Структура правительства Ростовской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Структура правительства Ростовской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 30.05.1994
Приказ атамана Союза казаков области Войска Донского о создании казачьих комендатур на профессиональной основе по поддержанию общественного порядка признан судом незаконным, поскольку организация таких структур выходит за пределы предусмотренной уставом деятельности названного Союза казаков.Действующим на территории Российской Федерации законодательством, в том числе и постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. No. 959 "О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской Федерации" не предусмотрено создание таких структур, как казачьи комендатуры.
Приказ атамана Союза казаков области Войска Донского о создании казачьих комендатур на профессиональной основе по поддержанию общественного порядка признан судом незаконным, поскольку организация таких структур выходит за пределы предусмотренной уставом деятельности названного Союза казаков.Действующим на территории Российской Федерации законодательством, в том числе и постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. No. 959 "О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской Федерации" не предусмотрено создание таких структур, как казачьи комендатуры.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Налоговый или доходный потенциал - выбор региона
(Трофимова Я.В.)
("Налоги" (журнал), 2025, N 1)<1> Под прозрачностью (иначе транспарентностью) понимается открытый доступ общественности к информации о структуре и функциях правительства; политике, которую осуществляет правительство; имуществе, финансовых активах, которыми располагает правительство, и финансовых прогнозах. Трофимова Я.В. Институт прозрачности - актуальный тренд развития бюджетной системы // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2022. N 2 (164). С. 75. DOI: 10.34773/EU.2022.2.14.
(Трофимова Я.В.)
("Налоги" (журнал), 2025, N 1)<1> Под прозрачностью (иначе транспарентностью) понимается открытый доступ общественности к информации о структуре и функциях правительства; политике, которую осуществляет правительство; имуществе, финансовых активах, которыми располагает правительство, и финансовых прогнозах. Трофимова Я.В. Институт прозрачности - актуальный тренд развития бюджетной системы // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2022. N 2 (164). С. 75. DOI: 10.34773/EU.2022.2.14.
Статья: Участие местных органов публичной власти в совершенствовании мер профилактики кибератак в России
(Цыплакова А.Д., Шестак В.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 2)С учетом того что именно информационно-телекоммуникационная сеть Интернет считается в половине случаев каналом утечек информации и основным пространством, через которое совершаются кибератаки, полагаем, что следующие простые правила, установленные как обязательные требования, могут существенно снизить риски: фильтрация трафика; использование антивирусных программ, VPN-шлюзов, систем защиты баз данных от утечек информации (DPL-системы), а также систем управления учетными данными (IDM-системы); постоянное обновление программного обеспечения; проведение инвентаризации иностранного программного обеспечения и устройств, замена их на проверенную отечественную продукцию; блокирование удаленного доступа иностранных подрядчиков, а также создание единой автоматизированной информационной системы и разработка критериев классификации уровня доступа к ним и информации для служебного пользования. В качестве положительного примера полагаем возможным рассматривать опыт Республики Алтай, где подавляющее большинство органов государственной власти осуществило переход к общей системе обмена сообщениями в электронной платформе "Единый почтовый сервер" на базе отечественных решений <18>. Также, полагаем, примером может служить и Ростовская область, в которой еще в 2020 г. критическая информационная структура была защищена на основании отечественных решений "Лаборатории Касперского" <19>.
(Цыплакова А.Д., Шестак В.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 2)С учетом того что именно информационно-телекоммуникационная сеть Интернет считается в половине случаев каналом утечек информации и основным пространством, через которое совершаются кибератаки, полагаем, что следующие простые правила, установленные как обязательные требования, могут существенно снизить риски: фильтрация трафика; использование антивирусных программ, VPN-шлюзов, систем защиты баз данных от утечек информации (DPL-системы), а также систем управления учетными данными (IDM-системы); постоянное обновление программного обеспечения; проведение инвентаризации иностранного программного обеспечения и устройств, замена их на проверенную отечественную продукцию; блокирование удаленного доступа иностранных подрядчиков, а также создание единой автоматизированной информационной системы и разработка критериев классификации уровня доступа к ним и информации для служебного пользования. В качестве положительного примера полагаем возможным рассматривать опыт Республики Алтай, где подавляющее большинство органов государственной власти осуществило переход к общей системе обмена сообщениями в электронной платформе "Единый почтовый сервер" на базе отечественных решений <18>. Также, полагаем, примером может служить и Ростовская область, в которой еще в 2020 г. критическая информационная структура была защищена на основании отечественных решений "Лаборатории Касперского" <19>.
Нормативные акты
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.12.2007 N 1584
"О проекте соглашения между Правительством Санкт-Петербурга и Администрацией Ростовской области о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве"по совершенствованию системы управления природоохранными структурами, организации сбора платежей за загрязнение окружающей среды и внедрению экологического страхования.
"О проекте соглашения между Правительством Санкт-Петербурга и Администрацией Ростовской области о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве"по совершенствованию системы управления природоохранными структурами, организации сбора платежей за загрязнение окружающей среды и внедрению экологического страхования.
"Соглашение между Правительством Санкт-Петербурга и Администрацией Ростовской области о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве"
(Совершено в г. Санкт-Петербурге 05.06.2008)по совершенствованию системы управления природоохранными структурами, организации сбора платежей за загрязнение окружающей среды и внедрения экологического страхования.
(Совершено в г. Санкт-Петербурге 05.06.2008)по совершенствованию системы управления природоохранными структурами, организации сбора платежей за загрязнение окружающей среды и внедрения экологического страхования.
Статья: Отдельные вопросы методологии оценки бюджетных рисков
(Фрумина С.В.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2019, N 8)Постановление правительства Ростовской области N 889
(Фрумина С.В.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2019, N 8)Постановление правительства Ростовской области N 889
Статья: Новые перечни услуг и работ: как формировать и использовать?
(Зайцева Г.)
("Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 11)<2> Постановление правительства Ростовской области от 06.09.2017 N 621.
(Зайцева Г.)
("Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 11)<2> Постановление правительства Ростовской области от 06.09.2017 N 621.
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(постатейный)
(Амелин Р.В., Ведяева Е.С., Викулов А.М., Григорьева Е.А., Гребенникова А.А., Мокеев М.М., Филатова А.В., Чаннов С.Е.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)В настоящее время большинством субъектов РФ разработаны и утверждены нормативные акты о региональных системах межведомственного взаимодействия, например Постановление правительства Ростовской области от 8 августа 2012 г. N 730 "О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области"; Постановление правительства Москвы от 25 октября 2011 г. N 498-ПП "О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия города Москвы". Указанные нормативные акты характеризуются как общими, так и особенными чертами. В целом структура большинства постановлений является единой, поскольку они призваны определить совокупность субъектов, участвующих в таком взаимодействии, их права, обязанности и полномочия. Немаловажное место в системе данных предписаний занимают и меры ответственности за нарушение действующих правовых норм. В Ростовской области Положение значительное внимание уделяет общим положениям, например понятию региональной системы, определению перечня ее субъектов и т.п. Правовое регулирование системы, формируемой в г. Москве, в большинстве случаев акцентирует внимание на процессуальных аспектах осуществления межведомственного взаимодействия, определении полномочий и предметов ведения отдельных участников данного процесса.
(постатейный)
(Амелин Р.В., Ведяева Е.С., Викулов А.М., Григорьева Е.А., Гребенникова А.А., Мокеев М.М., Филатова А.В., Чаннов С.Е.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)В настоящее время большинством субъектов РФ разработаны и утверждены нормативные акты о региональных системах межведомственного взаимодействия, например Постановление правительства Ростовской области от 8 августа 2012 г. N 730 "О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области"; Постановление правительства Москвы от 25 октября 2011 г. N 498-ПП "О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия города Москвы". Указанные нормативные акты характеризуются как общими, так и особенными чертами. В целом структура большинства постановлений является единой, поскольку они призваны определить совокупность субъектов, участвующих в таком взаимодействии, их права, обязанности и полномочия. Немаловажное место в системе данных предписаний занимают и меры ответственности за нарушение действующих правовых норм. В Ростовской области Положение значительное внимание уделяет общим положениям, например понятию региональной системы, определению перечня ее субъектов и т.п. Правовое регулирование системы, формируемой в г. Москве, в большинстве случаев акцентирует внимание на процессуальных аспектах осуществления межведомственного взаимодействия, определении полномочий и предметов ведения отдельных участников данного процесса.
"Комментарий к Федеральному закону от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"
(постатейный)
(Бондарева Э.С., Литвиненко Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)До введения в действие указанных Правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации действовали Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17 февраля 1999 г. N 192. В этот период существовала практика продления срока действия федеральных законов о потребительской корзине в целом по Российской Федерации, что стало предметом обращения Законодательного Собрания Ростовской области к Правительству РФ, Государственной Думе Федерального Собрания РФ по вопросу о пересмотре потребительской корзины в целом по Российской Федерации и в субъектах РФ. Депутаты в обращении отметили, что Федеральным законом от 31 марта 2006 г. N 44-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" на 5 лет были установлены состав и объем потребительской корзины. Общий набор продуктов питания, товаров и услуг, включенный в состав потребительской корзины и утвержденный вышеназванным Федеральным законом, практически ничем не отличался от того набора, который был утвержден в 1999 г. При этом Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. N 332-ФЗ действие Федерального закона от 31 марта 2006 г. N 44-ФЗ было продлено на 2011 - 2012 годы. Однако за это время в связи с повышением цен на продукты питания и коммунальные услуги, с расширением платных услуг в социально значимых сферах жизни и т.д. произошли существенные изменения в объеме и структуре потребления товаров и услуг населением. Депутаты также отметили, что упомянутые Методические рекомендации явно занижали нормы потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг на одного человека, а необоснованно низкий состав потребительской корзины, рекомендованный Правительством РФ, отражался и на величине прожиточного минимума, размер которого не соответствовал минимуму реальной стоимости уровня жизни граждан. По мнению Законодательного Собрания Ростовской области, существовавшая методика расчета потребительской корзины обеспечивала только минимум биологического выживания человека, в то время как экономические возможности страны позволяют принять цивилизованный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, действительно способный сохранять здоровье человека, обеспечивать его жизнедеятельность и решать демографические проблемы. В связи с этим было предложено пересмотреть данную методику в сторону увеличения объема потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, а также утвердить новую потребительскую корзину в целом по Российской Федерации, обеспечивающую достойный уровень жизни граждан России <22>.
(постатейный)
(Бондарева Э.С., Литвиненко Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)До введения в действие указанных Правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации действовали Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17 февраля 1999 г. N 192. В этот период существовала практика продления срока действия федеральных законов о потребительской корзине в целом по Российской Федерации, что стало предметом обращения Законодательного Собрания Ростовской области к Правительству РФ, Государственной Думе Федерального Собрания РФ по вопросу о пересмотре потребительской корзины в целом по Российской Федерации и в субъектах РФ. Депутаты в обращении отметили, что Федеральным законом от 31 марта 2006 г. N 44-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" на 5 лет были установлены состав и объем потребительской корзины. Общий набор продуктов питания, товаров и услуг, включенный в состав потребительской корзины и утвержденный вышеназванным Федеральным законом, практически ничем не отличался от того набора, который был утвержден в 1999 г. При этом Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. N 332-ФЗ действие Федерального закона от 31 марта 2006 г. N 44-ФЗ было продлено на 2011 - 2012 годы. Однако за это время в связи с повышением цен на продукты питания и коммунальные услуги, с расширением платных услуг в социально значимых сферах жизни и т.д. произошли существенные изменения в объеме и структуре потребления товаров и услуг населением. Депутаты также отметили, что упомянутые Методические рекомендации явно занижали нормы потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг на одного человека, а необоснованно низкий состав потребительской корзины, рекомендованный Правительством РФ, отражался и на величине прожиточного минимума, размер которого не соответствовал минимуму реальной стоимости уровня жизни граждан. По мнению Законодательного Собрания Ростовской области, существовавшая методика расчета потребительской корзины обеспечивала только минимум биологического выживания человека, в то время как экономические возможности страны позволяют принять цивилизованный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, действительно способный сохранять здоровье человека, обеспечивать его жизнедеятельность и решать демографические проблемы. В связи с этим было предложено пересмотреть данную методику в сторону увеличения объема потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, а также утвердить новую потребительскую корзину в целом по Российской Федерации, обеспечивающую достойный уровень жизни граждан России <22>.
Статья: Проблемы правового регулирования организации и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Российской Федерации
(Ильгова Е.В.)
("Вопросы ювенальной юстиции", 2009, N 5)К первому уровню относится комиссия субъекта РФ. Статус данной комиссии в регионах различен. Так, например, в Законах Саратовской, Пензенской, Волгоградской областей закрепляется, что эта комиссия образуется Правительством области (ст. 4). В соответствии же с Законом Калининградской области это комиссия при Правительстве Калининградской области (ст. 4), которая образуется Губернатором Калининградской области на срок его полномочий (ст. 5). В соответствии с Законами Самарской области (ст. 3), Курганской области (ст. 3), Ставропольского края (ст. 4), Ханты-Мансийского автономного округа (ст. 3) это также комиссия при Правительстве субъекта РФ, но образуется она в порядке, установленном Правительством субъекта РФ (например, решением Правительства). В Законах Ростовской, Смоленской областей не закреплено, что комиссия формируется как структура при органе общей компетенции данных субъектов Федерации, но устанавливается, что состав комиссии, основные направления и порядок ее деятельности утверждаются Администрацией области. Закон Краснодарского края закрепляет, что комиссия образуется главой Администрации Краснодарского края в соответствии с действующим законодательством (ст. 5). В то же время ст. 1 Закона Оренбургской области устанавливает, что состав комиссии утверждается Губернатором Оренбургской области. Согласно ст. 5 Закона Тамбовской области состав комиссии утверждается главой Администрации области по представлению председателя комиссии, которым является заместитель Главы Администрации области. А в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа комиссия, так же как и в таких субъектах, как Курганская, Калининградская, Самарская области, Ставропольский край, формируется при органе общей компетенции субъекта Федерации (при Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа). Но что касается вопросов организации деятельности комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа, то численный и персональный состав комиссии утверждается Губернатором автономного округа, а положение о комиссии утверждается Администрацией автономного округа. Отдельно хотелось бы отметить Закон Новосибирской области, ст. 5 которого устанавливает, что численный и персональный состав комиссии утверждается постановлением Новосибирского областного Совета депутатов.
(Ильгова Е.В.)
("Вопросы ювенальной юстиции", 2009, N 5)К первому уровню относится комиссия субъекта РФ. Статус данной комиссии в регионах различен. Так, например, в Законах Саратовской, Пензенской, Волгоградской областей закрепляется, что эта комиссия образуется Правительством области (ст. 4). В соответствии же с Законом Калининградской области это комиссия при Правительстве Калининградской области (ст. 4), которая образуется Губернатором Калининградской области на срок его полномочий (ст. 5). В соответствии с Законами Самарской области (ст. 3), Курганской области (ст. 3), Ставропольского края (ст. 4), Ханты-Мансийского автономного округа (ст. 3) это также комиссия при Правительстве субъекта РФ, но образуется она в порядке, установленном Правительством субъекта РФ (например, решением Правительства). В Законах Ростовской, Смоленской областей не закреплено, что комиссия формируется как структура при органе общей компетенции данных субъектов Федерации, но устанавливается, что состав комиссии, основные направления и порядок ее деятельности утверждаются Администрацией области. Закон Краснодарского края закрепляет, что комиссия образуется главой Администрации Краснодарского края в соответствии с действующим законодательством (ст. 5). В то же время ст. 1 Закона Оренбургской области устанавливает, что состав комиссии утверждается Губернатором Оренбургской области. Согласно ст. 5 Закона Тамбовской области состав комиссии утверждается главой Администрации области по представлению председателя комиссии, которым является заместитель Главы Администрации области. А в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа комиссия, так же как и в таких субъектах, как Курганская, Калининградская, Самарская области, Ставропольский край, формируется при органе общей компетенции субъекта Федерации (при Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа). Но что касается вопросов организации деятельности комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа, то численный и персональный состав комиссии утверждается Губернатором автономного округа, а положение о комиссии утверждается Администрацией автономного округа. Отдельно хотелось бы отметить Закон Новосибирской области, ст. 5 которого устанавливает, что численный и персональный состав комиссии утверждается постановлением Новосибирского областного Совета депутатов.