Субъекты административных правоотношений
Подборка наиболее важных документов по запросу Субъекты административных правоотношений (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Корпоративное право: Полномочия ревизионной комиссии АО. Заключение ревизионной комиссии АО
(КонсультантПлюс, 2025)...апелляционный суд обоснованно отметил, что, оспаривая законность принятого предписания, обосновывая требования отсутствием у органа ревизионного контроля права выдачи такого предписания ввиду отсутствуют властных полномочий, истец фактически отождествляет указанное предписание с предписанием субъектов административных правоотношений, тогда как предписание членов ревизионной комиссии... не относится к подобным правовым актам, так как не несет организационно-распорядительных функций и составлено не субъектом административных правоотношений.
(КонсультантПлюс, 2025)...апелляционный суд обоснованно отметил, что, оспаривая законность принятого предписания, обосновывая требования отсутствием у органа ревизионного контроля права выдачи такого предписания ввиду отсутствуют властных полномочий, истец фактически отождествляет указанное предписание с предписанием субъектов административных правоотношений, тогда как предписание членов ревизионной комиссии... не относится к подобным правовым актам, так как не несет организационно-распорядительных функций и составлено не субъектом административных правоотношений.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 1 "Предмет регулирования настоящего Кодекса" КАС РФ"Поскольку МВК является органом, созданным Администрацией муниципального образования Кавказского района для осуществления отдельных властно-публичных полномочий, предусмотренных Положением N 47, МВК является субъектом административных правоотношений в смысле, определяемом положениями статьи 1 КАС РФ."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Дискуссионные вопросы теории административных правоотношений
(Кононов П.И.)
("Административное право и процесс", 2021, N 2)6. О юридической ответственности перед государством
(Кононов П.И.)
("Административное право и процесс", 2021, N 2)6. О юридической ответственности перед государством
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21
"О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"13. В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод, законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности, другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
"О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"13. В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод, законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности, другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020)Согласно п. 2 ч. 2 ст. 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальное соучастие допускается, если права и (или) обязанности нескольких субъектов административных или иных публичных правоотношений (нескольких административных истцов либо нескольких административных ответчиков) имеют одно основание.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020)Согласно п. 2 ч. 2 ст. 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальное соучастие допускается, если права и (или) обязанности нескольких субъектов административных или иных публичных правоотношений (нескольких административных истцов либо нескольких административных ответчиков) имеют одно основание.
Статья: Административно-процессуальные правоотношения: сущность и характеристика
(Спиридонов П.Е.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 2)Однако можно согласиться с позицией С.И. Ушакова о том, что юридическое содержание правоприменительных отношений образуют следующие корреспондирующие друг другу права и обязанности их субъектов: право компетентного органа разрешить дело и обязанность заинтересованных в деле лиц выполнить принятое решение. В свою очередь, правоприменитель обязан разрешить дело в соответствии с законом и с учетом обстоятельств ситуации, а другая сторона вправе потребовать от него таких действий [6, с. 44]. В связи с этим предположим, что содержанием административно-процессуальных правоотношений будут соответствующие административно-процессуальные взаимные и корреспондирующие права и обязанности субъектов административно-процессуальных правоотношений; обязанность органа публичного управления (его должностного лица) разрешить административное дело; обязанность участников, которым адресовано соответствующее административно-процессуальное решение, его исполнить.
(Спиридонов П.Е.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 2)Однако можно согласиться с позицией С.И. Ушакова о том, что юридическое содержание правоприменительных отношений образуют следующие корреспондирующие друг другу права и обязанности их субъектов: право компетентного органа разрешить дело и обязанность заинтересованных в деле лиц выполнить принятое решение. В свою очередь, правоприменитель обязан разрешить дело в соответствии с законом и с учетом обстоятельств ситуации, а другая сторона вправе потребовать от него таких действий [6, с. 44]. В связи с этим предположим, что содержанием административно-процессуальных правоотношений будут соответствующие административно-процессуальные взаимные и корреспондирующие права и обязанности субъектов административно-процессуальных правоотношений; обязанность органа публичного управления (его должностного лица) разрешить административное дело; обязанность участников, которым адресовано соответствующее административно-процессуальное решение, его исполнить.
Статья: Административные правоотношения в области рынка ценных бумаг в условиях цифровизации: проблемы правового регулирования
(Сладкова А.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 11)Применительно к анализируемой теме представляет интерес, что задачей эксперимента является разработка инфраструктуры цифрового профиля, предусматривающей в том числе функциональные возможности следующих субъектов административных правоотношений в области рынка ценных бумаг:
(Сладкова А.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 11)Применительно к анализируемой теме представляет интерес, что задачей эксперимента является разработка инфраструктуры цифрового профиля, предусматривающей в том числе функциональные возможности следующих субъектов административных правоотношений в области рынка ценных бумаг:
Статья: Современное состояние и перспективы развития административного законодательства РФ
(Кутякин С.А., Донченко Е.Г.)
("Административное право и процесс", 2022, N 4)Основным законодательным актом в сфере административно-правового регулирования является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях <1> (далее - КоАП РФ). Несмотря на достаточно обширную законодательную базу, регулирующую отношения между государством и другими субъектами административно-правовых отношений, именно этот документ вызывает наибольшее количество вопросов и дискуссий как среди ученых-юристов, так и среди практиков.
(Кутякин С.А., Донченко Е.Г.)
("Административное право и процесс", 2022, N 4)Основным законодательным актом в сфере административно-правового регулирования является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях <1> (далее - КоАП РФ). Несмотря на достаточно обширную законодательную базу, регулирующую отношения между государством и другими субъектами административно-правовых отношений, именно этот документ вызывает наибольшее количество вопросов и дискуссий как среди ученых-юристов, так и среди практиков.
Статья: Административно-правовые санкции, применяемые в сфере предпринимательской деятельности
(Ившина Г.Г.)
("Административное право и процесс", 2022, N 11)В статье рассматривается вопрос о правовой природе применяемых в отношении субъектов предпринимательской деятельности мер административного принуждения, не относящихся к предупредительным, пресекательным и восстановительным, формально не являющихся административными наказаниями, но обладающих их признаками. Такие меры автор характеризует в качестве административно-правовых санкций и относит к их числу, в частности, аннулирование лицензий и иных специальных разрешений, принудительное прекращение отдельных прав в сфере предпринимательской деятельности, включение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или сведений о них в различные специальные государственные реестры или исключение из таких реестров, взыскание исполнительского сбора с должников в рамках исполнительного производства. Выделяются основные характерные черты административно-правовых санкций, применяемых в сфере предпринимательской деятельности.
(Ившина Г.Г.)
("Административное право и процесс", 2022, N 11)В статье рассматривается вопрос о правовой природе применяемых в отношении субъектов предпринимательской деятельности мер административного принуждения, не относящихся к предупредительным, пресекательным и восстановительным, формально не являющихся административными наказаниями, но обладающих их признаками. Такие меры автор характеризует в качестве административно-правовых санкций и относит к их числу, в частности, аннулирование лицензий и иных специальных разрешений, принудительное прекращение отдельных прав в сфере предпринимательской деятельности, включение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или сведений о них в различные специальные государственные реестры или исключение из таких реестров, взыскание исполнительского сбора с должников в рамках исполнительного производства. Выделяются основные характерные черты административно-правовых санкций, применяемых в сфере предпринимательской деятельности.
Статья: Специальные субъекты административных правонарушений, подлежащие ответственности как должностные лица
(Кисин В.Р., Хадисов Г.Х.)
("Административное право и процесс", 2023, N 3)Таким образом, можно полагать, что избранный законодателем способ регламентации административной ответственности специальных субъектов административных правоотношений, перечисленных в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ, не является единственно возможным. Вряд ли его можно признать оптимальным и целесообразным. Он неоправданно усложняет административно-деликтное законодательство, порождает его системные недостатки (противоречивость, неопределенность норм), неоправданную дискрецию в законотворчестве и правоприменении.
(Кисин В.Р., Хадисов Г.Х.)
("Административное право и процесс", 2023, N 3)Таким образом, можно полагать, что избранный законодателем способ регламентации административной ответственности специальных субъектов административных правоотношений, перечисленных в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ, не является единственно возможным. Вряд ли его можно признать оптимальным и целесообразным. Он неоправданно усложняет административно-деликтное законодательство, порождает его системные недостатки (противоречивость, неопределенность норм), неоправданную дискрецию в законотворчестве и правоприменении.
Статья: Понятие и сущность административно-правового регулирования управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел Российской Федерации
(Бочков С.С.)
("Административное право и процесс", 2022, N 8)2) по соотношению прав и обязанностей субъектов административных правоотношений: вертикальные и горизонтальные административно-правовые отношения;
(Бочков С.С.)
("Административное право и процесс", 2022, N 8)2) по соотношению прав и обязанностей субъектов административных правоотношений: вертикальные и горизонтальные административно-правовые отношения;
Статья: Наука административного права: преемственность и новые повороты
(Тихомиров Ю.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 7)Применительно к субъектам административно-правовых отношений необходимо отметить, что не следует делить их права по принципу "это ваши субъекты конституционного права, это субъекты административного права, эти - у цивилистов...". Представляется, что здесь есть грани реальных явлений, а потом уже и понятия, которые должны эти явления отражать. Понятие "публичная власть", которое давно было разработано в науке публичного права и в политологии, очень поздно опустилось на площадку административного и конституционного законодательства. И вот теперь в спешке начинается поиск каких-то конструкций. Но ведь наука должна эти конструкции создавать заблаговременно. В широком смысле слова управление делами государства как отражение функций государства - это не синоним деятельности соответствующих органов. Управление и органы - это разные явления. Объективные закономерности в сфере управления, которые активно разрабатывались в 60 - 70-е годы XX столетия, сейчас практически забыты.
(Тихомиров Ю.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 7)Применительно к субъектам административно-правовых отношений необходимо отметить, что не следует делить их права по принципу "это ваши субъекты конституционного права, это субъекты административного права, эти - у цивилистов...". Представляется, что здесь есть грани реальных явлений, а потом уже и понятия, которые должны эти явления отражать. Понятие "публичная власть", которое давно было разработано в науке публичного права и в политологии, очень поздно опустилось на площадку административного и конституционного законодательства. И вот теперь в спешке начинается поиск каких-то конструкций. Но ведь наука должна эти конструкции создавать заблаговременно. В широком смысле слова управление делами государства как отражение функций государства - это не синоним деятельности соответствующих органов. Управление и органы - это разные явления. Объективные закономерности в сфере управления, которые активно разрабатывались в 60 - 70-е годы XX столетия, сейчас практически забыты.
"Актуальные проблемы административного права: учебник"
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)6. О юридической ответственности перед государством
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)6. О юридической ответственности перед государством
Статья: Особенности административно-правового статуса граждан Российской Федерации
(Корчажкина А.Б.)
("Административное право и процесс", 2024, N 5)Помимо обращения в суд субъекты административных правоотношений имеют право направлять обращения и жалобы в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Порядок написания и рассмотрения обращений граждан регулируется Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
(Корчажкина А.Б.)
("Административное право и процесс", 2024, N 5)Помимо обращения в суд субъекты административных правоотношений имеют право направлять обращения и жалобы в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Порядок написания и рассмотрения обращений граждан регулируется Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Статья: Качество экспертной деятельности в сфере государственного управления
(Корепина А.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 4)Вопросы качества экспертной деятельности связаны не только с необходимостью формирования общего законодательного акта, который бы определил задачи и принципы государственной экспертной деятельности, систематизировал ее виды, закрепил правовой статус экспертов и экспертных организаций, регламентировал процедурные вопросы. Важным представляется качество организации экспертной деятельности в сфере государственного управления, обеспечивающее эффективное взаимодействие всех субъектов экспертных административно-правовых отношений. На необходимость совершенствования организации экспертной деятельности, обусловленную развитием информационных технологий и реализацией основных направлений стратегического планирования в Российской Федерации, обращается особое внимание в научной литературе <5>.
(Корепина А.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 4)Вопросы качества экспертной деятельности связаны не только с необходимостью формирования общего законодательного акта, который бы определил задачи и принципы государственной экспертной деятельности, систематизировал ее виды, закрепил правовой статус экспертов и экспертных организаций, регламентировал процедурные вопросы. Важным представляется качество организации экспертной деятельности в сфере государственного управления, обеспечивающее эффективное взаимодействие всех субъектов экспертных административно-правовых отношений. На необходимость совершенствования организации экспертной деятельности, обусловленную развитием информационных технологий и реализацией основных направлений стратегического планирования в Российской Федерации, обращается особое внимание в научной литературе <5>.