Субсидия госслужащим Челябинск
Подборка наиболее важных документов по запросу Субсидия госслужащим Челябинск (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Конституционного Суда РФ от 27.02.2025 N 487-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Нагибиной Юлии Михайловны на нарушение ее конституционных прав пунктами 3 и 27 Порядка предоставления государственным гражданским служащим Челябинской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения"КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Нагибиной Юлии Михайловны на нарушение ее конституционных прав пунктами 3 и 27 Порядка предоставления государственным гражданским служащим Челябинской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения"КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Апелляционное определение Челябинского областного суда от 16.06.2022 N 11-6372/2022 (УИД 74RS0002-01-2021-002329-63)
Категория: 1) Социальная поддержка в получении жилья; 2) Споры в области обороны, воинской обязанности и военной службы.
Требования заявителя: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) Об оспаривании решений, бездействия в жилищной сфере, обязании совершить действие.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что проходил государственную гражданскую службу, состоял на учете в качестве нуждающегося в получении жилищной субсидии на приобретение жилого помещения, однако ответчик отказал в предоставлении жилищной субсидии.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Полагает, что вывод суда первой инстанции о том, что ее мнение о необоснованности решения Губернатора Челябинской области о предоставлении единовременной субсидии конкретному государственному гражданскому служащему, не влияет на его законность и не свидетельствует о нарушении ее прав, сделан на основании неправильного толкования норм материального права, что является основанием для отмены решения.
Категория: 1) Социальная поддержка в получении жилья; 2) Споры в области обороны, воинской обязанности и военной службы.
Требования заявителя: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) Об оспаривании решений, бездействия в жилищной сфере, обязании совершить действие.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что проходил государственную гражданскую службу, состоял на учете в качестве нуждающегося в получении жилищной субсидии на приобретение жилого помещения, однако ответчик отказал в предоставлении жилищной субсидии.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Полагает, что вывод суда первой инстанции о том, что ее мнение о необоснованности решения Губернатора Челябинской области о предоставлении единовременной субсидии конкретному государственному гражданскому служащему, не влияет на его законность и не свидетельствует о нарушении ее прав, сделан на основании неправильного толкования норм материального права, что является основанием для отмены решения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения как дополнительная государственная гарантия государственных гражданских служащих Российской Федерации: проблемы реализации
(Башуров В.Б.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 1)<10> О предоставлении государственным гражданским служащим Челябинской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения: Постановление Правительства Челябин. обл. от 17 сент. 2009 г. N 227-П (ред. от 7 окт. 2022 г.) // Доступ из СПС "КонсультантПлюс".
(Башуров В.Б.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 1)<10> О предоставлении государственным гражданским служащим Челябинской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения: Постановление Правительства Челябин. обл. от 17 сент. 2009 г. N 227-П (ред. от 7 окт. 2022 г.) // Доступ из СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Здоровье государственных гражданских служащих: риски в условиях цифровой трансформации
(Воронкова С.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 7)<8> Смоленцева Э.Н. Особенности труда государственных служащих // Вестник Челябинского государственного университета. 2014. N 2 (331). С. 100 - 102.
(Воронкова С.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 7)<8> Смоленцева Э.Н. Особенности труда государственных служащих // Вестник Челябинского государственного университета. 2014. N 2 (331). С. 100 - 102.
Нормативные акты
Пояснительная записка
"К проекту Федерального закона "Об исполнении федерального бюджета за 2012 год"(+) 250,6 млн. рублей - субсидия из бюджета города Москвы на оказание дополнительных мер социальной поддержки сотрудникам органов внутренних дел, проходящим службу в Управлении Федеральной миграционной службы по г. Москве в порядке прикомандирования, федеральным государственным гражданским служащим и работникам данного управления (соглашение между Правительством Москвы и Федеральной миграционной службой от 24 февраля 2012 г. N 77-568 и от 27 февраля 2012 г. N КР-1/3-2020);
"К проекту Федерального закона "Об исполнении федерального бюджета за 2012 год"(+) 250,6 млн. рублей - субсидия из бюджета города Москвы на оказание дополнительных мер социальной поддержки сотрудникам органов внутренних дел, проходящим службу в Управлении Федеральной миграционной службы по г. Москве в порядке прикомандирования, федеральным государственным гражданским служащим и работникам данного управления (соглашение между Правительством Москвы и Федеральной миграционной службой от 24 февраля 2012 г. N 77-568 и от 27 февраля 2012 г. N КР-1/3-2020);
"Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
(постатейный)
(Осипова И.Н., Беляев М.А., Колесников А.В., Макаров А.О., Захарова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Согласно ч. 2 ст. 13 указанного Закона в стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами Челябинской области и уставами муниципальных образований, помимо периодов замещения должностей, указанных в ч. 1 ст. 13 Закона Челябинской области от 30 мая 2007 г. N 144-ЗО "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области", включаются (засчитываются) также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
(постатейный)
(Осипова И.Н., Беляев М.А., Колесников А.В., Макаров А.О., Захарова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Согласно ч. 2 ст. 13 указанного Закона в стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами Челябинской области и уставами муниципальных образований, помимо периодов замещения должностей, указанных в ч. 1 ст. 13 Закона Челябинской области от 30 мая 2007 г. N 144-ЗО "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области", включаются (засчитываются) также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Вопрос: Об НДФЛ при выплате государственным гражданским служащим Челябинской области компенсации на медицинское обслуживание.
(Письмо Минфина России от 14.08.2017 N 03-04-06/52047)Вопрос: Об НДФЛ при выплате государственным гражданским служащим Челябинской области компенсации на медицинское обслуживание.
(Письмо Минфина России от 14.08.2017 N 03-04-06/52047)Вопрос: Об НДФЛ при выплате государственным гражданским служащим Челябинской области компенсации на медицинское обслуживание.
Статья: Администратор арбитражного суда - работник аппарата суда?
(Михайлов К.В.)
("Администратор суда", 2020, N 3)<7> См.: Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28 июля 2015 г. N 192 "Об утверждении Положения об Управлении Судебного департамента в Челябинской области" // Бюллетень актов по судебной системе. 2019. N 4. С. 22 - 23.
(Михайлов К.В.)
("Администратор суда", 2020, N 3)<7> См.: Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28 июля 2015 г. N 192 "Об утверждении Положения об Управлении Судебного департамента в Челябинской области" // Бюллетень актов по судебной системе. 2019. N 4. С. 22 - 23.
Статья: Особенности дисциплинарной ответственности государственных служащих за коррупционные правонарушения
(Григорьев И.В., Крипак М.В.)
("Административное и муниципальное право", 2018, N 5)Особенности порядка применения дисциплинарных взысканий за совершение коррупционных проступков установлены ст. 59.3 Закона N 79-ФЗ [14]. В соответствии с ч. 1 ст. 59.3 Закона N 79-ФЗ взыскания применяются представителем нанимателя по результатам проверки, проведенной подразделением кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликтов интересов, то в соответствии с рекомендациями комиссии. Проверочные мероприятия проводятся согласно Указам Президента РФ от 21.09.2009 N 1065 (в ред. от 19.09.2017) "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" [15] (далее - Указ N 1065) и от 01.07.2010 N 821 (в ред. от 19.09.2017) "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" [16]. Имеющаяся судебная практика свидетельствует о возможности реализации процедур, предусмотренных Указом N 1065, даже при отсутствии формальных оснований. Так, Судебной коллегией по гражданским делам Челябинского областного суда рассматривалась апелляционная жалоба А.В. Александрова (дело N 11-8408/2017), в которой он указал, что суд первой инстанции неправильно применил Указ N 1065, согласно которому основанием для проведения проверки является достаточная информация правоохранительных органов о предоставлении недостоверных и неполных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Судебная коллегия отметила, что возможные формальные основания применения правовой нормы не могут применяться без учета фактических обстоятельств конкретного дела, и то обстоятельство, что в отношении истца ответчиком была проведена служебная проверка в соответствии с Указом N 1065, о нарушении процедуры увольнения не свидетельствует [17]. Анализируя процедуру привлечения к ответственности, Верховный Суд РФ указал, что ст. ст. 58 - 59.3 Закона N 79-ФЗ определен ряд гарантий, направленных на обеспечение объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием наложения дисциплинарного взыскания, на предотвращение его необоснованного применения [18], подтвердив тем самым необходимость применения норм, регулирующих привлечение к дисциплинарной ответственности за проступок, поименованный в ч. 1 ст. 57 Закона N 79-ФЗ, при разрешении вопроса о привлечении к ответственности за коррупционное правонарушение (ст. ст. 59.1, 59.2 Закона N 79-ФЗ).
(Григорьев И.В., Крипак М.В.)
("Административное и муниципальное право", 2018, N 5)Особенности порядка применения дисциплинарных взысканий за совершение коррупционных проступков установлены ст. 59.3 Закона N 79-ФЗ [14]. В соответствии с ч. 1 ст. 59.3 Закона N 79-ФЗ взыскания применяются представителем нанимателя по результатам проверки, проведенной подразделением кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликтов интересов, то в соответствии с рекомендациями комиссии. Проверочные мероприятия проводятся согласно Указам Президента РФ от 21.09.2009 N 1065 (в ред. от 19.09.2017) "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" [15] (далее - Указ N 1065) и от 01.07.2010 N 821 (в ред. от 19.09.2017) "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" [16]. Имеющаяся судебная практика свидетельствует о возможности реализации процедур, предусмотренных Указом N 1065, даже при отсутствии формальных оснований. Так, Судебной коллегией по гражданским делам Челябинского областного суда рассматривалась апелляционная жалоба А.В. Александрова (дело N 11-8408/2017), в которой он указал, что суд первой инстанции неправильно применил Указ N 1065, согласно которому основанием для проведения проверки является достаточная информация правоохранительных органов о предоставлении недостоверных и неполных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Судебная коллегия отметила, что возможные формальные основания применения правовой нормы не могут применяться без учета фактических обстоятельств конкретного дела, и то обстоятельство, что в отношении истца ответчиком была проведена служебная проверка в соответствии с Указом N 1065, о нарушении процедуры увольнения не свидетельствует [17]. Анализируя процедуру привлечения к ответственности, Верховный Суд РФ указал, что ст. ст. 58 - 59.3 Закона N 79-ФЗ определен ряд гарантий, направленных на обеспечение объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием наложения дисциплинарного взыскания, на предотвращение его необоснованного применения [18], подтвердив тем самым необходимость применения норм, регулирующих привлечение к дисциплинарной ответственности за проступок, поименованный в ч. 1 ст. 57 Закона N 79-ФЗ, при разрешении вопроса о привлечении к ответственности за коррупционное правонарушение (ст. ст. 59.1, 59.2 Закона N 79-ФЗ).
"Комментарий к Федеральному закону от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
(постатейный)
(Агешкина Н.А., Бельянская А.Б., Смушкин А.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)Подсудимая Головина Н.А., являясь должностным лицом, получила через посредника взятку в виде денег в крупном размере за совершение действий (бездействия), которые входят в ее служебные полномочия, в пользу взяткодателя. Преступление совершено при следующих обстоятельствах. Головина Н.А. назначена с ДД.ММ.ГГГГ. на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов <адрес> временно, на период отсутствия основного работника, приказом N-ок от ДД.ММ.ГГГГ. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области - главного судебного пристава. Приказом N 70-ок от ДД.ММ.ГГГГ. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - главного судебного пристава Головина Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя. Головина Н.А. <адрес> отдела судебных приставов <адрес> постоянно, является представителем власти и наделена в силу своего должностного положения правами и обязанностями и обладает властно-распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости. На основании акта приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от ДД.ММ.ГГГГ. в производство судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов <адрес> Головиной Н.А. были переданы исполнительные производства N, N и N, возбужденные на основании исполнительных листов Металлургического районного суда по делу N, вступивших в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., в отношении Ф.И.О.3, с целью обращения взыскания на ее имущество на общую сумму <данные изъяты> руб. в пользу взыскателей - Ф.И.О.5 и Ф.И.О.8.
(постатейный)
(Агешкина Н.А., Бельянская А.Б., Смушкин А.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)Подсудимая Головина Н.А., являясь должностным лицом, получила через посредника взятку в виде денег в крупном размере за совершение действий (бездействия), которые входят в ее служебные полномочия, в пользу взяткодателя. Преступление совершено при следующих обстоятельствах. Головина Н.А. назначена с ДД.ММ.ГГГГ. на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов <адрес> временно, на период отсутствия основного работника, приказом N-ок от ДД.ММ.ГГГГ. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области - главного судебного пристава. Приказом N 70-ок от ДД.ММ.ГГГГ. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - главного судебного пристава Головина Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя. Головина Н.А. <адрес> отдела судебных приставов <адрес> постоянно, является представителем власти и наделена в силу своего должностного положения правами и обязанностями и обладает властно-распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости. На основании акта приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от ДД.ММ.ГГГГ. в производство судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов <адрес> Головиной Н.А. были переданы исполнительные производства N, N и N, возбужденные на основании исполнительных листов Металлургического районного суда по делу N, вступивших в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., в отношении Ф.И.О.3, с целью обращения взыскания на ее имущество на общую сумму <данные изъяты> руб. в пользу взыскателей - Ф.И.О.5 и Ф.И.О.8.
Статья: Служба в органах публичной власти: вопросы правового регулирования
(Телегин А.С.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)Так, в ряде регионов (Пермский край, Свердловская обл.) должности государственной гражданской службы субъекта РФ законодательно приравнены к соответствующим должностям муниципальной службы <8>. В то же время в других субъектах РФ установлено соотношение должностей муниципальной и гражданской службы таким образом, что должности муниципальной службы на одну ступень ниже, чем аналогичные должности государственной гражданской службы. Например, в Кировской обл., Челябинской обл. высшие должности муниципальной службы соответствуют главным должностям государственной гражданской службы, главные должности муниципальной службы - соответственно ведущим должностям гражданской службы <9>.
(Телегин А.С.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)Так, в ряде регионов (Пермский край, Свердловская обл.) должности государственной гражданской службы субъекта РФ законодательно приравнены к соответствующим должностям муниципальной службы <8>. В то же время в других субъектах РФ установлено соотношение должностей муниципальной и гражданской службы таким образом, что должности муниципальной службы на одну ступень ниже, чем аналогичные должности государственной гражданской службы. Например, в Кировской обл., Челябинской обл. высшие должности муниципальной службы соответствуют главным должностям государственной гражданской службы, главные должности муниципальной службы - соответственно ведущим должностям гражданской службы <9>.
Статья: Представление гражданами (государственными служащими) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверка их достоверности (полноты): проблемные вопросы, комментарии и судебная практика
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)По результатам проверки лицом, ее проводившим, в установленном порядке представляется доклад должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность федеральной государственной службы или назначившему государственного служащего на должность федеральной государственной службы.
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)По результатам проверки лицом, ее проводившим, в установленном порядке представляется доклад должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность федеральной государственной службы или назначившему государственного служащего на должность федеральной государственной службы.
Статья: Полномочия помощника мирового судьи
(Дятчина Е.В.)
("Мировой судья", 2020, N 12)Следует отметить, что не во всех должностных регламентах помощников мировых судей разных регионов государства четко прописаны должностные обязанности помощника мирового судьи. На примере Должностного регламента государственного гражданского служащего Челябинской области (помощника мирового судьи) <5> можно заметить, что на помощника мирового судьи возложены обязанности как помощника, так и работника аппарата, что приводит к снижению эффективности главной функции помощника мирового судьи. Такие обязанности, как регистрация поступающей и исходящей корреспонденции, ведение и хранение нарядов, карточек, журналов, бланков и материально-технических средств, учет и хранение дел, отчеты и др., не должны входить в круг обязанностей помощника мирового судьи.
(Дятчина Е.В.)
("Мировой судья", 2020, N 12)Следует отметить, что не во всех должностных регламентах помощников мировых судей разных регионов государства четко прописаны должностные обязанности помощника мирового судьи. На примере Должностного регламента государственного гражданского служащего Челябинской области (помощника мирового судьи) <5> можно заметить, что на помощника мирового судьи возложены обязанности как помощника, так и работника аппарата, что приводит к снижению эффективности главной функции помощника мирового судьи. Такие обязанности, как регистрация поступающей и исходящей корреспонденции, ведение и хранение нарядов, карточек, журналов, бланков и материально-технических средств, учет и хранение дел, отчеты и др., не должны входить в круг обязанностей помощника мирового судьи.
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
(постатейный)
(Воробьев Н.И., Галкин В.А., Мокеев М.М., Осипова И.Н., Юдина А.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)г) актом законодательного (представительного) органа субъекта РФ (см., например, Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 24 апреля 2013 г. N 1429 "Об увеличении (индексации) размеров денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Челябинской области, и окладов денежного содержания государственных гражданских служащих Челябинской области").
(постатейный)
(Воробьев Н.И., Галкин В.А., Мокеев М.М., Осипова И.Н., Юдина А.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)г) актом законодательного (представительного) органа субъекта РФ (см., например, Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 24 апреля 2013 г. N 1429 "Об увеличении (индексации) размеров денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Челябинской области, и окладов денежного содержания государственных гражданских служащих Челябинской области").
"Проблемы идентификации концептуальной модели развития Федеральной службы судебных приставов в Российской Федерации: монография"
(Гуреев В.А.)
("Статут", 2013)Зуев С.В. Информационное обеспечение уголовного процесса: Метод. рекомендации. Челяб. юрид. ин-т. Челябинск, 2004.
(Гуреев В.А.)
("Статут", 2013)Зуев С.В. Информационное обеспечение уголовного процесса: Метод. рекомендации. Челяб. юрид. ин-т. Челябинск, 2004.