Телемедицинские услуги
Подборка наиболее важных документов по запросу Телемедицинские услуги (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Должны ли врачи - работники организации, оказывающей телемедицинские услуги (дистанционное консультирование без личного приема пациентов), проходить медицинские осмотры?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Кировской обл., 2025)Вопрос: Должны ли врачи - работники организации, оказывающей телемедицинские услуги (дистанционное консультирование без личного приема пациентов), проходить медицинские осмотры?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Кировской обл., 2025)Вопрос: Должны ли врачи - работники организации, оказывающей телемедицинские услуги (дистанционное консультирование без личного приема пациентов), проходить медицинские осмотры?
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"11. В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" в области законодательства в сфере охраны здоровья может быть установлено специальное регулирование, отличающееся от регулирования, предусмотренного положениями настоящего Федерального закона. Такое специальное регулирование устанавливается программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утвержденной Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации". Положения данной программы, устанавливающие условия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, могут изменять или исключать действие положений настоящего Федерального закона в случае, если это прямо предусмотрено настоящим Федеральным законом, и должны содержать в том числе перечень услуг, включая услуги, оказываемые с применением телемедицинских технологий, в отношении которых будет установлено специальное регулирование, а также вид ответственности, применяемой к субъектам экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, с указанием условий ее наступления.
(ред. от 29.12.2025)
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"11. В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" в области законодательства в сфере охраны здоровья может быть установлено специальное регулирование, отличающееся от регулирования, предусмотренного положениями настоящего Федерального закона. Такое специальное регулирование устанавливается программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утвержденной Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации". Положения данной программы, устанавливающие условия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, могут изменять или исключать действие положений настоящего Федерального закона в случае, если это прямо предусмотрено настоящим Федеральным законом, и должны содержать в том числе перечень услуг, включая услуги, оказываемые с применением телемедицинских технологий, в отношении которых будет установлено специальное регулирование, а также вид ответственности, применяемой к субъектам экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, с указанием условий ее наступления.
Формы
Статья: Развитие законодательства о телемедицине: противоречия и тенденции
(Давыдова М.Л.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 7)Статья посвящена правовым аспектам активно развивающейся сферы деятельности, связанной с дистанционным оказанием медицинской помощи (телемедициной). Становление данного института, несмотря на значительный общественный запрос на подобные медицинские услуги, сталкивается с рядом сложностей, в том числе юридических. Эти трудности рассматриваются как следствие противоречий технического или административного характера, последовательно разрешаемых на этапах зарождения телемедицины, ее становления, формирования необходимой для нее нормативной базы, а также реализации уже существующих правовых норм на практике. Идея о том, что противоречия в процессе правового регулирования способны выступить как катализатором развития права, так и препятствием для достижения его целей, иллюстрируется в статье примерами из российского и зарубежного опыта развития телемедицинских услуг. Одним из наиболее значимых противоречий является необходимость одновременной ориентации принимаемых правовых норм на два конкурирующих приоритета: доступность медицинских услуг и их высокое качество. Перспективы развития телемедицины в России и в мире непосредственно зависят от возможности найти инструменты, в том числе юридические, обеспечивающие баланс двух названных приоритетов.
(Давыдова М.Л.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 7)Статья посвящена правовым аспектам активно развивающейся сферы деятельности, связанной с дистанционным оказанием медицинской помощи (телемедициной). Становление данного института, несмотря на значительный общественный запрос на подобные медицинские услуги, сталкивается с рядом сложностей, в том числе юридических. Эти трудности рассматриваются как следствие противоречий технического или административного характера, последовательно разрешаемых на этапах зарождения телемедицины, ее становления, формирования необходимой для нее нормативной базы, а также реализации уже существующих правовых норм на практике. Идея о том, что противоречия в процессе правового регулирования способны выступить как катализатором развития права, так и препятствием для достижения его целей, иллюстрируется в статье примерами из российского и зарубежного опыта развития телемедицинских услуг. Одним из наиболее значимых противоречий является необходимость одновременной ориентации принимаемых правовых норм на два конкурирующих приоритета: доступность медицинских услуг и их высокое качество. Перспективы развития телемедицины в России и в мире непосредственно зависят от возможности найти инструменты, в том числе юридические, обеспечивающие баланс двух названных приоритетов.
Статья: Продажа имущества банкрота, оплата услуг, покупки на иностранных площадках: как платить налог на прибыль
(Коновалов Д.)
("Налогообложение, учет и отчетность в коммерческом банке", 2023, N 11)Оплата услуг телемедицины по договору ДМС работников
(Коновалов Д.)
("Налогообложение, учет и отчетность в коммерческом банке", 2023, N 11)Оплата услуг телемедицины по договору ДМС работников
"Вред при медицинском вмешательстве: проблемы компенсации и предотвращения (сравнительно-правовое исследование)"
(Кратенко М.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)5 - Назначать какое-либо лечение до проведения медицинского осмотра пациента. Органы здравоохранения могут разработать систему дистанционных (телемедицинских) услуг, уточнив порядок и условия их предоставления.
(Кратенко М.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)5 - Назначать какое-либо лечение до проведения медицинского осмотра пациента. Органы здравоохранения могут разработать систему дистанционных (телемедицинских) услуг, уточнив порядок и условия их предоставления.
"Государство, общество и личность: пути преодоления вызовов и угроз в информационной сфере: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Между тем телемедицина - это не только обмен информацией между работниками здравоохранения и использование информационных ресурсов для повышения уровня образования медицинских работников, но и "бесконтактные" диагностика, лечение и профилактика. И этот блок регулирования формируется в рамках законодательства о здравоохранении и смежных отраслей, включая такие институты, как "лицензирование, стандарты оказания телемедицинских услуг, протоколирование и документальное оформление, ответственность медицинской организации, защита прав пациента" <475>. В таких случаях в целях информационной безопасности важно обеспечить соблюдение следующих требований к стационарному телемедицинскому консультативно-диагностическому центру (далее - СТКДЦ) в части информационной безопасности <476>: 1) наличие защиты от несанкционированного доступа к компонентам СТКДЦ и к представляемой информации; 2) наличие средств документирования фактов всех действий операторов; 3) доступ к информации только зарегистрированным пользователям в соответствии с их уровнем полномочий; 4) контроль внешних носителей данных и программного обеспечения на наличие вредоносного программного обеспечения; 5) идентификация носителя данных, верификация и контроль целостности программного обеспечения; 6) отдельный контроль при проведении обновления, модернизации или восстановления программного обеспечения компонентов; 7) применение защищенных протоколов обмена данными (предпочтительнее те протоколы, которые обеспечивают повторный запрос данных в случае их потери и гарантируют целостность передаваемых данных с уведомлением отправителя о результатах передачи; 8) резервное копирование данных; 9) наличие средств обнаружения и пресечения угроз безопасности (включая межсетевые экраны, встроенные средства проверки вводимой информации в соответствии с правилами на допустимые символы, форматы и диапазоны вводимых данных) и др.
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Между тем телемедицина - это не только обмен информацией между работниками здравоохранения и использование информационных ресурсов для повышения уровня образования медицинских работников, но и "бесконтактные" диагностика, лечение и профилактика. И этот блок регулирования формируется в рамках законодательства о здравоохранении и смежных отраслей, включая такие институты, как "лицензирование, стандарты оказания телемедицинских услуг, протоколирование и документальное оформление, ответственность медицинской организации, защита прав пациента" <475>. В таких случаях в целях информационной безопасности важно обеспечить соблюдение следующих требований к стационарному телемедицинскому консультативно-диагностическому центру (далее - СТКДЦ) в части информационной безопасности <476>: 1) наличие защиты от несанкционированного доступа к компонентам СТКДЦ и к представляемой информации; 2) наличие средств документирования фактов всех действий операторов; 3) доступ к информации только зарегистрированным пользователям в соответствии с их уровнем полномочий; 4) контроль внешних носителей данных и программного обеспечения на наличие вредоносного программного обеспечения; 5) идентификация носителя данных, верификация и контроль целостности программного обеспечения; 6) отдельный контроль при проведении обновления, модернизации или восстановления программного обеспечения компонентов; 7) применение защищенных протоколов обмена данными (предпочтительнее те протоколы, которые обеспечивают повторный запрос данных в случае их потери и гарантируют целостность передаваемых данных с уведомлением отправителя о результатах передачи; 8) резервное копирование данных; 9) наличие средств обнаружения и пресечения угроз безопасности (включая межсетевые экраны, встроенные средства проверки вводимой информации в соответствии с правилами на допустимые символы, форматы и диапазоны вводимых данных) и др.
Статья: Предпринимательство в сфере медицины: перспективы и риски
(Токар Е.Я.)
("Медицинское право", 2025, N 4)<4> См.: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" // Российская газета. 2011. 23 ноября; Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 ноября 2017 г. N 965н "Об утверждении порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий". URL: https://base.garant.ru/71851294/; Модельный закон о телемедицинских услугах (Приложение к Постановлению МПА СНГ от 28 октября 2010 г. N 35-7), принятый на 35-м пленарном заседании Межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ 28 октября 2010 г.; Приказ Минздрава России N 344, РАМН N 76 от 27 августа 2001 г. "Об утверждении Концепции развития телемедицинских технологий в РФ и плана ее реализации". URL: https://base.garant.ru/4177911/; Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 апреля 2011 г. N 364 "Об утверждении концепции создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения". URL: garant.ru/products/ipo/prime/doc/4092541/; Приказ Минздрава РФ от 20 декабря 2000 г. N 444 "О создании Координационного совета Минздрава России по телемедицине". URL: https://base.garant.ru/4177234/ (утратил силу); Постановление Правительства РФ от 18 июля 2023 г. N 1164 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по направлению медицинской деятельности, в том числе с применением телемедицинских технологий и технологий сбора и обработки сведений о состоянии здоровья и диагнозах граждан". URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202307200023; Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 ноября 2017 г. N 965н "Об утверждении порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий". URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71751294/; Информационная технология. Государственный профиль взаимосвязи открытых систем России (Госпрофиль ВОС России). Версия 2. Р 50.1.022-2000 (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.01.2000 N 15-ст). URL: https://base.garant.ru/70684352/.
(Токар Е.Я.)
("Медицинское право", 2025, N 4)<4> См.: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" // Российская газета. 2011. 23 ноября; Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 ноября 2017 г. N 965н "Об утверждении порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий". URL: https://base.garant.ru/71851294/; Модельный закон о телемедицинских услугах (Приложение к Постановлению МПА СНГ от 28 октября 2010 г. N 35-7), принятый на 35-м пленарном заседании Межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ 28 октября 2010 г.; Приказ Минздрава России N 344, РАМН N 76 от 27 августа 2001 г. "Об утверждении Концепции развития телемедицинских технологий в РФ и плана ее реализации". URL: https://base.garant.ru/4177911/; Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 апреля 2011 г. N 364 "Об утверждении концепции создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения". URL: garant.ru/products/ipo/prime/doc/4092541/; Приказ Минздрава РФ от 20 декабря 2000 г. N 444 "О создании Координационного совета Минздрава России по телемедицине". URL: https://base.garant.ru/4177234/ (утратил силу); Постановление Правительства РФ от 18 июля 2023 г. N 1164 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по направлению медицинской деятельности, в том числе с применением телемедицинских технологий и технологий сбора и обработки сведений о состоянии здоровья и диагнозах граждан". URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202307200023; Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 ноября 2017 г. N 965н "Об утверждении порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий". URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71751294/; Информационная технология. Государственный профиль взаимосвязи открытых систем России (Госпрофиль ВОС России). Версия 2. Р 50.1.022-2000 (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.01.2000 N 15-ст). URL: https://base.garant.ru/70684352/.
"Гражданско-правовое регулирование взаимоотношений в сфере охраны здоровья: проблемные вопросы и судебная практика: научно-практическое пособие"
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)1.3. Договор оказания медицинских услуг с применением
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)1.3. Договор оказания медицинских услуг с применением
Статья: Перспективы правового регулирования общественных отношений в сфере здравоохранения в условиях применения искусственного интеллекта
(Киселев А.С.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 2)21. Шалберкина М.Н. Об отдельных проблемах оказания медицинской помощи с применением телемедицинских услуг // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2022. N 6 (94). С. 160 - 170.
(Киселев А.С.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 2)21. Шалберкина М.Н. Об отдельных проблемах оказания медицинской помощи с применением телемедицинских услуг // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2022. N 6 (94). С. 160 - 170.
Статья: Современные тенденции и векторы развития правового регулирования медицинской деятельности в Российской Федерации
(Бутяйкин И.А.)
("Медицинское право", 2026, N 1)Текущим вызовом является интеграция телемедицины в систему обязательного медицинского страхования (ОМС). Для этого необходимо решить комплекс задач: разработать единые тарифы на телемедицинские услуги, утвердить стандарты их качества, определить порядок контроля и экспертизы. Уже сегодня в ряде регионов реализуются пилотные проекты, опыт которых, вероятно, ляжет в основу будущих федеральных нормативных актов. Таким образом, вектор развития заключается в постепенном стирании границ между традиционной и дистанционной медициной в правовом поле, что повлечет за собой модификацию правил лицензирования, стандартов оказания помощи и механизмов страхования профессиональной ответственности <6>.
(Бутяйкин И.А.)
("Медицинское право", 2026, N 1)Текущим вызовом является интеграция телемедицины в систему обязательного медицинского страхования (ОМС). Для этого необходимо решить комплекс задач: разработать единые тарифы на телемедицинские услуги, утвердить стандарты их качества, определить порядок контроля и экспертизы. Уже сегодня в ряде регионов реализуются пилотные проекты, опыт которых, вероятно, ляжет в основу будущих федеральных нормативных актов. Таким образом, вектор развития заключается в постепенном стирании границ между традиционной и дистанционной медициной в правовом поле, что повлечет за собой модификацию правил лицензирования, стандартов оказания помощи и механизмов страхования профессиональной ответственности <6>.