Суверенный заемщик
Подборка наиболее важных документов по запросу Суверенный заемщик (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Правовое регулирование публичного финансового контроля"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Кредитный рейтинг - один из наиболее активно используемых, поскольку позволяет определить финансовую надежность. Одним из основных нормативных правовых актов, который регулирует отношения по использованию метода кредитного рейтинга, является Федеральный закон от 13.07.2015 N 222-ФЗ "О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" <1> (далее - Закон N 222-ФЗ), согласно которому кредитный рейтинг - это "мнение о способности рейтингуемого лица исполнять принятые на себя финансовые обязательства (кредитоспособность, финансовая надежность, финансовая устойчивость) и (или) о кредитном риске его отдельных финансовых обязательств или финансовых инструментов, выраженное с использованием рейтинговой категории" <2>. Стоит согласиться с позицией В.В. Кудряшова, что "кредитный рейтинг является одним из важнейших показателей устойчивости и стабильности частных и суверенных эмитентов и выпущенных ими ценных бумаг, а также финансовых учреждений различного рода (кредитных и некредитных организаций, страховых компаний, фондов и т.п.)" <3>. Кредитный рейтинг объекта контроля, которыми могут являться кредитные финансовые организации, публично-правовые образования, влияет на возможность получения заемных денежных средств, субсидий из бюджета на финансовое обеспечение отдельных направлений деятельности.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Кредитный рейтинг - один из наиболее активно используемых, поскольку позволяет определить финансовую надежность. Одним из основных нормативных правовых актов, который регулирует отношения по использованию метода кредитного рейтинга, является Федеральный закон от 13.07.2015 N 222-ФЗ "О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" <1> (далее - Закон N 222-ФЗ), согласно которому кредитный рейтинг - это "мнение о способности рейтингуемого лица исполнять принятые на себя финансовые обязательства (кредитоспособность, финансовая надежность, финансовая устойчивость) и (или) о кредитном риске его отдельных финансовых обязательств или финансовых инструментов, выраженное с использованием рейтинговой категории" <2>. Стоит согласиться с позицией В.В. Кудряшова, что "кредитный рейтинг является одним из важнейших показателей устойчивости и стабильности частных и суверенных эмитентов и выпущенных ими ценных бумаг, а также финансовых учреждений различного рода (кредитных и некредитных организаций, страховых компаний, фондов и т.п.)" <3>. Кредитный рейтинг объекта контроля, которыми могут являться кредитные финансовые организации, публично-правовые образования, влияет на возможность получения заемных денежных средств, субсидий из бюджета на финансовое обеспечение отдельных направлений деятельности.
Статья: Ответы Банка России на вопросы (предложения) банков, поступившие в рамках ежегодной встречи кредитных организаций с руководством регулятора (Приложение к Письму Банка России от 24.07.2023 N 03-23-16/6611)
("Официальный сайт Ассоциации "Россия", 2023)358.2. В том числе предлагаем рассмотреть для включения в данный список стратегически важные организации для российской экономики, такие как госкорпорации, учрежденные на основе федеральных законов об их создании. Для оценки их финансовой устойчивости в целях возможности исключения из расчета нормативов концентрации предлагаем руководствоваться информацией об уровне рейтинга, присвоенного данным компаниям аккредитованными национальными рейтинговыми агентствами, который должен соответствовать уровню суверенного рейтинга Российской Федерации.
("Официальный сайт Ассоциации "Россия", 2023)358.2. В том числе предлагаем рассмотреть для включения в данный список стратегически важные организации для российской экономики, такие как госкорпорации, учрежденные на основе федеральных законов об их создании. Для оценки их финансовой устойчивости в целях возможности исключения из расчета нормативов концентрации предлагаем руководствоваться информацией об уровне рейтинга, присвоенного данным компаниям аккредитованными национальными рейтинговыми агентствами, который должен соответствовать уровню суверенного рейтинга Российской Федерации.
Нормативные акты
Указание Банка России от 10.04.2023 N 6406-У
(ред. от 10.11.2025)
"О формах, сроках, порядке составления и представления отчетности кредитных организаций (банковских групп) в Центральный банк Российской Федерации, а также о перечне информации о деятельности кредитных организаций (банковских групп)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2023 N 74823)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)8.1. В строках 1.1.1 - 1.1.4 и 2.1.1 - 2.1.4 подразделов 2.1 - 2.3 раздела 2 отражается информация о величине кредитных требований к суверенным заемщикам в соответствии с абзацами седьмым - девятым пункта 1.1 Положения Банка России N 845-П.
(ред. от 10.11.2025)
"О формах, сроках, порядке составления и представления отчетности кредитных организаций (банковских групп) в Центральный банк Российской Федерации, а также о перечне информации о деятельности кредитных организаций (банковских групп)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2023 N 74823)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)8.1. В строках 1.1.1 - 1.1.4 и 2.1.1 - 2.1.4 подразделов 2.1 - 2.3 раздела 2 отражается информация о величине кредитных требований к суверенным заемщикам в соответствии с абзацами седьмым - девятым пункта 1.1 Положения Банка России N 845-П.
"ОК 028-2012. Общероссийский классификатор организационно-правовых форм"
(утв. Приказом Росстандарта от 16.10.2012 N 505-ст)
(ред. от 30.07.2025)
(вместе с "Пояснениями к позициям ОКОПФ")Международные организации, учрежденные на основе международных соглашений, получают суверенный статус, то есть международные организации не являются субъектами законодательства или регулирования в стране или странах, в которых они находятся; они не рассматриваются в качестве резидентских институциональных единиц стран, в которых они находятся.
(утв. Приказом Росстандарта от 16.10.2012 N 505-ст)
(ред. от 30.07.2025)
(вместе с "Пояснениями к позициям ОКОПФ")Международные организации, учрежденные на основе международных соглашений, получают суверенный статус, то есть международные организации не являются субъектами законодательства или регулирования в стране или странах, в которых они находятся; они не рассматриваются в качестве резидентских институциональных единиц стран, в которых они находятся.
"Обязательства и их исполнение: комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении"
(постатейный)
(Сарбаш С.В.)
("М-Логос", 2022)Из данного законоположения с очевидностью следует, что законодатель преследовал социальную цель. Она позволяет гражданину досрочно возвратить сумму займа и не нести более издержек по выплате процентов. Тем не менее попытки нарушения прав потребителей встречаются, в том числе в виде установления платы за досрочный возврат суммы кредита, однако судебная практика противостоит таким посягательствам. При этом указывается, что условия кредитного договора о запрете досрочного возврата кредита в течение определенного времени, а также о взимании банком комиссии за досрочный возврат кредита нарушают права потребителя, так как по смыслу положений законодательства о защите прав потребителей банк не вправе отказаться принимать либо иным образом ограничивать досрочное исполнение заемщиком-гражданином обязательств по кредитному договору <1>.
(постатейный)
(Сарбаш С.В.)
("М-Логос", 2022)Из данного законоположения с очевидностью следует, что законодатель преследовал социальную цель. Она позволяет гражданину досрочно возвратить сумму займа и не нести более издержек по выплате процентов. Тем не менее попытки нарушения прав потребителей встречаются, в том числе в виде установления платы за досрочный возврат суммы кредита, однако судебная практика противостоит таким посягательствам. При этом указывается, что условия кредитного договора о запрете досрочного возврата кредита в течение определенного времени, а также о взимании банком комиссии за досрочный возврат кредита нарушают права потребителя, так как по смыслу положений законодательства о защите прав потребителей банк не вправе отказаться принимать либо иным образом ограничивать досрочное исполнение заемщиком-гражданином обязательств по кредитному договору <1>.
Статья: Синдицированный кредит как обязательство: истоки и особенности правового регулирования
(Синицын С.А., Дьяконова М.О.)
("Предпринимательское право", 2023, N 3)В настоящее время в сфере международных финансов государственные и частные корпорации - основные субъекты, использующие синдицированный кредит. Деятельность таких субъектов, как правило, требует привлечения значительных сумм денежных средств для самых разных целей (возможно привлечение синдицированного кредита на приобретение активов (acquisition finance), промежуточное финансирование (bridge finance), рефинансирование (refinancing), проектное финансирование (project finance)). Коммерческие банки играют все более важную роль в финансировании государственных и частных организаций. Можно выделить договоры синдицированного кредита, где в качестве заемщика выступает коммерческая организация (так называемые корпоративные синдицированные кредиты), договоры, где в качестве заемщика выступает государство (суверенные синдицированные кредиты), синдицированные кредиты, предоставленные международным организациям, а также синдицированные кредиты, предоставленные кредитным (финансовым) организациям (межбанковские синдицированные кредиты).
(Синицын С.А., Дьяконова М.О.)
("Предпринимательское право", 2023, N 3)В настоящее время в сфере международных финансов государственные и частные корпорации - основные субъекты, использующие синдицированный кредит. Деятельность таких субъектов, как правило, требует привлечения значительных сумм денежных средств для самых разных целей (возможно привлечение синдицированного кредита на приобретение активов (acquisition finance), промежуточное финансирование (bridge finance), рефинансирование (refinancing), проектное финансирование (project finance)). Коммерческие банки играют все более важную роль в финансировании государственных и частных организаций. Можно выделить договоры синдицированного кредита, где в качестве заемщика выступает коммерческая организация (так называемые корпоративные синдицированные кредиты), договоры, где в качестве заемщика выступает государство (суверенные синдицированные кредиты), синдицированные кредиты, предоставленные международным организациям, а также синдицированные кредиты, предоставленные кредитным (финансовым) организациям (межбанковские синдицированные кредиты).
Статья: Реструктуризация "квазисуверенного" долга: международно-правовой дискурс
(Радченко Ю.А.)
("Правосудие/Justice", 2023, N 2)Обсуждение и заключение. По итогам проведенного исследования можно сделать вывод о наличии в системе международных кредитно-долговых отношений, наряду с суверенными и частными участниками, особой группы заемщиков, обладающих самостоятельным правовым статусом, но при этом тесно связанных с государством. Реструктуризация долгов по обязательствам такой группы заемщиков зачастую становится невозможной без участия государства.
(Радченко Ю.А.)
("Правосудие/Justice", 2023, N 2)Обсуждение и заключение. По итогам проведенного исследования можно сделать вывод о наличии в системе международных кредитно-долговых отношений, наряду с суверенными и частными участниками, особой группы заемщиков, обладающих самостоятельным правовым статусом, но при этом тесно связанных с государством. Реструктуризация долгов по обязательствам такой группы заемщиков зачастую становится невозможной без участия государства.
Статья: Суверенный дефолт: теория и практика правоприменения
(Цареградская Ю.К.)
("Финансовое право", 2022, N 11)Для российского государства отношение государственного долга к ВВП составляет на этот год 19,4% <25>, что свидетельствует о высоком уровне долговой устойчивости России, в отличие от стран ЕС, поэтому речь о суверенном дефолте России может идти только по техническим причинам, созданным, как это ни парадоксально звучит, самими же заемщиками.
(Цареградская Ю.К.)
("Финансовое право", 2022, N 11)Для российского государства отношение государственного долга к ВВП составляет на этот год 19,4% <25>, что свидетельствует о высоком уровне долговой устойчивости России, в отличие от стран ЕС, поэтому речь о суверенном дефолте России может идти только по техническим причинам, созданным, как это ни парадоксально звучит, самими же заемщиками.
Статья: Концепция "одиозного" долга в зарубежной доктрине международного финансового права
(Кудряшов В.В.)
("Российская юстиция", 2025, N 9)<17> Официальное название - Комитет коммерческих банков-советников. Это неформальное объединение более 600 частных коммерческих банков из разных стран, созданное в 1976 г. для урегулирования задолженности иностранных суверенных заемщиков перед членами клуба (см.: https://www.cadtm.org/The-London-Club; https://www.moneywords.com/london-club (дата обращения: 28.03.2025)). Постоянного членства или секретариата нет. Клуб свободен в выборе условий реструктуризации и учете особенностей социально-экономических условий развития конкретных стран-должников. Более подробно см.: Brown R.P.C., Bulman T.J. International Economics, Finance And Trade. Vol. I: The Clubs: Their Roles in the Managem/ent of International Debt // https://www.eolss.net/sample-chapters/C13/E1-23-03-03.pdf (дата обращения: 28.03.2025). Статистика о деятельности клуба в открытом доступе отсутствует.
(Кудряшов В.В.)
("Российская юстиция", 2025, N 9)<17> Официальное название - Комитет коммерческих банков-советников. Это неформальное объединение более 600 частных коммерческих банков из разных стран, созданное в 1976 г. для урегулирования задолженности иностранных суверенных заемщиков перед членами клуба (см.: https://www.cadtm.org/The-London-Club; https://www.moneywords.com/london-club (дата обращения: 28.03.2025)). Постоянного членства или секретариата нет. Клуб свободен в выборе условий реструктуризации и учете особенностей социально-экономических условий развития конкретных стран-должников. Более подробно см.: Brown R.P.C., Bulman T.J. International Economics, Finance And Trade. Vol. I: The Clubs: Their Roles in the Managem/ent of International Debt // https://www.eolss.net/sample-chapters/C13/E1-23-03-03.pdf (дата обращения: 28.03.2025). Статистика о деятельности клуба в открытом доступе отсутствует.