Структура органов исполнительной власти Кузбасса
Подборка наиболее важных документов по запросу Структура органов исполнительной власти Кузбасса (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Место органов опеки и попечительства над несовершеннолетними в системе органов публичной власти Российской Федерации
(Карпова О.А., Балаян Э.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 4)Однако из приведенной выше статьи закона следует, что органы опеки над несовершеннолетними следует отнести к иным органам исполнительной власти субъекта Федерации.
(Карпова О.А., Балаян Э.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 4)Однако из приведенной выше статьи закона следует, что органы опеки над несовершеннолетними следует отнести к иным органам исполнительной власти субъекта Федерации.
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Так, в отношении внутренних морских вод, водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов РФ, а также водных объектов, находящихся в собственности субъекта РФ, полномочия по осуществлению мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий негативного воздействия вод реализуют уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ (например, в Кемеровской области они возложены на Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса <1>, в г. Москве - на Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы <2>).
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Так, в отношении внутренних морских вод, водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов РФ, а также водных объектов, находящихся в собственности субъекта РФ, полномочия по осуществлению мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий негативного воздействия вод реализуют уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ (например, в Кемеровской области они возложены на Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса <1>, в г. Москве - на Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы <2>).
Нормативные акты
Приказ Рослесхоза от 28.07.2020 N 734
"О внесении изменений в приложения к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 23.09.2019 N 1184"В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995, Указом Губернатора Владимирской области от 11.02.2020 N 14 "Об органах исполнительной власти Владимирской области", Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 18.03.2020 N 56 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики", постановлением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 24.12.2019 N 91-пг "О переименовании отдельных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса", постановлением Правительства Сахалинской области от 19.12.2019 N 588 "О реорганизации министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области и министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области", постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 01.04.2020 N 146 "Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Департаменте природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа" приказываю:
"О внесении изменений в приложения к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 23.09.2019 N 1184"В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995, Указом Губернатора Владимирской области от 11.02.2020 N 14 "Об органах исполнительной власти Владимирской области", Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 18.03.2020 N 56 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики", постановлением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 24.12.2019 N 91-пг "О переименовании отдельных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса", постановлением Правительства Сахалинской области от 19.12.2019 N 588 "О реорганизации министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области и министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области", постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 01.04.2020 N 146 "Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Департаменте природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа" приказываю:
Административная практика
Предупреждение Кемеровского УФАС России от 14.01.2025 N 1
"О прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства"Постановлением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 24.08.2021 N 72-пг "Об упразднении Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кузбасса и внести изменения в постановления Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 09.06.2020 N 52-пг "О структуре исполнительных органов государственной власти Кемеровской области-Кузбасса" управление лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кузбасса упразднено, его функции переданы Министерству здравоохранения Кузбасса.
"О прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства"Постановлением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 24.08.2021 N 72-пг "Об упразднении Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кузбасса и внести изменения в постановления Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 09.06.2020 N 52-пг "О структуре исполнительных органов государственной власти Кемеровской области-Кузбасса" управление лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кузбасса упразднено, его функции переданы Министерству здравоохранения Кузбасса.
Вопрос: Об определении НМЦК при закупках и контроле за ее обоснованностью.
(Письмо Минфина России от 12.05.2020 N 24-01-08/37906)Вместе с тем сообщаем, что согласно пунктам 1.1, 4.2 Положения о Главном контрольном управлений Кузбасса, утвержденного постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 16.03.2020 N 135 "О Главном контрольном управлении Кузбасса", исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющим полномочия по внутреннему государственному финансовому контролю, контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Кемеровской области - Кузбасса и муниципальных нужд муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, в том числе в части определения и обоснования НМЦК, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, является Главное контрольное управление Кузбасса.
(Письмо Минфина России от 12.05.2020 N 24-01-08/37906)Вместе с тем сообщаем, что согласно пунктам 1.1, 4.2 Положения о Главном контрольном управлений Кузбасса, утвержденного постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 16.03.2020 N 135 "О Главном контрольном управлении Кузбасса", исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющим полномочия по внутреннему государственному финансовому контролю, контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Кемеровской области - Кузбасса и муниципальных нужд муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, в том числе в части определения и обоснования НМЦК, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, является Главное контрольное управление Кузбасса.
Статья: Нормативное понимание категории "многодетная семья" и проблемы реализации гарантий
(Брылякова Е.С.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 4)В частности, стоит обратить внимание на такую меру социальной поддержки, регламентированную в подп. б п. 1 Указа Президента РФ N 431, как "...бесплатная выдача лекарств... для детей в возрасте до 6 лет". Возникает вопрос относительно возрастного ценза. Почему именно 6 лет, а не 6 лет и 6 месяцев и до 8 лет, с переходом в такую правовую категорию, как "обучающийся", согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Такое ограничение прослеживается в ряде регионов <10>. Однако, согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона города Москвы о социальной поддержке, такой мерой могут воспользоваться дети из многодетных семей до достижения ими 18 лет. Отсюда прослеживается вывод, что органы исполнительной власти субъектов РФ самостоятельно могут предоставить дополнительные гарантии многодетным семьям с учетом субсидирования региона.
(Брылякова Е.С.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 4)В частности, стоит обратить внимание на такую меру социальной поддержки, регламентированную в подп. б п. 1 Указа Президента РФ N 431, как "...бесплатная выдача лекарств... для детей в возрасте до 6 лет". Возникает вопрос относительно возрастного ценза. Почему именно 6 лет, а не 6 лет и 6 месяцев и до 8 лет, с переходом в такую правовую категорию, как "обучающийся", согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Такое ограничение прослеживается в ряде регионов <10>. Однако, согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона города Москвы о социальной поддержке, такой мерой могут воспользоваться дети из многодетных семей до достижения ими 18 лет. Отсюда прослеживается вывод, что органы исполнительной власти субъектов РФ самостоятельно могут предоставить дополнительные гарантии многодетным семьям с учетом субсидирования региона.
Вопрос: Могут ли коммерческие организации, осуществляющие деятельность на территории Кемеровской обл. с 2020 г., но осуществляющие ее в других субъектах с 2010 г., заявить мотивированный отказ со дня начала деятельности в Кемеровской обл. и уплачивать зарплату в меньшем размере, чем установлено Кузбасским соглашением?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2020)Полагаем, что работодатели - вновь созданные организации или организации, только начавшие свою деятельность в Кемеровской области, имеют право в течение 30 календарных дней со дня создания, начала деятельности представить в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированный письменный отказ от регионального соглашения о минимальной заработной плате, приложив к нему протокол консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников соответствующего работодателя, и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного региональным соглашением.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2020)Полагаем, что работодатели - вновь созданные организации или организации, только начавшие свою деятельность в Кемеровской области, имеют право в течение 30 календарных дней со дня создания, начала деятельности представить в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированный письменный отказ от регионального соглашения о минимальной заработной плате, приложив к нему протокол консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников соответствующего работодателя, и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного региональным соглашением.
Статья: Антикоррупционные стандарты в отношении публичных должностных лиц: применение субъектами Российской Федерации опережающего правового регулирования
(Андреечев И.С.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 2)В порядке ОПР такие практики созданы на региональном уровне. Например, это акты высших исполнительных органов государственной власти или высших должностных лиц субъектов РФ - Республики Крым, Пермского и Хабаровского краев, Московской, Ленинградской областей, Кемеровской области - Кузбасса, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, акты отдельных отраслевых исполнительных органов субъектов РФ - Алтайского края, Республики Коми, Краснодарского края и т.д. Примером служит Указ Главы Республики Крым от 27.02.2015 N 54-У "О мерах по противодействию коррупции в Республике Крым", Постановление Правительства Московской области от 14.03.2019 N 124/8 "О мерах по предупреждению коррупции в государственных учреждениях Московской области, государственных унитарных предприятиях Московской области, созданных для выполнения задач, поставленных перед центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области", Постановление Правительства Хабаровского края от 03.12.2020 N 521-пр "О мерах по противодействию коррупции в государственных учреждениях Хабаровского края, государственных унитарных предприятиях Хабаровского края" и т.д. В Московской области утверждены Антикоррупционные стандарты государственного учреждения (далее - ГУ), государственного унитарного предприятия (далее - ГУП), Примерное положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов. В Республике Крым действуют Типовое положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в организациях, ГУ, ГУП, Типовое положение о комиссиях по обеспечению соблюдения лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, ГУ, ГУП, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
(Андреечев И.С.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 2)В порядке ОПР такие практики созданы на региональном уровне. Например, это акты высших исполнительных органов государственной власти или высших должностных лиц субъектов РФ - Республики Крым, Пермского и Хабаровского краев, Московской, Ленинградской областей, Кемеровской области - Кузбасса, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, акты отдельных отраслевых исполнительных органов субъектов РФ - Алтайского края, Республики Коми, Краснодарского края и т.д. Примером служит Указ Главы Республики Крым от 27.02.2015 N 54-У "О мерах по противодействию коррупции в Республике Крым", Постановление Правительства Московской области от 14.03.2019 N 124/8 "О мерах по предупреждению коррупции в государственных учреждениях Московской области, государственных унитарных предприятиях Московской области, созданных для выполнения задач, поставленных перед центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области", Постановление Правительства Хабаровского края от 03.12.2020 N 521-пр "О мерах по противодействию коррупции в государственных учреждениях Хабаровского края, государственных унитарных предприятиях Хабаровского края" и т.д. В Московской области утверждены Антикоррупционные стандарты государственного учреждения (далее - ГУ), государственного унитарного предприятия (далее - ГУП), Примерное положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов. В Республике Крым действуют Типовое положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в организациях, ГУ, ГУП, Типовое положение о комиссиях по обеспечению соблюдения лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, ГУ, ГУП, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
"Комментарий к Федеральному закону от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности"
(постатейный)
(Басалаева С.П., Петрова Е.И., Петрова Е.Н., Спиглазова Т.Г.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)<73> В настоящее время на угледобывающие предприятия Кузбасса приходится более 40% смертельных случаев от общего количества смертельных производственных травм в области (см.: Ковалев В.А. Методология развития региональной системой управления охраной труда и промышленной безопасностью на угольных шахтах: Автореф. дис. ... докт. техн. наук. М., 2009. С. 3). Поэтому надлежащая квалификация работников, занятых под землей, рассматривается исполнительной властью Кемеровской области как средство существенного снижения травматизма в угольной отрасли.
(постатейный)
(Басалаева С.П., Петрова Е.И., Петрова Е.Н., Спиглазова Т.Г.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)<73> В настоящее время на угледобывающие предприятия Кузбасса приходится более 40% смертельных случаев от общего количества смертельных производственных травм в области (см.: Ковалев В.А. Методология развития региональной системой управления охраной труда и промышленной безопасностью на угольных шахтах: Автореф. дис. ... докт. техн. наук. М., 2009. С. 3). Поэтому надлежащая квалификация работников, занятых под землей, рассматривается исполнительной властью Кемеровской области как средство существенного снижения травматизма в угольной отрасли.
Статья: Административно-процессуальные средства в механизме обеспечения прав граждан, подвергшихся семейному насилию
(Равнюшкин А.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 3)"- административная процедура рассматривается как нормативная регламентация деятельности органов исполнительной власти, обеспечивающая порядок принятия властных управленческих решений должностными лицами, в том числе рассмотрения и разрешения конкретных административных дел;
(Равнюшкин А.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 3)"- административная процедура рассматривается как нормативная регламентация деятельности органов исполнительной власти, обеспечивающая порядок принятия властных управленческих решений должностными лицами, в том числе рассмотрения и разрешения конкретных административных дел;
"Финансовое право: Учебник"
(2-е издание, исправленное и дополненное)
(отв. ред. С.В. Запольский)
("КОНТРАКТ", "Волтерс Клувер", 2011)В случаях, когда при рассмотрении жалоб участников размещения заказа или при проведении проверок государственных и муниципальных заказчиков на предмет соответствия их действий требованиям Закона о размещении заказов выявляются нарушения БК РФ в части несоблюдения принципа эффективности и целесообразности расходования бюджетных средств и иных нормативных правовых актов, регламентирующих сферу финансово-бюджетных отношений, Управление ФАС России направляет в Федеральную службу финансово-бюджетного надзора соответствующую информацию для принятия данным федеральным органом исполнительной власти соответствующих мер реагирования согласно предоставленным полномочиям <1>.
(2-е издание, исправленное и дополненное)
(отв. ред. С.В. Запольский)
("КОНТРАКТ", "Волтерс Клувер", 2011)В случаях, когда при рассмотрении жалоб участников размещения заказа или при проведении проверок государственных и муниципальных заказчиков на предмет соответствия их действий требованиям Закона о размещении заказов выявляются нарушения БК РФ в части несоблюдения принципа эффективности и целесообразности расходования бюджетных средств и иных нормативных правовых актов, регламентирующих сферу финансово-бюджетных отношений, Управление ФАС России направляет в Федеральную службу финансово-бюджетного надзора соответствующую информацию для принятия данным федеральным органом исполнительной власти соответствующих мер реагирования согласно предоставленным полномочиям <1>.
"Постатейный комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(Сухова Е.А.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2008)Субъекты РФ вправе также определять условия предоставления земельных участков. Так, согласно статье 2 Закона Кемеровской области от 18 июля 2002 г. N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области" <66> служебные наделы из земель, находящихся в собственности Кемеровской области, могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование всем работникам организаций отдельных отраслей экономики, предусмотренных действующим законодательством. Решение о предоставлении служебного надела принимается в месячный срок со дня обращения работника с соответствующим заявлением. Решение о предоставлении служебного надела из находящихся в собственности Кемеровской области земель для организаций отдельных отраслей экономики принимается соответствующей организацией с согласия исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, обладающего правом предоставления земельных участков.
(Сухова Е.А.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2008)Субъекты РФ вправе также определять условия предоставления земельных участков. Так, согласно статье 2 Закона Кемеровской области от 18 июля 2002 г. N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области" <66> служебные наделы из земель, находящихся в собственности Кемеровской области, могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование всем работникам организаций отдельных отраслей экономики, предусмотренных действующим законодательством. Решение о предоставлении служебного надела принимается в месячный срок со дня обращения работника с соответствующим заявлением. Решение о предоставлении служебного надела из находящихся в собственности Кемеровской области земель для организаций отдельных отраслей экономики принимается соответствующей организацией с согласия исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, обладающего правом предоставления земельных участков.
Статья: О региональном нормативно-правовом регулировании порядка обучения населения мерам пожарной безопасности и информирования населения о мерах пожарной безопасности
(Шеншин В.М., Перегудова Н.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2024, N 11)Такое же положение содержится и в тексте Постановления Правительства Республики Коми от 6 сентября 2022 г. N 441, в котором установлено, что обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится по программам противопожарного инструктажа, дополнительным профессиональным программам, определяемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
(Шеншин В.М., Перегудова Н.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2024, N 11)Такое же положение содержится и в тексте Постановления Правительства Республики Коми от 6 сентября 2022 г. N 441, в котором установлено, что обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится по программам противопожарного инструктажа, дополнительным профессиональным программам, определяемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.