Статья 27 конфликт интересов
Подборка наиболее важных документов по запросу Статья 27 конфликт интересов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Конфликт интересов на муниципальной службе
(КонсультантПлюс, 2025)Городская Дума как наниматель (работодатель) наделяется соответствующими правами и на нее возлагаются определенные обязанности, в частности право определения размера и условий оплаты труда муниципальных служащих, включая размер ежемесячных и иных дополнительных выплат (статья 22 Федерального закона N 25-ФЗ); право на поощрение и привлечение к дисциплинарной ответственности (статьи 27, 27.1); обязанность по обеспечению организационно-технических условий, необходимых для исполнения муниципальным служащим должностных обязанностей (статья 11); обязанность по предоставлению государственных гарантий (статья 23); обязанность по выполнению кадровой работы, включая ведение трудовых книжек и личных дел муниципальных служащих (статья 28).
(КонсультантПлюс, 2025)Городская Дума как наниматель (работодатель) наделяется соответствующими правами и на нее возлагаются определенные обязанности, в частности право определения размера и условий оплаты труда муниципальных служащих, включая размер ежемесячных и иных дополнительных выплат (статья 22 Федерального закона N 25-ФЗ); право на поощрение и привлечение к дисциплинарной ответственности (статьи 27, 27.1); обязанность по обеспечению организационно-технических условий, необходимых для исполнения муниципальным служащим должностных обязанностей (статья 11); обязанность по предоставлению государственных гарантий (статья 23); обязанность по выполнению кадровой работы, включая ведение трудовых книжек и личных дел муниципальных служащих (статья 28).
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Увольнение муниципального служащего по собственному желанию
(КонсультантПлюс, 2025)Применимые нормы: п. 3 ч. 1 ст. 77, ст. 80 ТК РФ, ч. 2 ст. 27.1 Закона о муниципальной службе
(КонсультантПлюс, 2025)Применимые нормы: п. 3 ч. 1 ст. 77, ст. 80 ТК РФ, ч. 2 ст. 27.1 Закона о муниципальной службе
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Вклад в уставный капитал и имущество хозяйственного общества, учредителем которого является государственное учреждение: теория и практика
(Григорьев Т.Ю., Коломиец А.И.)
("Право и экономика", 2023, N 1)В этой связи можно сделать вывод о том, что, следуя правилам п. 3 ст. 298 ГК РФ и п. 10 ст. 9.2 Закона N 7-ФЗ, бюджетное учреждение с согласия собственника вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом, при этом остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных п. 13 (крупная сделка) и п. 14 (запрет на депозиты) ст. 9.2 и абз. 3 (конфликт интересов) п. 3 ст. 27 названного закона.
(Григорьев Т.Ю., Коломиец А.И.)
("Право и экономика", 2023, N 1)В этой связи можно сделать вывод о том, что, следуя правилам п. 3 ст. 298 ГК РФ и п. 10 ст. 9.2 Закона N 7-ФЗ, бюджетное учреждение с согласия собственника вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом, при этом остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных п. 13 (крупная сделка) и п. 14 (запрет на депозиты) ст. 9.2 и абз. 3 (конфликт интересов) п. 3 ст. 27 названного закона.
Готовое решение: Как бюджетные и автономные учреждения могут распоряжаться особо ценным движимым имуществом
(КонсультантПлюс, 2025)если сделка крупная или с заинтересованностью - получить одобрение компетентного органа управления бюджетного или автономного учреждения (п. 13 ст. 9.2, п. 3 ст. 27 Закона о некоммерческих организациях, ст. ст. 14 - 17 Закона об автономных учреждениях). Так, договор аренды считается сделкой с заинтересованностью (конфликтом интересов), если руководство арендодателя связано с руководством арендатора семейными, трудовыми или корпоративными отношениями. На это указано в п. 1 ст. 27 Закона о некоммерческих организациях, ст. 16 Закона об автономных учреждениях;
(КонсультантПлюс, 2025)если сделка крупная или с заинтересованностью - получить одобрение компетентного органа управления бюджетного или автономного учреждения (п. 13 ст. 9.2, п. 3 ст. 27 Закона о некоммерческих организациях, ст. ст. 14 - 17 Закона об автономных учреждениях). Так, договор аренды считается сделкой с заинтересованностью (конфликтом интересов), если руководство арендодателя связано с руководством арендатора семейными, трудовыми или корпоративными отношениями. На это указано в п. 1 ст. 27 Закона о некоммерческих организациях, ст. 16 Закона об автономных учреждениях;
Нормативные акты
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О некоммерческих организациях"Статья 27. Конфликт интересов
(ред. от 28.12.2025)
"О некоммерческих организациях"Статья 27. Конфликт интересов
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О муниципальной службе в Российской Федерации"Статья 27.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
(ред. от 28.12.2025)
"О муниципальной службе в Российской Федерации"Статья 27.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
Статья: Непредставление справки о доходах является правонарушением
(Опарина С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2025, N 3)Отметим, что ст. 27.1 Закона N 25-ФЗ <2> за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Законом N 273-ФЗ, налагаются взыскания, предусмотренные ст. 27 Закона N 25-ФЗ. Они аналогичны взысканиям, установленным в отношении государственных служащих: замечание, выговор, увольнение.
(Опарина С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2025, N 3)Отметим, что ст. 27.1 Закона N 25-ФЗ <2> за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Законом N 273-ФЗ, налагаются взыскания, предусмотренные ст. 27 Закона N 25-ФЗ. Они аналогичны взысканиям, установленным в отношении государственных служащих: замечание, выговор, увольнение.
Статья: Конституционные основы миграционной политики Российской Федерации
(Романов А.В.)
("Миграционное право", 2021, N 2)<4> Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г. // СЗ РФ. 2020. N 31. Ст. 27; Комментарий к Конституции Российской Федерации / С.А. Комаров [и др.]; под ред. С.А. Комарова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2019 (Серия: Профессиональные комментарии).
(Романов А.В.)
("Миграционное право", 2021, N 2)<4> Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г. // СЗ РФ. 2020. N 31. Ст. 27; Комментарий к Конституции Российской Федерации / С.А. Комаров [и др.]; под ред. С.А. Комарова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2019 (Серия: Профессиональные комментарии).
Готовое решение: Как сдать в аренду имущество (в том числе недвижимое), находящееся в государственной или муниципальной собственности и оперативном управлении
(КонсультантПлюс, 2025)Для казенных предприятий крупной будет сделка (несколько взаимосвязанных сделок), связанных с прямым либо косвенным приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения имущества, цена или балансовая стоимость которого превышает 10% балансовой стоимости активов казенного предприятия. Балансовая стоимость активов определяется по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности предприятия на последнюю отчетную дату. Иное может быть установлено федеральными законами или правовыми актами, принятыми в соответствии с ними (п. п. 1, 2 ст. 23 Закона об унитарных предприятиях). Сделкой с заинтересованностью (конфликтом интересов) договор аренды будет считаться, если руководство арендодателя связано с руководством арендатора семейными, трудовыми или корпоративными отношениями. На это указано в п. 1 ст. 27 Закона о некоммерческих организациях, ст. 16 Закона об автономных учреждениях, п. 1 ст. 22 Закона об унитарных предприятиях.
(КонсультантПлюс, 2025)Для казенных предприятий крупной будет сделка (несколько взаимосвязанных сделок), связанных с прямым либо косвенным приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения имущества, цена или балансовая стоимость которого превышает 10% балансовой стоимости активов казенного предприятия. Балансовая стоимость активов определяется по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности предприятия на последнюю отчетную дату. Иное может быть установлено федеральными законами или правовыми актами, принятыми в соответствии с ними (п. п. 1, 2 ст. 23 Закона об унитарных предприятиях). Сделкой с заинтересованностью (конфликтом интересов) договор аренды будет считаться, если руководство арендодателя связано с руководством арендатора семейными, трудовыми или корпоративными отношениями. На это указано в п. 1 ст. 27 Закона о некоммерческих организациях, ст. 16 Закона об автономных учреждениях, п. 1 ст. 22 Закона об унитарных предприятиях.
"Утрата доверия по законодательству Российской Федерации: научно-практическое пособие"
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)В Федеральных законах N 79-ФЗ (ст. 16 "Ограничения, связанные с гражданской службой", ст. 37 "Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя" и ст. 59.2 "Увольнение в связи с утратой доверия") и N 25-ФЗ (ст. 27.1 "Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции") имеются нормы, связанные с утратой доверия. В частности, в N 79-ФЗ.
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)В Федеральных законах N 79-ФЗ (ст. 16 "Ограничения, связанные с гражданской службой", ст. 37 "Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя" и ст. 59.2 "Увольнение в связи с утратой доверия") и N 25-ФЗ (ст. 27.1 "Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции") имеются нормы, связанные с утратой доверия. В частности, в N 79-ФЗ.
Статья: Соотношение централизации и децентрализации антикоррупционного правового регулирования в отношении публичных должностных лиц
(Андреечев И.С.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 4)применения представителем нанимателя (работодателем) взысканий за совершение коррупционных нарушений (ч. 3 ст. 27.1). К примеру, Указом Губернатора Архангельской области утвержден порядок применения к муниципальным служащим взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции; необходимость принятия дополнительно муниципальных актов по данному вопросу отсутствует;
(Андреечев И.С.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 4)применения представителем нанимателя (работодателем) взысканий за совершение коррупционных нарушений (ч. 3 ст. 27.1). К примеру, Указом Губернатора Архангельской области утвержден порядок применения к муниципальным служащим взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции; необходимость принятия дополнительно муниципальных актов по данному вопросу отсутствует;
Статья: Определение доли ребенка в праве собственности на жилое помещение, приобретенное супругами с использованием средств материнского (семейного) капитала
(Андреянова М.С.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 6)Исходя из системного толкования указанных норм международных договоров России и законодательства Российской Федерации следует, что на родителях лежит обязанность по обеспечению ребенка жилым помещением для проживания в условиях, необходимых для его полноценного развития, поскольку ввиду физической и умственной незрелости ребенка он не в состоянии самостоятельно приобрести (построить) для себя жилое помещение для проживания. Родители, приобретая жилое помещение за счет средств материнского капитала, действуют как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних детей, в связи с чем в споре между супругами-родителями о разделе такого помещения они представляют как свои интересы, так и интересы несовершеннолетних, в отношении которых у них имеется наступившее обязательство. Однако, желая получить большую часть супружеского имущества, в спорах о разделе общего имущества не все супруги-родители в полной мере соблюдают интересы детей (как своих, так и детей другого супруга). Налицо конфликт интересов родителей и детей. В такой ситуации суд должен вставать на защиту прав и интересов детей, руководствуясь ст. 3 и п. 1 ст. 27 Конвенции ООН "О правах ребенка". В связи с изложенным, по мнению автора, необходимо использовать иной подход, основанный на действующем семейном и гражданском законодательстве России, который применялся судами до опубликования разъяснений Верховного Суда РФ в 2016 г.
(Андреянова М.С.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 6)Исходя из системного толкования указанных норм международных договоров России и законодательства Российской Федерации следует, что на родителях лежит обязанность по обеспечению ребенка жилым помещением для проживания в условиях, необходимых для его полноценного развития, поскольку ввиду физической и умственной незрелости ребенка он не в состоянии самостоятельно приобрести (построить) для себя жилое помещение для проживания. Родители, приобретая жилое помещение за счет средств материнского капитала, действуют как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних детей, в связи с чем в споре между супругами-родителями о разделе такого помещения они представляют как свои интересы, так и интересы несовершеннолетних, в отношении которых у них имеется наступившее обязательство. Однако, желая получить большую часть супружеского имущества, в спорах о разделе общего имущества не все супруги-родители в полной мере соблюдают интересы детей (как своих, так и детей другого супруга). Налицо конфликт интересов родителей и детей. В такой ситуации суд должен вставать на защиту прав и интересов детей, руководствуясь ст. 3 и п. 1 ст. 27 Конвенции ООН "О правах ребенка". В связи с изложенным, по мнению автора, необходимо использовать иной подход, основанный на действующем семейном и гражданском законодательстве России, который применялся судами до опубликования разъяснений Верховного Суда РФ в 2016 г.
Статья: Антикоррупционные стандарты в отношении публичных должностных лиц: применение субъектами Российской Федерации опережающего правового регулирования
(Андреечев И.С.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 2)Данный вопрос актуален в связи с тем, что ч. 1 ст. 13.1 Закона N 273-ФЗ предусматривает в качестве меры ответственности за совершение коррупционных нарушений только увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, в связи с утратой доверия. В основе применения данной санкции пять видов коррупционных правонарушений. Среди них, например, непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, представление заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах и т.д.
(Андреечев И.С.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 2)Данный вопрос актуален в связи с тем, что ч. 1 ст. 13.1 Закона N 273-ФЗ предусматривает в качестве меры ответственности за совершение коррупционных нарушений только увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, в связи с утратой доверия. В основе применения данной санкции пять видов коррупционных правонарушений. Среди них, например, непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, представление заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах и т.д.
Готовое решение: Как продать государственное или муниципальное имущество, находящееся в оперативном управлении
(КонсультантПлюс, 2025)Сделкой с заинтересованностью (конфликтом интересов) продажа имущества будет считаться, если руководство продавца связано с руководством покупателя семейными, трудовыми или корпоративными отношениями. На это указано в п. 1 ст. 27 Закона о некоммерческих организациях, ст. 16 Закона об автономных учреждениях, п. 1 ст. 22 Закона об унитарных предприятиях.
(КонсультантПлюс, 2025)Сделкой с заинтересованностью (конфликтом интересов) продажа имущества будет считаться, если руководство продавца связано с руководством покупателя семейными, трудовыми или корпоративными отношениями. На это указано в п. 1 ст. 27 Закона о некоммерческих организациях, ст. 16 Закона об автономных учреждениях, п. 1 ст. 22 Закона об унитарных предприятиях.
Статья: Правовая природа конфликта интересов
(Осипенко А.О.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 3)<18> Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (ст. 10) // СЗ РФ. 2008. N 52 (ч. 1). Ст. 6228; Федеральный закон от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" (ст. 44) // СЗ РФ. 2011. N 49. Ст. 4562; Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (ст. 27) // СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 145.
(Осипенко А.О.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 3)<18> Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (ст. 10) // СЗ РФ. 2008. N 52 (ч. 1). Ст. 6228; Федеральный закон от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" (ст. 44) // СЗ РФ. 2011. N 49. Ст. 4562; Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (ст. 27) // СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 145.
"Комментарий к Федеральному закону от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Разумеется, бюджетное учреждение обязано соблюдать и иные ограничения, в том числе налагаемые на него как на некоммерческую организацию. Так, статья 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" <59> закрепляет комплекс мер, направленных на предотвращение конфликта интересов. Как определено в п. 1 указанной статьи:
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Разумеется, бюджетное учреждение обязано соблюдать и иные ограничения, в том числе налагаемые на него как на некоммерческую организацию. Так, статья 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" <59> закрепляет комплекс мер, направленных на предотвращение конфликта интересов. Как определено в п. 1 указанной статьи: