Статус депутата
Подборка наиболее важных документов по запросу Статус депутата (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за нарушение срока ответа на депутатский запрос
(КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 8 марта 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" член Совета Федерации, депутат Государственной Думы (инициатор запроса) вправе направить запрос Председателю Правительства Российской Федерации, членам Правительства Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации, Председателю Следственного комитета Российской Федерации, Председателю Центрального банка Российской Федерации, Председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, председателям других избирательных комиссий, председателям комиссий референдума, руководителям иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, с соблюдением требований, предусмотренных ст. 18 настоящего Федерального закона.
(КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 8 марта 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" член Совета Федерации, депутат Государственной Думы (инициатор запроса) вправе направить запрос Председателю Правительства Российской Федерации, членам Правительства Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации, Председателю Следственного комитета Российской Федерации, Председателю Центрального банка Российской Федерации, Председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, председателям других избирательных комиссий, председателям комиссий референдума, руководителям иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, с соблюдением требований, предусмотренных ст. 18 настоящего Федерального закона.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 40 "Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления" Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"СТАТЬЯ 40 "СТАТУС ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА ВЫБОРНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Государственная Дума
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статус депутата Государственной Думы
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статус депутата Государственной Думы
Нормативные акты
Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"1. Депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"1. Депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.
Формы
Статья: Рассмотрение и разрешение прокурором жалоб и иных обращений в связи с действиями и решениями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
(Никитин Е.Л.)
("Законность", 2025, N 3)Отдельно в качестве субъектов обращений в сфере ОРД предлагается выделить должностных лиц, поскольку, несмотря на отсутствие в Законе (ст. 5) их упоминания в перечне инициаторов возможных обращений, на практике в органы прокуратуры лица, обладающие таким статусом, жалобы и заявления направляют. В частности, имеют место обращения должностных лиц по процедурным вопросам организации и проведения ОРМ в отношении специальных субъектов с особым правовым статусом (депутаты, судьи и др.).
(Никитин Е.Л.)
("Законность", 2025, N 3)Отдельно в качестве субъектов обращений в сфере ОРД предлагается выделить должностных лиц, поскольку, несмотря на отсутствие в Законе (ст. 5) их упоминания в перечне инициаторов возможных обращений, на практике в органы прокуратуры лица, обладающие таким статусом, жалобы и заявления направляют. В частности, имеют место обращения должностных лиц по процедурным вопросам организации и проведения ОРМ в отношении специальных субъектов с особым правовым статусом (депутаты, судьи и др.).
Статья: Природа народного представительства и конфликт интересов у депутатов представительного органа муниципального образования
(Соловьев С.Г.)
("Современное право", 2025, N 7)Однако в настоящем исследовании хотелось бы обратить внимание на ключевую, в нашем понимании, проблему правового механизма предотвращения и урегулирования конфликта интересов муниципальных депутатов, обусловленную тем, что действующее унифицированное применение понятий "конфликт интересов" и "личная заинтересованность" в значительной мере не согласуется с классической природой народного представительства и не учитывает специфику правового статуса депутатов местного представительного органа.
(Соловьев С.Г.)
("Современное право", 2025, N 7)Однако в настоящем исследовании хотелось бы обратить внимание на ключевую, в нашем понимании, проблему правового механизма предотвращения и урегулирования конфликта интересов муниципальных депутатов, обусловленную тем, что действующее унифицированное применение понятий "конфликт интересов" и "личная заинтересованность" в значительной мере не согласуется с классической природой народного представительства и не учитывает специфику правового статуса депутатов местного представительного органа.
Статья: Международный сегмент в конституционной материи Кыргызской Республики
(Атабекова Н.К.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 9)При закреплении института гражданства в Конституции КР обнаруживается положение, предусматривающее наличие двойного гражданства за гражданами, что допускается в соответствии не только с внутригосударственным законодательством, но и международными договорами, участницей которых является КР. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 51 Конституции КР "за лицами, являющимися гражданами КР, признается принадлежность к гражданству другого государства в соответствии с законами и международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика" <20>. Вместе с тем законодатель оговаривает отдельные ограничения для граждан КР, имеющих иное гражданство. Так, согласно ст. 38 Конституции КР установлен запрет на занятие политической и специальной должности граждан КР, имеющих гражданство другого государства. Такое ограничение имеет место также в закреплении конституционно-правового статуса депутатов Жогорку Кенеша, судей КР.
(Атабекова Н.К.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 9)При закреплении института гражданства в Конституции КР обнаруживается положение, предусматривающее наличие двойного гражданства за гражданами, что допускается в соответствии не только с внутригосударственным законодательством, но и международными договорами, участницей которых является КР. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 51 Конституции КР "за лицами, являющимися гражданами КР, признается принадлежность к гражданству другого государства в соответствии с законами и международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика" <20>. Вместе с тем законодатель оговаривает отдельные ограничения для граждан КР, имеющих иное гражданство. Так, согласно ст. 38 Конституции КР установлен запрет на занятие политической и специальной должности граждан КР, имеющих гражданство другого государства. Такое ограничение имеет место также в закреплении конституционно-правового статуса депутатов Жогорку Кенеша, судей КР.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В части обращений к депутатам необходимо учитывать, что законодательство разделяет понятия "гражданина" как лица, обладающего конституционным правом на обращение в органы публичной власти и их должностным лицам, и "избирателя" как лица, обладающего активным избирательным правом, привязанного к конкретному месту жительства и, соответственно, избирательному округу <111>. Так, например, согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" <112> одной из форм деятельности депутата Государственной Думы при исполнении полномочий является именно работа с избирателями, в связи с чем де-юре у депутата отсутствует обязанность работать с обращениями не избирателей (жителей других территорий, иностранных граждан, лиц без гражданства, граждан, находящихся в местах лишения свободы по приговору суда) <113>. Таким образом, сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы не являются субъектами (адресатами) Закона N 59-ФЗ. Однако региональные депутаты в ряде субъектов Российской Федерации (например, Камчатский край, Новосибирская, Тамбовская и Ульяновская области) к субъектам Закона N 59-ФЗ отнесены, что прямо указано в законах об их статусе <114>.
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В части обращений к депутатам необходимо учитывать, что законодательство разделяет понятия "гражданина" как лица, обладающего конституционным правом на обращение в органы публичной власти и их должностным лицам, и "избирателя" как лица, обладающего активным избирательным правом, привязанного к конкретному месту жительства и, соответственно, избирательному округу <111>. Так, например, согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" <112> одной из форм деятельности депутата Государственной Думы при исполнении полномочий является именно работа с избирателями, в связи с чем де-юре у депутата отсутствует обязанность работать с обращениями не избирателей (жителей других территорий, иностранных граждан, лиц без гражданства, граждан, находящихся в местах лишения свободы по приговору суда) <113>. Таким образом, сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы не являются субъектами (адресатами) Закона N 59-ФЗ. Однако региональные депутаты в ряде субъектов Российской Федерации (например, Камчатский край, Новосибирская, Тамбовская и Ульяновская области) к субъектам Закона N 59-ФЗ отнесены, что прямо указано в законах об их статусе <114>.
Статья: Депутат
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Полномочия депутата законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ в Законе об организации публичной власти субъектов РФ не указаны. Такие полномочия конкретизируются законами субъектов РФ. К примеру, в ст. 7 Закона г. Москвы от 13.07.1994 N 14-60 "О статусе депутата Московской городской Думы" в числе форм депутатской деятельности указаны следующие полномочия:
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Полномочия депутата законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ в Законе об организации публичной власти субъектов РФ не указаны. Такие полномочия конкретизируются законами субъектов РФ. К примеру, в ст. 7 Закона г. Москвы от 13.07.1994 N 14-60 "О статусе депутата Московской городской Думы" в числе форм депутатской деятельности указаны следующие полномочия:
Статья: Личный досмотр и досмотр вещей в КоАП РФ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- сенаторы РФ и депутаты Государственной Думы (ч. 1 ст. 98 Конституции РФ, п. "в" ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации");
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- сенаторы РФ и депутаты Государственной Думы (ч. 1 ст. 98 Конституции РФ, п. "в" ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации");
Статья: Институт исковой давности как несбывшаяся надежда коррупционеров
(Бочкарев С.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 4)Очевидно, что в обозначенном вопросе законодатель поступил в контексте политики нетерпимости. В рамках нее он обязывает снимать с должности и прекращать полномочия представителя власти, совершившего коррупционное правонарушение (ст. 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции", ст. 4 Федерального закона от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", ст. 16, 37, 59.2 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"). Такова же участь неправедно полученного им капитала. Как было упомянуто, полученное им незаконное обогащение должно императивно изыматься из гражданского оборота и обращаться в доход Российской Федерации (подп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ).
(Бочкарев С.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 4)Очевидно, что в обозначенном вопросе законодатель поступил в контексте политики нетерпимости. В рамках нее он обязывает снимать с должности и прекращать полномочия представителя власти, совершившего коррупционное правонарушение (ст. 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции", ст. 4 Федерального закона от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", ст. 16, 37, 59.2 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"). Такова же участь неправедно полученного им капитала. Как было упомянуто, полученное им незаконное обогащение должно императивно изыматься из гражданского оборота и обращаться в доход Российской Федерации (подп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ).
Статья: Вопросы досрочного прекращения полномочий депутатов Государственной Думы
(Орлова А.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 9)Многие ограничения, запреты и обязанности депутатов Государственной Думы содержатся в Федеральном законе от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" <2> (далее - Федеральный закон N 3-ФЗ). Так, исходя из перечисленных положений ст. 8 Федерального закона N 3-ФЗ депутат Государственной Думы обязан поддерживать связь с избирателями, рассматривать обращения избирателей, лично вести прием граждан в порядке и сроки, которые установлены Регламентом Государственной Думы, но не реже чем один раз в два месяца, проводить встречи с избирателями не реже чем один раз в полгода, а также осуществлять предусмотренные законодательством Российской Федерации иные меры, обеспечивающие связь с избирателями <3>.
(Орлова А.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 9)Многие ограничения, запреты и обязанности депутатов Государственной Думы содержатся в Федеральном законе от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" <2> (далее - Федеральный закон N 3-ФЗ). Так, исходя из перечисленных положений ст. 8 Федерального закона N 3-ФЗ депутат Государственной Думы обязан поддерживать связь с избирателями, рассматривать обращения избирателей, лично вести прием граждан в порядке и сроки, которые установлены Регламентом Государственной Думы, но не реже чем один раз в два месяца, проводить встречи с избирателями не реже чем один раз в полгода, а также осуществлять предусмотренные законодательством Российской Федерации иные меры, обеспечивающие связь с избирателями <3>.
Статья: Уголовно-правовой статус личности и уголовная ответственность
(Бурлака С.А., Кондракова И.А.)
("Российский следователь", 2025, N 1)Общая теория права и целый ряд отраслевых правовых наук широко используют в своем понятийном аппарате термин "правовой статус", например: "административно-правовой статус гражданина", "правовой статус депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", "конституционно-правовой статус человека и гражданина", "гражданско-правовой статус личности", "правовой статус осужденного" и т.п. Вместе с тем ни в работах по общей теории права, ни тем более в узкоспециальной научной и учебно-методической литературе по уголовному праву, материалах соответствующей правоприменительной практики для обозначения правового положения лица, оказавшегося в орбите уголовно-правового регулирования, не употребляется термин "уголовно-правовой статус". В целом же используются термины, не включающие словосочетание "правовой статус" ("уголовная ответственность", "лица, подлежащие уголовной ответственности", "уголовная ответственность несовершеннолетних").
(Бурлака С.А., Кондракова И.А.)
("Российский следователь", 2025, N 1)Общая теория права и целый ряд отраслевых правовых наук широко используют в своем понятийном аппарате термин "правовой статус", например: "административно-правовой статус гражданина", "правовой статус депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", "конституционно-правовой статус человека и гражданина", "гражданско-правовой статус личности", "правовой статус осужденного" и т.п. Вместе с тем ни в работах по общей теории права, ни тем более в узкоспециальной научной и учебно-методической литературе по уголовному праву, материалах соответствующей правоприменительной практики для обозначения правового положения лица, оказавшегося в орбите уголовно-правового регулирования, не употребляется термин "уголовно-правовой статус". В целом же используются термины, не включающие словосочетание "правовой статус" ("уголовная ответственность", "лица, подлежащие уголовной ответственности", "уголовная ответственность несовершеннолетних").