Стратегически важные товары и ресурсы
Подборка наиболее важных документов по запросу Стратегически важные товары и ресурсы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к отдельным положениям Уголовного кодекса Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 226.1. Контрабанда патогенных биологических агентов, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, иного вооружения, иной военной техники, а также сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации или результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании вооружения или военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных, водных биологических ресурсов, растений и грибов
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 226.1. Контрабанда патогенных биологических агентов, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, иного вооружения, иной военной техники, а также сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации или результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании вооружения или военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных, водных биологических ресурсов, растений и грибов
Вопрос: Об определении видов нефти и нефтепродуктов в целях применения уголовной ответственности за незаконное перемещение через границу стратегически важных товаров и ресурсов.
(Письмо Минфина России от 17.11.2023 N 27-01-25/110020)Вопрос: Об определении видов нефти и нефтепродуктов в целях применения уголовной ответственности за незаконное перемещение через границу стратегически важных товаров и ресурсов.
(Письмо Минфина России от 17.11.2023 N 27-01-25/110020)Вопрос: Об определении видов нефти и нефтепродуктов в целях применения уголовной ответственности за незаконное перемещение через границу стратегически важных товаров и ресурсов.
Нормативные акты
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(ред. от 17.11.2025, с изм. от 17.12.2025)Статья 226.1. Контрабанда патогенных биологических агентов, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, иного вооружения, иной военной техники, а также сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации или результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании вооружения или военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных, водных биологических ресурсов, растений и грибов
(ред. от 17.11.2025, с изм. от 17.12.2025)Статья 226.1. Контрабанда патогенных биологических агентов, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, иного вооружения, иной военной техники, а также сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации или результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании вооружения или военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных, водных биологических ресурсов, растений и грибов
Статья: Уголовно-правовая оценка сбыта предметов контрабанды
(Мелешко Д.А.)
("Законность", 2021, N 3)Сложности же возникают прежде всего при квалификации действий лиц, осознанно сбывающих предметы контрабанды, на которые распространяется режим свободного гражданского оборота. Примерами таких товаров являются изделия из драгоценных металлов, пушнина, лесоматериалы, мясо крупного рогатого скота, домашней птицы, свинины, которые относятся к стратегически важным товарам и ресурсам и в соответствии со ст. 226.1 УК могут выступать предметами контрабанды.
(Мелешко Д.А.)
("Законность", 2021, N 3)Сложности же возникают прежде всего при квалификации действий лиц, осознанно сбывающих предметы контрабанды, на которые распространяется режим свободного гражданского оборота. Примерами таких товаров являются изделия из драгоценных металлов, пушнина, лесоматериалы, мясо крупного рогатого скота, домашней птицы, свинины, которые относятся к стратегически важным товарам и ресурсам и в соответствии со ст. 226.1 УК могут выступать предметами контрабанды.
Статья: Расположение в Уголовном кодексе РФ уголовно-правовых норм о контрабанде и его влияние на судебную практику
(Боев А.В.)
("Современное право", 2025, N 1)В связи с этим вопрос отнесения контрабанды практически всех стратегически важных товаров и ресурсов (за исключением веществ, разрушающих озоновый слой, и продукции, их содержащей), сильнодействующих, ядовитых и отравляющих веществ, культурных ценностей либо особо ценных диких животных, водных биологических ресурсов, растений и грибов к преступлениям против общественной безопасности считаем дискуссионным и требующим решения.
(Боев А.В.)
("Современное право", 2025, N 1)В связи с этим вопрос отнесения контрабанды практически всех стратегически важных товаров и ресурсов (за исключением веществ, разрушающих озоновый слой, и продукции, их содержащей), сильнодействующих, ядовитых и отравляющих веществ, культурных ценностей либо особо ценных диких животных, водных биологических ресурсов, растений и грибов к преступлениям против общественной безопасности считаем дискуссионным и требующим решения.
Статья: Обеспечение законности в сфере экспорта лесных ресурсов средствами прокурорского надзора
(Диканова Т.А., Сизеева О.В.)
("Законность", 2023, N 9)Экспорт леса регламентируется и Постановлениями Правительства РФ от 19 сентября 2015 г. N 995 "Об утверждении Правил осуществления таможенными органами контроля за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции", от 2 сентября 2022 г. N 1553 "Об утверждении Правил представления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней", от 13 сентября 2012 г. N 923 "Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об определении видов стратегически важных товаров и ресурсов, для которых крупным размером признается стоимость, превышающая 100 тыс. рублей" и др.
(Диканова Т.А., Сизеева О.В.)
("Законность", 2023, N 9)Экспорт леса регламентируется и Постановлениями Правительства РФ от 19 сентября 2015 г. N 995 "Об утверждении Правил осуществления таможенными органами контроля за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции", от 2 сентября 2022 г. N 1553 "Об утверждении Правил представления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней", от 13 сентября 2012 г. N 923 "Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об определении видов стратегически важных товаров и ресурсов, для которых крупным размером признается стоимость, превышающая 100 тыс. рублей" и др.
Статья: Конституционное понимание обмана и его значение для квалификации "обманных" преступлений
(Яни П.С.)
("Законность", 2025, N 7)То, что введение в заблуждение таможенных органов подразумевается при названном способе контрабанды, отмечается во многих судебных решениях. Так, Конституционный Суд РФ заключил: "Квалификация недостоверного декларирования сведений о таможенной стоимости стратегически важных товаров и ресурсов по части первой статьи 226.1 УК Российской Федерации и привлечение лица к уголовной ответственности предполагается лишь в случае наличия обстоятельств, свидетельствующих об умышленном введении таможенного органа в заблуждение (выделено мной. - П.Я.) относительно таможенной стоимости стратегически важного товара на основании предъявленных заявлений, документов и деклараций (в частности, путем представления подложных документов, призванных скрыть его реальную стоимость)" <11>.
(Яни П.С.)
("Законность", 2025, N 7)То, что введение в заблуждение таможенных органов подразумевается при названном способе контрабанды, отмечается во многих судебных решениях. Так, Конституционный Суд РФ заключил: "Квалификация недостоверного декларирования сведений о таможенной стоимости стратегически важных товаров и ресурсов по части первой статьи 226.1 УК Российской Федерации и привлечение лица к уголовной ответственности предполагается лишь в случае наличия обстоятельств, свидетельствующих об умышленном введении таможенного органа в заблуждение (выделено мной. - П.Я.) относительно таможенной стоимости стратегически важного товара на основании предъявленных заявлений, документов и деклараций (в частности, путем представления подложных документов, призванных скрыть его реальную стоимость)" <11>.
"Уголовно-правовая охрана финансово-бюджетной сферы: научно-практическое пособие"
(отв. ред. И.И. Кучеров, О.А. Зайцев, С.Л. Нудель)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)За контрабанду этилового спирта ответственность наступает по ст. 226.1 УК РФ как за контрабанду стратегически важных товаров (см. Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2012 г. N 923 "Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об определении видов стратегически важных товаров и ресурсов, для которых крупным размером признается стоимость, превышающая 100 тыс. рублей").
(отв. ред. И.И. Кучеров, О.А. Зайцев, С.Л. Нудель)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)За контрабанду этилового спирта ответственность наступает по ст. 226.1 УК РФ как за контрабанду стратегически важных товаров (см. Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2012 г. N 923 "Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об определении видов стратегически важных товаров и ресурсов, для которых крупным размером признается стоимость, превышающая 100 тыс. рублей").
Статья: О состоянии преступности в таможенной сфере и факторах, ей способствующих
(Диканова Т.А.)
("Таможенное дело", 2022, N 3)В 2021 году таможенными органами зарегистрировано 7 086 сообщений о преступлениях, в основном по рапортам их оперативных подразделений - 3 557, по материалам из отделов административных расследований и дознания - 888, из других подразделений - 1 761 <10>. Возбуждено 2 041 уголовное дело, в том числе о контрабанде наркотиков и психотропных веществ - 262, сильнодействующих веществ - 238, оружия - 72, стратегически важных товаров и ресурсов - 401. По уголовным делам сумма невозвращенной валюты - 290 553 млн руб., невозвращенной валютной выручки - 11 283,1 млн руб.; уклонения от уплаты таможенных платежей - 18 858,4 млн руб., легализованных преступных доходов - 37,2 млн руб.; стоимость незаконно перемещенных стратегически важных товаров и ресурсов - 10 995,0 млн руб. Незаконно перемещено денежных средств или денежных инструментов на сумму 1 489,1 млн руб. <11>. За 2021 год по материалам подразделений по противодействию коррупции возбуждено 210 уголовных дел по преступлениям коррупционной направленности (100 - в отношении 71 должностного лица таможенных органов и 110 - в отношении 103 взяткодателей), что выше уровня 2020 г. - 148 уголовных дел (67 - в отношении 49 должностных лиц таможенных органов и 81 - в отношении 82 взяткодателей) <12>.
(Диканова Т.А.)
("Таможенное дело", 2022, N 3)В 2021 году таможенными органами зарегистрировано 7 086 сообщений о преступлениях, в основном по рапортам их оперативных подразделений - 3 557, по материалам из отделов административных расследований и дознания - 888, из других подразделений - 1 761 <10>. Возбуждено 2 041 уголовное дело, в том числе о контрабанде наркотиков и психотропных веществ - 262, сильнодействующих веществ - 238, оружия - 72, стратегически важных товаров и ресурсов - 401. По уголовным делам сумма невозвращенной валюты - 290 553 млн руб., невозвращенной валютной выручки - 11 283,1 млн руб.; уклонения от уплаты таможенных платежей - 18 858,4 млн руб., легализованных преступных доходов - 37,2 млн руб.; стоимость незаконно перемещенных стратегически важных товаров и ресурсов - 10 995,0 млн руб. Незаконно перемещено денежных средств или денежных инструментов на сумму 1 489,1 млн руб. <11>. За 2021 год по материалам подразделений по противодействию коррупции возбуждено 210 уголовных дел по преступлениям коррупционной направленности (100 - в отношении 71 должностного лица таможенных органов и 110 - в отношении 103 взяткодателей), что выше уровня 2020 г. - 148 уголовных дел (67 - в отношении 49 должностных лиц таможенных органов и 81 - в отношении 82 взяткодателей) <12>.
Статья: Уголовная ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, по законодательству Российской Федерации и Республики Беларусь
(Агапов П.В., Цепелев К.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 4)контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, иного вооружения, иной военной техники, а также сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации или результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании вооружения или военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных, водных биологических ресурсов, растений и грибов (ст. 226.1).
(Агапов П.В., Цепелев К.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 4)контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, иного вооружения, иной военной техники, а также сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации или результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании вооружения или военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных, водных биологических ресурсов, растений и грибов (ст. 226.1).
Статья: "Коронавирусная" экономическая преступность в России: состояние, тенденции и меры борьбы
(Сухаренко А.Н.)
("Безопасность бизнеса", 2021, N 2)Несмотря на многочисленные ограничения, вызванные пандемией коронавируса COVID-19, и обусловленный ею кризис, проблема экономической преступности не утратила своей актуальности. Две трети совершаемых преступлений относятся к категории тяжких, а причиняемый ими материальный ущерб исчисляется сотнями миллиардов рублей. Воспользовавшись возросшим спросом на медицинские изделия и оборудование, заметно активизировались мошенники, а переводом значительного числа сотрудников компаний на дистанционный режим работы - хакеры. Изменения закупочного законодательства привели к появлению новых антиконкурентных и коррупционных проявлений. Стабильно высоким остается количество внешнеэкономических преступлений, связанных с контрабандой стратегически важных товаров и ресурсов. Для минимизации криминальных угроз и смягчения их негативных последствий необходимо реализовать целый комплекс организационно-правовых мер, перечень которых сформулирован в настоящей статье.
(Сухаренко А.Н.)
("Безопасность бизнеса", 2021, N 2)Несмотря на многочисленные ограничения, вызванные пандемией коронавируса COVID-19, и обусловленный ею кризис, проблема экономической преступности не утратила своей актуальности. Две трети совершаемых преступлений относятся к категории тяжких, а причиняемый ими материальный ущерб исчисляется сотнями миллиардов рублей. Воспользовавшись возросшим спросом на медицинские изделия и оборудование, заметно активизировались мошенники, а переводом значительного числа сотрудников компаний на дистанционный режим работы - хакеры. Изменения закупочного законодательства привели к появлению новых антиконкурентных и коррупционных проявлений. Стабильно высоким остается количество внешнеэкономических преступлений, связанных с контрабандой стратегически важных товаров и ресурсов. Для минимизации криминальных угроз и смягчения их негативных последствий необходимо реализовать целый комплекс организационно-правовых мер, перечень которых сформулирован в настоящей статье.
Статья: Деятельность таможенной службы России по пресечению и профилактике таможенных преступлений: текущее состояние и пути совершенствования
(Коровяковский Д.Г., Парфенова В.И., Волкова К.А.)
("Таможенное дело", 2024, N 1)<3> Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2012 г. N 923 "Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об определении видов стратегически важных товаров и ресурсов, для которых крупным размером признается стоимость, превышающая 100 тыс. рублей" (с изм. и доп.) // Альта-Софт. 1996 - 2022. URL: https://www.alta.ru/.
(Коровяковский Д.Г., Парфенова В.И., Волкова К.А.)
("Таможенное дело", 2024, N 1)<3> Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2012 г. N 923 "Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об определении видов стратегически важных товаров и ресурсов, для которых крупным размером признается стоимость, превышающая 100 тыс. рублей" (с изм. и доп.) // Альта-Софт. 1996 - 2022. URL: https://www.alta.ru/.
Статья: Уголовная политика в области обеспечения энергетической безопасности
(Нудель С.Л., Горенская Е.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 9)В целях повышения уровня антитеррористической защищенности объектов ТЭК в 2011 г. УК РФ дополнен ст. 217.1 "Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса" <29>, которая вступила в силу с 1 января 2012 г., а также ст. 226.1 "Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов" (название дано в ред. Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 150-ФЗ) <30>. Отметим, что согласно Перечню стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 УК РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2012 г. N 923) к стратегически важным ресурсам отнесены: 1) уголь каменный, включая антрацит, кокс и полукокс (2701 - 2704 00 - код ТН ВЭД ЕАЭС <31>); 2) нефть сырая и нефтепродукты, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов; отработанные нефтепродукты (2709 00 - 2710); 3) газ природный, газы нефтяные и углеводородные, в сжиженном и газообразном состоянии (2711).
(Нудель С.Л., Горенская Е.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 9)В целях повышения уровня антитеррористической защищенности объектов ТЭК в 2011 г. УК РФ дополнен ст. 217.1 "Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса" <29>, которая вступила в силу с 1 января 2012 г., а также ст. 226.1 "Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов" (название дано в ред. Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 150-ФЗ) <30>. Отметим, что согласно Перечню стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 УК РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2012 г. N 923) к стратегически важным ресурсам отнесены: 1) уголь каменный, включая антрацит, кокс и полукокс (2701 - 2704 00 - код ТН ВЭД ЕАЭС <31>); 2) нефть сырая и нефтепродукты, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов; отработанные нефтепродукты (2709 00 - 2710); 3) газ природный, газы нефтяные и углеводородные, в сжиженном и газообразном состоянии (2711).