Субсидиарная ответственность администрации
Подборка наиболее важных документов по запросу Субсидиарная ответственность администрации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Судебная практика разрешения споров, связанных с деятельностью арбитражных управляющих
(Шумилова Л.Ф., Петряшова А.А.)
("Арбитражные споры", 2025, N 3)Конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просил установить проценты по его вознаграждению в размере 329 008 рублей 46 копеек и взыскать указанную сумму с министерства (кредитора должника). Управляющий сослался на то, что погашению требования министерства способствовала последовательность совершенных им действий по обращению в суд с заявлением о привлечении администрации к субсидиарной ответственности по обязательствам должника.
(Шумилова Л.Ф., Петряшова А.А.)
("Арбитражные споры", 2025, N 3)Конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просил установить проценты по его вознаграждению в размере 329 008 рублей 46 копеек и взыскать указанную сумму с министерства (кредитора должника). Управляющий сослался на то, что погашению требования министерства способствовала последовательность совершенных им действий по обращению в суд с заявлением о привлечении администрации к субсидиарной ответственности по обязательствам должника.
Статья: Вопросы судебной практики рассмотрения споров о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц в рамках дел о несостоятельности (банкротстве)
(Корюкаева Т.Г., Петряшова А.А.)
("Арбитражные споры", 2024, N 3)В связи с изложенным суды двух инстанций пришли к выводу о наличии оснований для привлечения директора и администрации к субсидиарной ответственности (Постановление 14ААС от 14.06.2023 по делу N А05-2667/2021).
(Корюкаева Т.Г., Петряшова А.А.)
("Арбитражные споры", 2024, N 3)В связи с изложенным суды двух инстанций пришли к выводу о наличии оснований для привлечения директора и администрации к субсидиарной ответственности (Постановление 14ААС от 14.06.2023 по делу N А05-2667/2021).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 49 "Исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов (пеней, штрафов) при ликвидации организации" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Налоговый орган обратился в суд с требованием привлечь к субсидиарной ответственности по обязательствам муниципального учреждения администрацию муниципального образования. По мнению налогового органа, согласно п. п. 4 - 6 ст. 123.22, п. 2 ст. 123.23 и п. 1 ст. 399 ГК РФ собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам. Администрация против привлечения к субсидиарной ответственности возражала, ссылаясь на неприменимость положений гражданского законодательства к налоговым правоотношениям. Суд согласился с позицией администрации, указав, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством. Предусмотренная п. 2 ст. 49 НК РФ субсидиарная ответственность учредителя юридического лица возможна исключительно в случае ликвидации юридического лица и недостаточности средств ликвидируемой организации. Иных случаев субсидиарной ответственности собственника юридического лица законодательство о налогах и сборах не содержит. Положения гражданского законодательства, на которые ссылается налоговый орган, в данном случае неприменимы. Муниципальное учреждение обязано самостоятельно уплачивать налоги, оснований для возложения данной обязанности на учредителя и собственника имущества не имеется.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Налоговый орган обратился в суд с требованием привлечь к субсидиарной ответственности по обязательствам муниципального учреждения администрацию муниципального образования. По мнению налогового органа, согласно п. п. 4 - 6 ст. 123.22, п. 2 ст. 123.23 и п. 1 ст. 399 ГК РФ собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам. Администрация против привлечения к субсидиарной ответственности возражала, ссылаясь на неприменимость положений гражданского законодательства к налоговым правоотношениям. Суд согласился с позицией администрации, указав, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством. Предусмотренная п. 2 ст. 49 НК РФ субсидиарная ответственность учредителя юридического лица возможна исключительно в случае ликвидации юридического лица и недостаточности средств ликвидируемой организации. Иных случаев субсидиарной ответственности собственника юридического лица законодательство о налогах и сборах не содержит. Положения гражданского законодательства, на которые ссылается налоговый орган, в данном случае неприменимы. Муниципальное учреждение обязано самостоятельно уплачивать налоги, оснований для возложения данной обязанности на учредителя и собственника имущества не имеется.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 242.2 "Исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" БК РФ
(Арбитражный суд Уральского округа)Администрация городского округа привлечена к субсидиарной ответственности по обязательствам муниципального унитарного предприятия - банкрота. В связи с неисполнением судебного акта кредитор обратился с заявлением о взыскании с администрации процентов за пользование чужими денежными средствами с момента вступления в силу судебного акта и до момента его фактического исполнения.
(Арбитражный суд Уральского округа)Администрация городского округа привлечена к субсидиарной ответственности по обязательствам муниципального унитарного предприятия - банкрота. В связи с неисполнением судебного акта кредитор обратился с заявлением о взыскании с администрации процентов за пользование чужими денежными средствами с момента вступления в силу судебного акта и до момента его фактического исполнения.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)Для привлечения администрации муниципального образования к субсидиарной ответственности в материалах дела должны быть доказательства того, что муниципальное предприятие является несостоятельным (банкротом) и несостоятельность (банкротство) вызвана собственником этого имущества.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)Для привлечения администрации муниципального образования к субсидиарной ответственности в материалах дела должны быть доказательства того, что муниципальное предприятие является несостоятельным (банкротом) и несостоятельность (банкротство) вызвана собственником этого имущества.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)В удовлетворении требования о привлечении администрации к субсидиарной ответственности судами отказано ввиду недоказанности причинно-следственной связи между поведением администрации и банкротством предприятия. Управляющий, как отметили суды, не указал конкретные действия, которые должна была предпринять администрация для восстановления платежеспособности предприятия, и меры контроля, при использовании которых не наступили бы негативные последствия в виде банкротства.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)В удовлетворении требования о привлечении администрации к субсидиарной ответственности судами отказано ввиду недоказанности причинно-следственной связи между поведением администрации и банкротством предприятия. Управляющий, как отметили суды, не указал конкретные действия, которые должна была предпринять администрация для восстановления платежеспособности предприятия, и меры контроля, при использовании которых не наступили бы негативные последствия в виде банкротства.
Статья: Формирование экономического плана выхода предприятия из кризиса как превентивная мера защиты от субсидиарной ответственности
(Мазепова Н.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 2)1) Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24 марта 2023 года N Ф01-524/2023 по делу N А11-11813/2019. Суть дела - администрация унитарного предприятия должна была своевременно подготовить экономически обоснованный план выхода из кризиса после наступления объективного банкротства, но не сделала этого, что послужило основанием для привлечения к субсидиарной ответственности администрации округа;
(Мазепова Н.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 2)1) Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24 марта 2023 года N Ф01-524/2023 по делу N А11-11813/2019. Суть дела - администрация унитарного предприятия должна была своевременно подготовить экономически обоснованный план выхода из кризиса после наступления объективного банкротства, но не сделала этого, что послужило основанием для привлечения к субсидиарной ответственности администрации округа;
Статья: О привлечении к субсидиарной ответственности публично-правовых образований по обязательствам их предприятий и учреждений
(Шевченко И.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 4)При этом все суды не нашли оснований для привлечения к субсидиарной ответственности администрации муниципального образования, поскольку у нее отсутствовала обязанность как обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом, так и хранить и обеспечить передачу управляющему бухгалтерской документации.
(Шевченко И.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 4)При этом все суды не нашли оснований для привлечения к субсидиарной ответственности администрации муниципального образования, поскольку у нее отсутствовала обязанность как обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом, так и хранить и обеспечить передачу управляющему бухгалтерской документации.