Статус депутата
Подборка наиболее важных документов по запросу Статус депутата (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за нарушение срока ответа на депутатский запрос
(КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 8 марта 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" член Совета Федерации, депутат Государственной Думы (инициатор запроса) вправе направить запрос Председателю Правительства Российской Федерации, членам Правительства Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации, Председателю Следственного комитета Российской Федерации, Председателю Центрального банка Российской Федерации, Председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, председателям других избирательных комиссий, председателям комиссий референдума, руководителям иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, с соблюдением требований, предусмотренных ст. 18 настоящего Федерального закона.
(КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 8 марта 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" член Совета Федерации, депутат Государственной Думы (инициатор запроса) вправе направить запрос Председателю Правительства Российской Федерации, членам Правительства Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации, Председателю Следственного комитета Российской Федерации, Председателю Центрального банка Российской Федерации, Председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, председателям других избирательных комиссий, председателям комиссий референдума, руководителям иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, с соблюдением требований, предусмотренных ст. 18 настоящего Федерального закона.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 40 "Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления" Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"СТАТЬЯ 40 "СТАТУС ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА ВЫБОРНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Государственная Дума
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Статус депутата Государственной Думы
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Статус депутата Государственной Думы
Нормативные акты
Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"1. Депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"1. Депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.
Формы
Статья: Проблемы совершенствования правового регулирования деятельности депутатов Республики Беларусь
(Крупейченко М.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 11)Статья посвящена анализу прав, обязанностей и ответственности депутата в Республике Беларусь как основы депутатской деятельности и ключевых элементов его конституционно-правового статуса. Рассматривается значение депутатской деятельности в избирательном округе, в том числе ее роль в обеспечении взаимодействия государства и общества. Особое внимание уделено позитивной и негативной конституционно-правовой ответственности как механизмам эффективной реализации депутатских полномочий и укрепления доверия избирателей. Сформулированы предложения по совершенствованию законодательства о статусе депутата и процедуре его отзыва.
(Крупейченко М.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 11)Статья посвящена анализу прав, обязанностей и ответственности депутата в Республике Беларусь как основы депутатской деятельности и ключевых элементов его конституционно-правового статуса. Рассматривается значение депутатской деятельности в избирательном округе, в том числе ее роль в обеспечении взаимодействия государства и общества. Особое внимание уделено позитивной и негативной конституционно-правовой ответственности как механизмам эффективной реализации депутатских полномочий и укрепления доверия избирателей. Сформулированы предложения по совершенствованию законодательства о статусе депутата и процедуре его отзыва.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Следует также отметить, что положения пункта 2 статьи 13 комментируемого Закона соответствуют общим принципам и подходам, закрепленным в российском законодательстве в отношении государственных должностных лиц. Так, аналогичные нормы, предусматривающие возможность досрочного прекращения полномочий в случае неспособности должностного лица исполнять свои обязанности, содержатся, например, в Федеральном конституционном законе "О Правительстве Российской Федерации" (статья 17) <1> и в Федеральном законе "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (статья 4) <2>.
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Следует также отметить, что положения пункта 2 статьи 13 комментируемого Закона соответствуют общим принципам и подходам, закрепленным в российском законодательстве в отношении государственных должностных лиц. Так, аналогичные нормы, предусматривающие возможность досрочного прекращения полномочий в случае неспособности должностного лица исполнять свои обязанности, содержатся, например, в Федеральном конституционном законе "О Правительстве Российской Федерации" (статья 17) <1> и в Федеральном законе "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (статья 4) <2>.
Статья: Институт исковой давности как несбывшаяся надежда коррупционеров
(Бочкарев С.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 4)Очевидно, что в обозначенном вопросе законодатель поступил в контексте политики нетерпимости. В рамках нее он обязывает снимать с должности и прекращать полномочия представителя власти, совершившего коррупционное правонарушение (ст. 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции", ст. 4 Федерального закона от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", ст. 16, 37, 59.2 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"). Такова же участь неправедно полученного им капитала. Как было упомянуто, полученное им незаконное обогащение должно императивно изыматься из гражданского оборота и обращаться в доход Российской Федерации (подп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ).
(Бочкарев С.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 4)Очевидно, что в обозначенном вопросе законодатель поступил в контексте политики нетерпимости. В рамках нее он обязывает снимать с должности и прекращать полномочия представителя власти, совершившего коррупционное правонарушение (ст. 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции", ст. 4 Федерального закона от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", ст. 16, 37, 59.2 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"). Такова же участь неправедно полученного им капитала. Как было упомянуто, полученное им незаконное обогащение должно императивно изыматься из гражданского оборота и обращаться в доход Российской Федерации (подп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ).
Статья: Международный сегмент в конституционной материи Кыргызской Республики
(Атабекова Н.К.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 9)При закреплении института гражданства в Конституции КР обнаруживается положение, предусматривающее наличие двойного гражданства за гражданами, что допускается в соответствии не только с внутригосударственным законодательством, но и международными договорами, участницей которых является КР. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 51 Конституции КР "за лицами, являющимися гражданами КР, признается принадлежность к гражданству другого государства в соответствии с законами и международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика" <20>. Вместе с тем законодатель оговаривает отдельные ограничения для граждан КР, имеющих иное гражданство. Так, согласно ст. 38 Конституции КР установлен запрет на занятие политической и специальной должности граждан КР, имеющих гражданство другого государства. Такое ограничение имеет место также в закреплении конституционно-правового статуса депутатов Жогорку Кенеша, судей КР.
(Атабекова Н.К.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 9)При закреплении института гражданства в Конституции КР обнаруживается положение, предусматривающее наличие двойного гражданства за гражданами, что допускается в соответствии не только с внутригосударственным законодательством, но и международными договорами, участницей которых является КР. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 51 Конституции КР "за лицами, являющимися гражданами КР, признается принадлежность к гражданству другого государства в соответствии с законами и международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика" <20>. Вместе с тем законодатель оговаривает отдельные ограничения для граждан КР, имеющих иное гражданство. Так, согласно ст. 38 Конституции КР установлен запрет на занятие политической и специальной должности граждан КР, имеющих гражданство другого государства. Такое ограничение имеет место также в закреплении конституционно-правового статуса депутатов Жогорку Кенеша, судей КР.
Статья: Личный досмотр и досмотр вещей в КоАП РФ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- сенаторы РФ и депутаты Государственной Думы (ч. 1 ст. 98 Конституции РФ, п. "в" ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации");
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- сенаторы РФ и депутаты Государственной Думы (ч. 1 ст. 98 Конституции РФ, п. "в" ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации");
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Так, сенатор Российской Федерации, депутат Государственной Думы РФ в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", депутат законодательного органа субъекта Российской Федерации на основании ст. 19 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, в соответствии со ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Так, сенатор Российской Федерации, депутат Государственной Думы РФ в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", депутат законодательного органа субъекта Российской Федерации на основании ст. 19 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, в соответствии со ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;
Статья: Публичный порядок для целей исполнения (отмены) решений третейских судов как конституционно-правовое понятие: постановка проблемы
(Лямпорт А.А.)
("Российский судья", 2025, N 9)<10> В юридической литературе и практике отмечается, что классификация принципов (ценностей) конституции на первичные и вторичные не является общепринятой, поскольку все принципы взаимно равны (Постановление Конституционного Суда РФ от 27 декабря 2012 г. N 34-П "По делу о проверке конституционности положений пункта "в" части первой и части пятой статьи 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы" // СПС "КонсультантПлюс"). Однако это не отменяет фактического положения дел, когда главы 1, 2 Конституции РФ имеют особый правовой статус и оцениваются как основные разделы главного закона (см.: Зорькин В.Д. Аксиологические аспекты Конституции России // Сравнительное конституционное обозрение. 2008. N 4. С. 7 - 20).
(Лямпорт А.А.)
("Российский судья", 2025, N 9)<10> В юридической литературе и практике отмечается, что классификация принципов (ценностей) конституции на первичные и вторичные не является общепринятой, поскольку все принципы взаимно равны (Постановление Конституционного Суда РФ от 27 декабря 2012 г. N 34-П "По делу о проверке конституционности положений пункта "в" части первой и части пятой статьи 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы" // СПС "КонсультантПлюс"). Однако это не отменяет фактического положения дел, когда главы 1, 2 Конституции РФ имеют особый правовой статус и оцениваются как основные разделы главного закона (см.: Зорькин В.Д. Аксиологические аспекты Конституции России // Сравнительное конституционное обозрение. 2008. N 4. С. 7 - 20).
Статья: Совет директоров: компетенция, порядок образования, деятельности и прекращения полномочий
(Шиткина И.С.)
("Право и экономика", 2025, N 2)<24> См. подп. "г" п. 2 ст. 6 Федерального закона от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", п. 3 ст. 3 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации". В силу подп. 3 п. 1 ст. 59.2 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" государственный служащий подлежит увольнению, если он на платной основе участвует в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом (например, если он является представителем государства или муниципального образования в совете директоров).
(Шиткина И.С.)
("Право и экономика", 2025, N 2)<24> См. подп. "г" п. 2 ст. 6 Федерального закона от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", п. 3 ст. 3 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации". В силу подп. 3 п. 1 ст. 59.2 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" государственный служащий подлежит увольнению, если он на платной основе участвует в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом (например, если он является представителем государства или муниципального образования в совете директоров).
Статья: Природа народного представительства и конфликт интересов у депутатов представительного органа муниципального образования
(Соловьев С.Г.)
("Современное право", 2025, N 7)Однако в настоящем исследовании хотелось бы обратить внимание на ключевую, в нашем понимании, проблему правового механизма предотвращения и урегулирования конфликта интересов муниципальных депутатов, обусловленную тем, что действующее унифицированное применение понятий "конфликт интересов" и "личная заинтересованность" в значительной мере не согласуется с классической природой народного представительства и не учитывает специфику правового статуса депутатов местного представительного органа.
(Соловьев С.Г.)
("Современное право", 2025, N 7)Однако в настоящем исследовании хотелось бы обратить внимание на ключевую, в нашем понимании, проблему правового механизма предотвращения и урегулирования конфликта интересов муниципальных депутатов, обусловленную тем, что действующее унифицированное применение понятий "конфликт интересов" и "личная заинтересованность" в значительной мере не согласуется с классической природой народного представительства и не учитывает специфику правового статуса депутатов местного представительного органа.
Статья: Муниципальная должность
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Такое же понимание правового статуса выборного лица публичной власти и характера его деятельности отражено в правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной применительно к депутатам законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, осуществляющим депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, которые, как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении Конституционного Суда РФ от 05.04.2013 N 7-П, не являются наемными работниками, - их правовой статус обусловлен актом избрания на выборах, а также решением законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ об осуществлении конкретным депутатом полномочий на профессиональной постоянной основе и (или) иными предусмотренными законодательством о статусе депутатов региональных парламентов обстоятельствами (Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2013 N 15-П "По делу о проверке конституционности положений частей 3 и 10 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и пункта 3 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.В. Дубкова").
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Такое же понимание правового статуса выборного лица публичной власти и характера его деятельности отражено в правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной применительно к депутатам законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, осуществляющим депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, которые, как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении Конституционного Суда РФ от 05.04.2013 N 7-П, не являются наемными работниками, - их правовой статус обусловлен актом избрания на выборах, а также решением законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ об осуществлении конкретным депутатом полномочий на профессиональной постоянной основе и (или) иными предусмотренными законодательством о статусе депутатов региональных парламентов обстоятельствами (Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2013 N 15-П "По делу о проверке конституционности положений частей 3 и 10 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и пункта 3 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.В. Дубкова").