и штрафных механизмов). Другое несоответствие - взыскание стоимости бездоговорно потребленной тепловой энергии по правилам о возмещении убытков, а не о неосновательном обогащении.
(Макарова Л.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 11)Вместе с тем подходы к взысканию стоимости тепловой энергии различаются в зависимости от обстоятельств режима потребления. В качестве наиболее яркого примера остановимся на бездоговорном потреблении. Законом о теплоснабжении <12> установлено правило о том, что стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующих категорий потребителей, с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии (п. 9, 10 ст. 22). Отсутствие добровольной оплаты влечет за собой установленный этим Законом судебный порядок взыскания, который не только не соответствует правилу определения стоимости на основании п. 2 ст. 1105 ГК РФ, но и закладывает принцип сверхвозмещения (убытки в разы превышают реальный ущерб, элементы которого проявляются через комбинацию компенсационных и штрафных механизмов). Другое несоответствие - взыскание стоимости бездоговорно потребленной тепловой энергии по правилам о возмещении убытков, а не о неосновательном обогащении.
Готовое решение: Как обжаловать акт о неучтенном потреблении электроэнергии, воды и тепловой энергии
(КонсультантПлюс, 2026)Акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при участии потребителя, иных лиц, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей (далее - бездоговорный потребитель) (ч. 8 ст. 22 Закона о теплоснабжении).
(КонсультантПлюс, 2026)Акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при участии потребителя, иных лиц, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей (далее - бездоговорный потребитель) (ч. 8 ст. 22 Закона о теплоснабжении).