Стадии административного судопроизводства
Подборка наиболее важных документов по запросу Стадии административного судопроизводства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 44 "Процессуальное правопреемство" КАС РФСогласно данной норме процессуальное правопреемство может осуществляться на всех стадиях административного судопроизводства.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 252 "Требования к административному исковому заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" КАС РФ"Требования законодательства, касающиеся формы и содержания административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, императивны и на стадии принятия административного искового заявления позволяют суду установить, имеет ли гражданин какие-либо основания обращаться в суд с заявленными требованиями."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Административное право Российской Федерации: учебник"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Попов Л.Л., Мигачев Ю.И.)
(отв. ред. Л.Л. Попов)
("РГ-Пресс", 2019)§ 1. Административный процесс: сущность и структура
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Попов Л.Л., Мигачев Ю.И.)
(отв. ред. Л.Л. Попов)
("РГ-Пресс", 2019)§ 1. Административный процесс: сущность и структура
Статья: Задачи административного судопроизводства: предназначение и правовое содержание
(Старилов Ю.Н.)
("Российская юстиция", 2025, N 6)Доступность административного правосудия представляет собой отправную точку в порядке административного судопроизводства; однако все стадии и этапы судебного процесса должны содержать процессуальные механизмы, направленные на поддержку этого принципиального положения об установлении полноценных гарантий для участия в рассмотрении дела. Доступность правосудия имеет сложную процессуально-обеспечительную структуру, ибо нормы КАС РФ гарантируют возможность беспрепятственной реализации административно-процессуальной правосубъектности гражданина на всех стадиях административного судопроизводства: при подготовке административного дела к судебному разбирательству, при рассмотрении и разрешении административного дела, а равно использовании права апелляционного обжалования решения суда, обращении в суд кассационной инстанции или в суд, наделенный полномочием по пересмотру судебного акта, приведении в исполнение вступивших в силу судебных актов. Обеспечению доступности правосудия служат и соответствующие финансовые и организационно-правовые механизмы, направленные на расширение возможностей обращения в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Например, в главе 10 КАС РФ предусматривается возможность предоставления в соответствии с законодательством о налогах и сборах льгот по уплате государственной пошлины, определяются основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты.
(Старилов Ю.Н.)
("Российская юстиция", 2025, N 6)Доступность административного правосудия представляет собой отправную точку в порядке административного судопроизводства; однако все стадии и этапы судебного процесса должны содержать процессуальные механизмы, направленные на поддержку этого принципиального положения об установлении полноценных гарантий для участия в рассмотрении дела. Доступность правосудия имеет сложную процессуально-обеспечительную структуру, ибо нормы КАС РФ гарантируют возможность беспрепятственной реализации административно-процессуальной правосубъектности гражданина на всех стадиях административного судопроизводства: при подготовке административного дела к судебному разбирательству, при рассмотрении и разрешении административного дела, а равно использовании права апелляционного обжалования решения суда, обращении в суд кассационной инстанции или в суд, наделенный полномочием по пересмотру судебного акта, приведении в исполнение вступивших в силу судебных актов. Обеспечению доступности правосудия служат и соответствующие финансовые и организационно-правовые механизмы, направленные на расширение возможностей обращения в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Например, в главе 10 КАС РФ предусматривается возможность предоставления в соответствии с законодательством о налогах и сборах льгот по уплате государственной пошлины, определяются основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты.
Нормативные акты
"Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)Статья 33.1. Переход к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства
(ред. от 31.07.2025)Статья 33.1. Переход к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Частные жалобы (представления) по общему правилу рассматриваются без проведения судебного заседания, то есть без извещения и вызова лиц, участвующих в деле, кроме частных жалоб (представлений) на определения, которыми оканчивается производство по административному делу на соответствующей стадии административного судопроизводства.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Частные жалобы (представления) по общему правилу рассматриваются без проведения судебного заседания, то есть без извещения и вызова лиц, участвующих в деле, кроме частных жалоб (представлений) на определения, которыми оканчивается производство по административному делу на соответствующей стадии административного судопроизводства.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Доступность правосудия обеспечивается многочисленными административно-процессуальными институтами, входящими в систему административного судопроизводства. Речь идет не только о беспрепятственном и свободном выборе административным истцом способа защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, предъявлении административного искового заявления, но и об использовании правозащитного юридического потенциала, содержащегося в многочисленных административно-правовых институтах. Например, в соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждое заинтересованное лицо обладает гарантированным правом на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также правом на обращение в суд (в предусмотренных законодательством случаях) в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов. Часть 4.1 ст. 45 КАС РФ определяет, что при наличии технической возможности лицам, участвующим в деле, может быть предоставлен доступ к материалам административного дела в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети Интернет посредством информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации. На законодателя возлагается обязанность мониторинга судебной практики по административным делам с целью выявления случаев, когда для граждан осложняется доступ к судебной защите и создаются препятствия доступности правосудия (например, дискуссионным остается вопрос о профессиональном представительстве по административному делу, ибо в условиях ограниченных возможностей по выбору представителя в суде по административному делу это может стать препятствием для обеспечения доступности правосудия). Таким образом, доступность административного правосудия представляет собой отправную точку в порядке административного судопроизводства; однако все стадии и этапы судебного процесса должны содержать процессуальные механизмы, направленные на поддержку этого принципиального положения об установлении полноценных гарантий для участия в рассмотрении дела. Доступность правосудия имеет сложную процессуально-обеспечительную структуру, ибо нормы КАС РФ гарантируют беспрепятственную возможность реализации административно-процессуальной правосубъектности гражданина на всех стадиях административного судопроизводства; доступность административного правосудия реализуется при подготовке административного дела к судебному разбирательству, рассмотрении и разрешении административного дела, использовании права апелляционного обжалования решения суда, обращении в суд кассационной инстанции или в суд, наделенный полномочием по пересмотру судебного акта, приведении в исполнение вступивших в силу судебных актов. К обеспечению доступности правосудия относятся и обеспечивающие его финансовые и организационно-правовые механизмы, направленные на расширение возможностей обращения в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Например, в гл. 10 КАС РФ предусматриваются возможность в соответствии с законодательством о налогах и сборах предоставления льгот по уплате государственной пошлины, основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Доступность правосудия обеспечивается многочисленными административно-процессуальными институтами, входящими в систему административного судопроизводства. Речь идет не только о беспрепятственном и свободном выборе административным истцом способа защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, предъявлении административного искового заявления, но и об использовании правозащитного юридического потенциала, содержащегося в многочисленных административно-правовых институтах. Например, в соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждое заинтересованное лицо обладает гарантированным правом на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также правом на обращение в суд (в предусмотренных законодательством случаях) в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов. Часть 4.1 ст. 45 КАС РФ определяет, что при наличии технической возможности лицам, участвующим в деле, может быть предоставлен доступ к материалам административного дела в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети Интернет посредством информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации. На законодателя возлагается обязанность мониторинга судебной практики по административным делам с целью выявления случаев, когда для граждан осложняется доступ к судебной защите и создаются препятствия доступности правосудия (например, дискуссионным остается вопрос о профессиональном представительстве по административному делу, ибо в условиях ограниченных возможностей по выбору представителя в суде по административному делу это может стать препятствием для обеспечения доступности правосудия). Таким образом, доступность административного правосудия представляет собой отправную точку в порядке административного судопроизводства; однако все стадии и этапы судебного процесса должны содержать процессуальные механизмы, направленные на поддержку этого принципиального положения об установлении полноценных гарантий для участия в рассмотрении дела. Доступность правосудия имеет сложную процессуально-обеспечительную структуру, ибо нормы КАС РФ гарантируют беспрепятственную возможность реализации административно-процессуальной правосубъектности гражданина на всех стадиях административного судопроизводства; доступность административного правосудия реализуется при подготовке административного дела к судебному разбирательству, рассмотрении и разрешении административного дела, использовании права апелляционного обжалования решения суда, обращении в суд кассационной инстанции или в суд, наделенный полномочием по пересмотру судебного акта, приведении в исполнение вступивших в силу судебных актов. К обеспечению доступности правосудия относятся и обеспечивающие его финансовые и организационно-правовые механизмы, направленные на расширение возможностей обращения в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Например, в гл. 10 КАС РФ предусматриваются возможность в соответствии с законодательством о налогах и сборах предоставления льгот по уплате государственной пошлины, основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты.
"Суд первой инстанции как субъект административного судопроизводства: монография"
(Кулюшин Е.Н.)
("Статут", 2023)Следовательно, положения о принятии судом мер по истребованию доказательств по собственной инициативе выступают как проявление принципа активности суда в административном судопроизводстве, который подлежит конкретизации при рассмотрении и разрешении конкретных административных дел и дел из публичных правоотношений на различных стадиях административного судопроизводства, что обусловлено межотраслевым характером института доказательств, сформированного в науке гражданского процессуального права <3>.
(Кулюшин Е.Н.)
("Статут", 2023)Следовательно, положения о принятии судом мер по истребованию доказательств по собственной инициативе выступают как проявление принципа активности суда в административном судопроизводстве, который подлежит конкретизации при рассмотрении и разрешении конкретных административных дел и дел из публичных правоотношений на различных стадиях административного судопроизводства, что обусловлено межотраслевым характером института доказательств, сформированного в науке гражданского процессуального права <3>.
Статья: Особенности кассации в административном судопроизводстве
(Байдаева А.О.)
("Администратор суда", 2022, N 3)В данной статье автором рассматриваются и анализируются изменения в системе судов общей юрисдикции, сравнивается стадия кассационного обжалования в гражданском и административном судопроизводстве.
(Байдаева А.О.)
("Администратор суда", 2022, N 3)В данной статье автором рассматриваются и анализируются изменения в системе судов общей юрисдикции, сравнивается стадия кассационного обжалования в гражданском и административном судопроизводстве.
Статья: К вопросу об особенностях порядка рассмотрения дел судом апелляционной инстанции в гражданском и административном судопроизводствах
(Кощеева Е.С.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 7)Следует обратить внимание, что в подготовительной части судебного заседания в суде первой и апелляционной инстанций суд обязан разъяснить лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности. Для дальнейшей аргументации тезиса о различном объеме прав предположим, что объем общих процессуальных прав лиц, участвующих в деле, предусмотренных ст. 35 ГПК РФ и 45 КАС РФ, универсален и предполагает возможность реализации на любой стадии гражданского и административного судопроизводств.
(Кощеева Е.С.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 7)Следует обратить внимание, что в подготовительной части судебного заседания в суде первой и апелляционной инстанций суд обязан разъяснить лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности. Для дальнейшей аргументации тезиса о различном объеме прав предположим, что объем общих процессуальных прав лиц, участвующих в деле, предусмотренных ст. 35 ГПК РФ и 45 КАС РФ, универсален и предполагает возможность реализации на любой стадии гражданского и административного судопроизводств.
Статья: Дискуссионные вопросы дискреции судьи в доказывании по административным делам
(Федорова Т.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 1)В статье 84 КАС РФ установлены общие требования к оценке доказательств, единые для всех стадий административного судопроизводства, и именно в этой статье конкретно указывается на дискрецию судьи. Так, согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
(Федорова Т.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 1)В статье 84 КАС РФ установлены общие требования к оценке доказательств, единые для всех стадий административного судопроизводства, и именно в этой статье конкретно указывается на дискрецию судьи. Так, согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Статья: Процессуальное правопреемство
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Процессуальное правопреемство может осуществляться на любой стадии административного судопроизводства (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Процессуальное правопреемство может осуществляться на любой стадии административного судопроизводства (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").
Статья: Подача частной жалобы на определение суда
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При подаче частной жалобы, представления на определения, которыми оканчивается производство по административному делу на соответствующей стадии административного судопроизводства, или определения, вынесенные судьей суда первой инстанции до возбуждения производства по административному делу в суде первой или апелляционной инстанции (например, определение о возвращении административного искового заявления, определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы), в суд апелляционной инстанции направляется дело или оригиналы поданных административного искового заявления, жалобы, представления и прилагаемых к ним документов вместе с делом (при его наличии). При обжаловании иных определений суда в суд апелляционной инстанции направляется вместе с описью всех имеющихся в деле документов сформированный по жалобе, представлению прокурора материал, состоящий из оригинала жалобы или представления прокурора и обжалуемого определения суда, а также из заверенных судом необходимых для их рассмотрения копий документов (п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При подаче частной жалобы, представления на определения, которыми оканчивается производство по административному делу на соответствующей стадии административного судопроизводства, или определения, вынесенные судьей суда первой инстанции до возбуждения производства по административному делу в суде первой или апелляционной инстанции (например, определение о возвращении административного искового заявления, определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы), в суд апелляционной инстанции направляется дело или оригиналы поданных административного искового заявления, жалобы, представления и прилагаемых к ним документов вместе с делом (при его наличии). При обжаловании иных определений суда в суд апелляционной инстанции направляется вместе с описью всех имеющихся в деле документов сформированный по жалобе, представлению прокурора материал, состоящий из оригинала жалобы или представления прокурора и обжалуемого определения суда, а также из заверенных судом необходимых для их рассмотрения копий документов (п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5).
Статья: Административное судопроизводство, электронный документооборот, блокчейн и смарт-контракты: точки соприкосновения
(Константинов П.Д.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 2)4-й этап - автоматизация электронного документооборота между судами различных инстанций. Чтобы убрать из рассуждения характер автономности, необходимо раскрыть возможность дальнейшего использования предложенного инструментария на различных стадиях административного судопроизводства.
(Константинов П.Д.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 2)4-й этап - автоматизация электронного документооборота между судами различных инстанций. Чтобы убрать из рассуждения характер автономности, необходимо раскрыть возможность дальнейшего использования предложенного инструментария на различных стадиях административного судопроизводства.
Статья: Защита права и примирение сторон: проблема понятий и соотношения
(Михайлова Е.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 2)В настоящее время Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ) в ст. 137 содержит прямое указание на то, что стороны административного судопроизводства могут примириться. КАС РФ допускает примирение сторон на любой стадии административного судопроизводства и при исполнении судебного акта по административному делу, если иное не предусмотрено законом и не вытекает из существа соответствующих правоотношений.
(Михайлова Е.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 2)В настоящее время Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ) в ст. 137 содержит прямое указание на то, что стороны административного судопроизводства могут примириться. КАС РФ допускает примирение сторон на любой стадии административного судопроизводства и при исполнении судебного акта по административному делу, если иное не предусмотрено законом и не вытекает из существа соответствующих правоотношений.