Свободный доступ к водному объекту
Подборка наиболее важных документов по запросу Свободный доступ к водному объекту (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 6 "Водные объекты общего пользования" Водного кодекса РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ"Однако, свободный доступ к водному объекту может быть ограничен правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд (части 3, 4 статьи 6 Водного кодекса РФ).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как устанавливается публичный сервитут на земельный участок
(КонсультантПлюс, 2026)проход или проезд через земельный участок, в том числе для обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Исключение составляют случаи, когда свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом;
(КонсультантПлюс, 2026)проход или проезд через земельный участок, в том числе для обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Исключение составляют случаи, когда свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом;
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Еще один проблемный аспект - осуществление общего водопользования в границах территории музея-заповедника, которое часто затруднено в связи с ее огораживанием и, как следствие, с ограничением свободного доступа к водному объекту (участку его береговой полосы).
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Еще один проблемный аспект - осуществление общего водопользования в границах территории музея-заповедника, которое часто затруднено в связи с ее огораживанием и, как следствие, с ограничением свободного доступа к водному объекту (участку его береговой полосы).
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, за исключением случаев, если свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом;
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, за исключением случаев, если свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом;
"Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)2. К полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относятся обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, расположенным на территории городского поселения, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского поселения.
(ред. от 29.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)2. К полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относятся обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, расположенным на территории городского поселения, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского поселения.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1) проход или проезд через земельный участок, в том числе для обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, за исключением случаев, если свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом;
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1) проход или проезд через земельный участок, в том числе для обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, за исключением случаев, если свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом;
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)3. Водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, если иное не предусмотрено законом. Граждане имеют право свободного доступа к таким водным объектам и могут бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено законом.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)3. Водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, если иное не предусмотрено законом. Граждане имеют право свободного доступа к таким водным объектам и могут бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено законом.
Статья: Бенефициарные собственники и эрозия унитарной модели собственности
(Барабина Е.А.)
("Закон", 2023, N 6)При унитарной модели права собственности ограничивать собственника в реализации его интереса могут обладатели ограниченных вещных прав, кредиторы собственника (в рамках обязательственных правоотношений) и лица, в интересах которых нормативно-правовыми актами установлено ограничение права собственности (например, ч. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ закрепляет право граждан на свободный доступ к водным объектам общего пользования, подразумевая запрет собственнику участка ограничивать этот доступ). И если к последней категории бенефициар явно не относится, поскольку занимает однозначно более привилегированное положение, нежели подразумеваемый законодателем в п. 2 ст. 209 ГК РФ неопределенный круг лиц, то гораздо сложнее решить, к какой из двух остальных категорий можно отнести бенефициара.
(Барабина Е.А.)
("Закон", 2023, N 6)При унитарной модели права собственности ограничивать собственника в реализации его интереса могут обладатели ограниченных вещных прав, кредиторы собственника (в рамках обязательственных правоотношений) и лица, в интересах которых нормативно-правовыми актами установлено ограничение права собственности (например, ч. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ закрепляет право граждан на свободный доступ к водным объектам общего пользования, подразумевая запрет собственнику участка ограничивать этот доступ). И если к последней категории бенефициар явно не относится, поскольку занимает однозначно более привилегированное положение, нежели подразумеваемый законодателем в п. 2 ст. 209 ГК РФ неопределенный круг лиц, то гораздо сложнее решить, к какой из двух остальных категорий можно отнести бенефициара.
Статья: Право каждого на благоприятную окружающую среду в Российской Федерации: актуальные проблемы обеспечения
(Редникова Т.В.)
("Экологическое право", 2024, N 5)Ценность какого-либо из неотъемлемых прав, в том числе и конституционного права на благоприятную окружающую среду, наиболее отчетливо осознается человеком лишь в тот момент, когда оно нарушается тем или иным образом, вызывая моральный и физический дискомфорт, создавая угрозу жизни и здоровью. Наиболее часто граждане протестуют против строительства полигонов захоронения отходов и мусоросжигательных заводов, а также вырубки деревьев и уничтожения иной растительности, приводящих к сокращению площади зеленых насаждений на территории населенных пунктов, а также против планируемой застройки на особо охраняемых природных территориях. Большую озабоченность у населения вызывают также качество атмосферного воздуха и проблема обеспечения свободного доступа к водным объектам. Представляется, что одними из немаловажных задач совершенствования правового регулирования и государственного управления являются достижение баланса экономических и экологических интересов общества, а также минимизация такого рода конфликтов и устранение противоречий между экологическими целями и задачами.
(Редникова Т.В.)
("Экологическое право", 2024, N 5)Ценность какого-либо из неотъемлемых прав, в том числе и конституционного права на благоприятную окружающую среду, наиболее отчетливо осознается человеком лишь в тот момент, когда оно нарушается тем или иным образом, вызывая моральный и физический дискомфорт, создавая угрозу жизни и здоровью. Наиболее часто граждане протестуют против строительства полигонов захоронения отходов и мусоросжигательных заводов, а также вырубки деревьев и уничтожения иной растительности, приводящих к сокращению площади зеленых насаждений на территории населенных пунктов, а также против планируемой застройки на особо охраняемых природных территориях. Большую озабоченность у населения вызывают также качество атмосферного воздуха и проблема обеспечения свободного доступа к водным объектам. Представляется, что одними из немаловажных задач совершенствования правового регулирования и государственного управления являются достижение баланса экономических и экологических интересов общества, а также минимизация такого рода конфликтов и устранение противоречий между экологическими целями и задачами.
Путеводитель. Что нужно знать о сервитуте на земельный участок
(КонсультантПлюс, 2026)Публичный сервитут может установить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, если необходимо удовлетворить государственные (муниципальные) интересы или нужды местного населения (п. 2 ст. 23 ЗК РФ). Например, для обеспечения свободного доступ граждан к водному объекту общего пользования (пп. 1 п. 4 ст. 23 ЗК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Публичный сервитут может установить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, если необходимо удовлетворить государственные (муниципальные) интересы или нужды местного населения (п. 2 ст. 23 ЗК РФ). Например, для обеспечения свободного доступ граждан к водному объекту общего пользования (пп. 1 п. 4 ст. 23 ЗК РФ).
Статья: Резерв по сомнительным долгам, спонсорская реклама, реализация имущества: как снизить налоговые риски
(Коновалов Д.)
("Налогообложение, учет и отчетность в коммерческом банке", 2023, N 10)Таким образом, Закон N 181-ФЗ допускает направление в служебную командировку работника-инвалида, если это не противоречит его индивидуальной программе реабилитации, если созданы условия для оказания ему помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом, а также обеспечено сопровождение работнику-инвалиду, имеющему стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения.
(Коновалов Д.)
("Налогообложение, учет и отчетность в коммерческом банке", 2023, N 10)Таким образом, Закон N 181-ФЗ допускает направление в служебную командировку работника-инвалида, если это не противоречит его индивидуальной программе реабилитации, если созданы условия для оказания ему помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом, а также обеспечено сопровождение работнику-инвалиду, имеющему стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения.
Статья: Соотношение земли и земельного участка при определении предмета хищения
(Щеглов Д.В.)
("Российский судья", 2026, N 2)В качестве санкции за такие действия предусмотрена ст. 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), наказывающая за необеспечение свободного доступа граждан к водному объекту или береговой полосе <14>. При этом действия виновного лица означают фактический контроль за береговой полосой и лишение собственника в лице государства его правомочий в отношении имущества.
(Щеглов Д.В.)
("Российский судья", 2026, N 2)В качестве санкции за такие действия предусмотрена ст. 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), наказывающая за необеспечение свободного доступа граждан к водному объекту или береговой полосе <14>. При этом действия виновного лица означают фактический контроль за береговой полосой и лишение собственника в лице государства его правомочий в отношении имущества.
Статья: Надзор за исполнением законодательства в экологической сфере
(Куницына Е.А., Трудников А.В.)
("Законность", 2024, N 6)В 2023 г. выявлен 2 851 факт незаконного формирования земельных участков в береговой полосе и акватории водных объектов, 992 - самовольного строительства на этих территориях, 1 036 - ограничения свободного доступа к водным объектам. По мерам прокурорского реагирования в 2023 г. построено, отремонтировано или реконструировано 15 очистных сооружений на сумму более 4 млрд руб. Пресечены факты выбытия 92 участков береговых полос, акваторий водных объектов, незаконно предоставленных в частную собственность, общей площадью 4,5 тыс. га. В границах береговых полос снесено 46 объектов, поднято 9 затонувших плавсредств.
(Куницына Е.А., Трудников А.В.)
("Законность", 2024, N 6)В 2023 г. выявлен 2 851 факт незаконного формирования земельных участков в береговой полосе и акватории водных объектов, 992 - самовольного строительства на этих территориях, 1 036 - ограничения свободного доступа к водным объектам. По мерам прокурорского реагирования в 2023 г. построено, отремонтировано или реконструировано 15 очистных сооружений на сумму более 4 млрд руб. Пресечены факты выбытия 92 участков береговых полос, акваторий водных объектов, незаконно предоставленных в частную собственность, общей площадью 4,5 тыс. га. В границах береговых полос снесено 46 объектов, поднято 9 затонувших плавсредств.
Статья: Понятие "поверхностный водный объект": от закона к судебной практике
(Краснова И.О.)
("Экологическое право", 2025, N 3)Сосредоточение вод в водоеме или водотоке должно отвечать и дополнительным формальным признакам. В соответствии с п. 3 ст. 6 ВК РФ поверхностный водный объект должен иметь береговую линию, установленную в соответствии с требованиями ВК РФ и порядком определения местоположения береговой линии <16>. Береговая линия является важным квалифицирующим признаком поверхностного водного объекта <17>, а ее определение - юридическим фактом, основанием для отграничения земель водного фонда от иных категорий, установления водоохранной зоны, основанием для осуществления субъективных прав на водные объекты, в том числе права граждан на беспрепятственный доступ к водным объектам и береговой полосе общего пользования, а также осуществления земельных прав на прилегающих к водным объектам землях.
(Краснова И.О.)
("Экологическое право", 2025, N 3)Сосредоточение вод в водоеме или водотоке должно отвечать и дополнительным формальным признакам. В соответствии с п. 3 ст. 6 ВК РФ поверхностный водный объект должен иметь береговую линию, установленную в соответствии с требованиями ВК РФ и порядком определения местоположения береговой линии <16>. Береговая линия является важным квалифицирующим признаком поверхностного водного объекта <17>, а ее определение - юридическим фактом, основанием для отграничения земель водного фонда от иных категорий, установления водоохранной зоны, основанием для осуществления субъективных прав на водные объекты, в том числе права граждан на беспрепятственный доступ к водным объектам и береговой полосе общего пользования, а также осуществления земельных прав на прилегающих к водным объектам землях.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, за исключением случаев, если свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом;
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, за исключением случаев, если свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом;