Статус государственного гражданского служащего
Подборка наиболее важных документов по запросу Статус государственного гражданского служащего (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности публично-правового статуса государственного служащего в сфере организационного обеспечения деятельности судов
(Корякин И.И.)
("Административное право и процесс", 2022, N 11)Согласно федеральному законодательству общие принципы построения и правовые институты государственной гражданской службы, связанные с прохождением государственной гражданской службы и правовым статусом государственных гражданских служащих - работников аппарата судов и органов системы Судебного департамента, должны быть едиными для федеральных государственных гражданских служащих и государственных гражданских служащих субъектов Федерации.
(Корякин И.И.)
("Административное право и процесс", 2022, N 11)Согласно федеральному законодательству общие принципы построения и правовые институты государственной гражданской службы, связанные с прохождением государственной гражданской службы и правовым статусом государственных гражданских служащих - работников аппарата судов и органов системы Судебного департамента, должны быть едиными для федеральных государственных гражданских служащих и государственных гражданских служащих субъектов Федерации.
Статья: Понятие и элементы правового статуса граждан как субъектов обеспечения обороны страны и безопасности государства
(Федотова Ю.Г.)
("Современное право", 2024, N 12)Следует обозначить различия в правовом статусе граждан как субъектов рассматриваемых правоотношений. Наличие соответствующих юридических фактов (юридических составов) позволяет выделить непосредственное и опосредованное участие, что выражается в реализации прав и обязанностей лиц. Граждане, будучи участниками правоотношений по обеспечению обороны и безопасности, могут иметь правовой статус общий и специальный. Последний обусловлен наделением специальными полномочиями вплоть до приобретения статуса военнослужащего, государственного гражданского служащего и т.д.
(Федотова Ю.Г.)
("Современное право", 2024, N 12)Следует обозначить различия в правовом статусе граждан как субъектов рассматриваемых правоотношений. Наличие соответствующих юридических фактов (юридических составов) позволяет выделить непосредственное и опосредованное участие, что выражается в реализации прав и обязанностей лиц. Граждане, будучи участниками правоотношений по обеспечению обороны и безопасности, могут иметь правовой статус общий и специальный. Последний обусловлен наделением специальными полномочиями вплоть до приобретения статуса военнослужащего, государственного гражданского служащего и т.д.
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ
(ред. от 29.09.2025)
"О системе государственной службы Российской Федерации"4. Правовое положение (статус) федерального государственного служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливается соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.
(ред. от 29.09.2025)
"О системе государственной службы Российской Федерации"4. Правовое положение (статус) федерального государственного служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливается соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.
"Обзор судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)Содержание и специфика профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации, а также профессиональной деятельности муниципальных служащих на должностях муниципальной службы, характер выполняемых ими функций, предъявляемые к ним квалификационные требования и ограничения, связанные с прохождением государственной гражданской и муниципальной службы, обусловливают особый правовой статус государственных гражданских и муниципальных служащих.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)Содержание и специфика профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации, а также профессиональной деятельности муниципальных служащих на должностях муниципальной службы, характер выполняемых ими функций, предъявляемые к ним квалификационные требования и ограничения, связанные с прохождением государственной гражданской и муниципальной службы, обусловливают особый правовой статус государственных гражданских и муниципальных служащих.
Статья: Конфликт интересов в сфере закупок: проблемы в практике правоприменения
(Климова О.В.)
("Законность", 2021, N 6)Такой вывод можно сделать из примера, приведенного в Обзоре, о наличии конфликта интересов в действиях начальника отдела органа исполнительной власти субъекта Федерации, согласовавшего (без направления в установленном порядке уведомления о личной заинтересованности) документы, на основании которых осуществлялись приемка и оплата работ по договору. Исполнителем по договору выступила организация во главе с бывшей супругой указанного лица, с которой они продолжают вместе проживать в одном жилом помещении, ведут совместное хозяйство, воспитывают несовершеннолетних детей, что свидетельствует о наличии между ними близких отношений. С учетом решения комиссии представителем нанимателя начальник отдела уволен в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения (исходя из наименования должности лицо имело статус государственного гражданского служащего).
(Климова О.В.)
("Законность", 2021, N 6)Такой вывод можно сделать из примера, приведенного в Обзоре, о наличии конфликта интересов в действиях начальника отдела органа исполнительной власти субъекта Федерации, согласовавшего (без направления в установленном порядке уведомления о личной заинтересованности) документы, на основании которых осуществлялись приемка и оплата работ по договору. Исполнителем по договору выступила организация во главе с бывшей супругой указанного лица, с которой они продолжают вместе проживать в одном жилом помещении, ведут совместное хозяйство, воспитывают несовершеннолетних детей, что свидетельствует о наличии между ними близких отношений. С учетом решения комиссии представителем нанимателя начальник отдела уволен в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения (исходя из наименования должности лицо имело статус государственного гражданского служащего).
Статья: Современное состояние и перспективы развития административного законодательства РФ
(Кутякин С.А., Донченко Е.Г.)
("Административное право и процесс", 2022, N 4)Также не оправдывает себя априорное деление общества по статусам. Административными нормами предусмотрены права для различных групп граждан, расширяющиеся в той или иной степени. Так, статус гражданина Российской Федерации определяет его безусловную принадлежность к Российскому государству, гражданство, упрощенный порядок взаимодействия с органами власти. Однако только россияне несут обязанность прохождения службы в Вооруженных Силах, замены паспорта в определенные отрезки жизни, соблюдения правил прописки и др. Статус военнослужащего, государственного гражданского служащего, муниципального служащего наделяет таковых специальными вопросами принятия на службу, особенностями срока службы, назначения пенсии, обязуя декларировать доходы, избегать конфликта интересов и личной заинтересованности в профессиональной деятельности. Малозащищенные слои населения находятся на особом счету: инвалиды, дети-сироты, многодетные мамы и другие малоимущие имеют поддержку от государства в форме субсидий, дотаций, пенсий, единоразовых и постоянных компенсационных выплат, дополнительное оснащение объектов инфраструктуры, оборудование и выделение рабочих мест и мест на парковках. Политические деятели и сотрудники высших эшелонов власти наделены возможностью пользоваться "зелеными" коридорами, сопровождением, привилегированным обслуживанием для сокращения времени на бытовые нужды и высвобождения его на реализацию функциональных обязанностей. Однако такой подход формирует систему двойных стандартов, а статусные личности предаются упоительному смакованию новых прав, игнорируя необходимость сосредоточиться на расширившихся обязанностях. Более того, государство, наделяя определенных субъектов послабляющими или привилегированными особенностями, дискриминирует остальное население.
(Кутякин С.А., Донченко Е.Г.)
("Административное право и процесс", 2022, N 4)Также не оправдывает себя априорное деление общества по статусам. Административными нормами предусмотрены права для различных групп граждан, расширяющиеся в той или иной степени. Так, статус гражданина Российской Федерации определяет его безусловную принадлежность к Российскому государству, гражданство, упрощенный порядок взаимодействия с органами власти. Однако только россияне несут обязанность прохождения службы в Вооруженных Силах, замены паспорта в определенные отрезки жизни, соблюдения правил прописки и др. Статус военнослужащего, государственного гражданского служащего, муниципального служащего наделяет таковых специальными вопросами принятия на службу, особенностями срока службы, назначения пенсии, обязуя декларировать доходы, избегать конфликта интересов и личной заинтересованности в профессиональной деятельности. Малозащищенные слои населения находятся на особом счету: инвалиды, дети-сироты, многодетные мамы и другие малоимущие имеют поддержку от государства в форме субсидий, дотаций, пенсий, единоразовых и постоянных компенсационных выплат, дополнительное оснащение объектов инфраструктуры, оборудование и выделение рабочих мест и мест на парковках. Политические деятели и сотрудники высших эшелонов власти наделены возможностью пользоваться "зелеными" коридорами, сопровождением, привилегированным обслуживанием для сокращения времени на бытовые нужды и высвобождения его на реализацию функциональных обязанностей. Однако такой подход формирует систему двойных стандартов, а статусные личности предаются упоительному смакованию новых прав, игнорируя необходимость сосредоточиться на расширившихся обязанностях. Более того, государство, наделяя определенных субъектов послабляющими или привилегированными особенностями, дискриминирует остальное население.
Статья: Административно-правовые основы реализации конституционно-правового статуса личности в сфере обеспечения обороны страны и безопасности государства
(Федотова Ю.Г.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)<2> Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных гражданских служащих: теоретико-административные аспекты: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2003. 598 с.
(Федотова Ю.Г.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)<2> Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных гражданских служащих: теоретико-административные аспекты: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2003. 598 с.
Статья: К вопросу об административно-правовом статусе сотрудников органов внутренних дел
(Позднякова Е.В., Федотова О.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 11)Особенный административно-правовой статус государственных служащих зависит от вида государственной службы и предопределен им. Так, например, особенный административно-правовой статус государственных гражданских служащих будет отличен от статуса военнослужащих.
(Позднякова Е.В., Федотова О.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 11)Особенный административно-правовой статус государственных служащих зависит от вида государственной службы и предопределен им. Так, например, особенный административно-правовой статус государственных гражданских служащих будет отличен от статуса военнослужащих.
Статья: Дифференциация правового регулирования трудовых отношений в зависимости от особенностей работодателя: некоторые аспекты
(Тимошенко Р.И.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 3)Статья 349.1 ТК РФ устанавливает дополнительные ограничения для работников государственных корпораций, публично-правовых компаний, государственных компаний, сближающие их статус со статусом государственных гражданских служащих. Причем данной статьей затрагиваются и права членов семей таких работников.
(Тимошенко Р.И.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 3)Статья 349.1 ТК РФ устанавливает дополнительные ограничения для работников государственных корпораций, публично-правовых компаний, государственных компаний, сближающие их статус со статусом государственных гражданских служащих. Причем данной статьей затрагиваются и права членов семей таких работников.
Статья: Ограничение права государственных служащих на выполнение иной оплачиваемой работы: опыт государств - участников СНГ
(Семин А.Н.)
("Административное и муниципальное право", 2024, N 2)4. Григорьев И.В. Национальный план противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы: антикоррупционные элементы правового положения (статуса) государственных гражданских служащих // Право и политика. 2021. N 9. С. 166 - 175.
(Семин А.Н.)
("Административное и муниципальное право", 2024, N 2)4. Григорьев И.В. Национальный план противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы: антикоррупционные элементы правового положения (статуса) государственных гражданских служащих // Право и политика. 2021. N 9. С. 166 - 175.
Статья: О единой публично-правовой природе государственной гражданской службы и муниципальной службы
(Михеева Т.Н., Михеев Д.С.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 4)Особый публично-правовой статус государственных гражданских служащих и муниципальных служащих определяется своеобразным характером их служебных взаимоотношений с нанимателем (государством и муниципальным образованием), служебными обязанностями и содержанием служебных полномочий. Действуя в публичных интересах и выполняя государственные задачи, государственная и муниципальная службы, объединенные единой конституционно-правовой природой - реализацией публичной власти, объективно следуют в общей парадигме этой власти.
(Михеева Т.Н., Михеев Д.С.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 4)Особый публично-правовой статус государственных гражданских служащих и муниципальных служащих определяется своеобразным характером их служебных взаимоотношений с нанимателем (государством и муниципальным образованием), служебными обязанностями и содержанием служебных полномочий. Действуя в публичных интересах и выполняя государственные задачи, государственная и муниципальная службы, объединенные единой конституционно-правовой природой - реализацией публичной власти, объективно следуют в общей парадигме этой власти.
Статья: Административные процедуры лицензирования в Великобритании
(Сыроежкин А.М.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)В сфере лицензирования игорного бизнеса уполномоченными органами выступают Комиссия по азартным играм, в компетенцию которой входит проведение процедур лицензирования и установление лицензионных требований (licence conditions and codes of practice), а также местные органы власти (окружные советы, советы графства, лондонские районные городские советы и др.), осуществляющие публичное санкционирование помещений, предназначенных для проведения азартных игр. Комиссия по азартным играм имеет статус неправительственной общественной организации - non-departmentalpublic body, наделенной полномочиями по выполнению публичных функций. Примечательно, что члены Комиссии по азартным играм, назначаемые государственным секретарем по цифровым технологиям, культуре, СМИ и спорту (secretary of state for digital, culture, media and sport <11>), не имеют статуса государственных гражданских служащих. Рассматриваемый орган наделен полномочиями не только применительно к публичному санкционированию, но и в отношении подзаконного регулирования, включая разработку декларации принципов (statement of principles), предусматривающую регламентацию оценки соблюдения лицензионных требований, а также принятие особых рекомендательных актов - кодексов практики (codes of practice).
(Сыроежкин А.М.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)В сфере лицензирования игорного бизнеса уполномоченными органами выступают Комиссия по азартным играм, в компетенцию которой входит проведение процедур лицензирования и установление лицензионных требований (licence conditions and codes of practice), а также местные органы власти (окружные советы, советы графства, лондонские районные городские советы и др.), осуществляющие публичное санкционирование помещений, предназначенных для проведения азартных игр. Комиссия по азартным играм имеет статус неправительственной общественной организации - non-departmentalpublic body, наделенной полномочиями по выполнению публичных функций. Примечательно, что члены Комиссии по азартным играм, назначаемые государственным секретарем по цифровым технологиям, культуре, СМИ и спорту (secretary of state for digital, culture, media and sport <11>), не имеют статуса государственных гражданских служащих. Рассматриваемый орган наделен полномочиями не только применительно к публичному санкционированию, но и в отношении подзаконного регулирования, включая разработку декларации принципов (statement of principles), предусматривающую регламентацию оценки соблюдения лицензионных требований, а также принятие особых рекомендательных актов - кодексов практики (codes of practice).
Статья: Субъектный состав обеспечения транспортной безопасности: административно-правовой аспект
(Зайкова С.Н.)
("Административное право и процесс", 2022, N 5)<9> Пролетенкова С.Е., Быков Б.А. Административно-правовое обеспечение экономической безопасности: проблемы и перспективы // Административное право и процесс. 2017. N 2. С. 23 - 26; Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных гражданских служащих: теоретико-административные аспекты: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2003. С. 214 - 215; Ашихмин И.М. Международно-правовое обеспечение экологической безопасности в военной деятельности: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1997. С. 121; Евтушенко С.Г. Правовое обеспечение военной безопасности России: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2000. С. 94.
(Зайкова С.Н.)
("Административное право и процесс", 2022, N 5)<9> Пролетенкова С.Е., Быков Б.А. Административно-правовое обеспечение экономической безопасности: проблемы и перспективы // Административное право и процесс. 2017. N 2. С. 23 - 26; Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных гражданских служащих: теоретико-административные аспекты: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2003. С. 214 - 215; Ашихмин И.М. Международно-правовое обеспечение экологической безопасности в военной деятельности: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1997. С. 121; Евтушенко С.Г. Правовое обеспечение военной безопасности России: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2000. С. 94.
Статья: Современные проблемы и перспективы развития правового регулирования прохождения государственной гражданской службы в органах судебной власти
(Мартиросян П.Г.)
("Legal Bulletin", 2025, N 1)Актуальность рассматриваемых в статье вопросов обусловлена необходимостью создания и совершенствования института государственной судебной службы, что связано с рядом значимых и все более очевидных проблем, возникающих в сфере правового регулирования деятельности судебных органов в России. Прежде всего следует отметить, что на текущий момент сотрудники аппаратов судов всех уровней имеют статус государственных гражданских служащих, что, безусловно, связано с их официальным правовым положением и обязанностями. Однако деятельность этих служащих носит уникальный характер, так как они не только обеспечивают нормальное функционирование судебных органов, но и играют ключевую роль в реализации правосудия, исполнении судебных решений, а также в обеспечении иных полномочий, возложенных на суды. Важно подчеркнуть, что их деятельность непосредственно связана с функционированием судебной власти как института, играющего центральную роль в системе разделения властей в России. Это поднимает вопрос о необходимости выделения судебных работников в отдельную категорию служащих, отличную от общей массы государственных гражданских служащих, функционирующих в органах исполнительной власти.
(Мартиросян П.Г.)
("Legal Bulletin", 2025, N 1)Актуальность рассматриваемых в статье вопросов обусловлена необходимостью создания и совершенствования института государственной судебной службы, что связано с рядом значимых и все более очевидных проблем, возникающих в сфере правового регулирования деятельности судебных органов в России. Прежде всего следует отметить, что на текущий момент сотрудники аппаратов судов всех уровней имеют статус государственных гражданских служащих, что, безусловно, связано с их официальным правовым положением и обязанностями. Однако деятельность этих служащих носит уникальный характер, так как они не только обеспечивают нормальное функционирование судебных органов, но и играют ключевую роль в реализации правосудия, исполнении судебных решений, а также в обеспечении иных полномочий, возложенных на суды. Важно подчеркнуть, что их деятельность непосредственно связана с функционированием судебной власти как института, играющего центральную роль в системе разделения властей в России. Это поднимает вопрос о необходимости выделения судебных работников в отдельную категорию служащих, отличную от общей массы государственных гражданских служащих, функционирующих в органах исполнительной власти.