Сплошная кассация гпк
Подборка наиболее важных документов по запросу Сплошная кассация гпк (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22.11.2022 по делу N 88-27055/2022 (УИД 23RS0041-01-2020-021984-42)
Процессуальные вопросы: Принято определение об оставлении апелляционной жалобы без рассмотрения.
Решение: Определение оставлено без изменения.Доводы заявительницы жалобы применительно к ч. 1 ст. 376 ГПК РФ не свидетельствуют о наличии у нее права на обращение в суд кассационной инстанции. Доводы жалобы о том, что возведение ответчиком сплошного забора без проветриваемых отверстий нарушает циркуляцию воздуха, что негативно сказывается на осуществлении заявителем садоводства, подлежат отклонению, поскольку данные обстоятельства не составляли основания иска администрации в рамках настоящего дела. Вместе с тем обжалуемое решение не препятствует заявительнице принять самостоятельные меры по защите своих интересов и обратиться за разрешением спора в судебном порядке в случае, если она полагает, что действиями ответчика нарушены ее права.
Процессуальные вопросы: Принято определение об оставлении апелляционной жалобы без рассмотрения.
Решение: Определение оставлено без изменения.Доводы заявительницы жалобы применительно к ч. 1 ст. 376 ГПК РФ не свидетельствуют о наличии у нее права на обращение в суд кассационной инстанции. Доводы жалобы о том, что возведение ответчиком сплошного забора без проветриваемых отверстий нарушает циркуляцию воздуха, что негативно сказывается на осуществлении заявителем садоводства, подлежат отклонению, поскольку данные обстоятельства не составляли основания иска администрации в рамках настоящего дела. Вместе с тем обжалуемое решение не препятствует заявительнице принять самостоятельные меры по защите своих интересов и обратиться за разрешением спора в судебном порядке в случае, если она полагает, что действиями ответчика нарушены ее права.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Рассмотрение заявления о перечислении части сумм алиментов на счет, открытый на имя ребенка в банке, в связи с их нецелевым расходованием
(Шелютто М.Л.)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)<1> Дело рассматривалось в кассационном порядке по правилам, действовавшим до 1 октября 2019 г. С этой даты (в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 12 сентября 2019 г. N 30 "О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда") кассационные жалобы на решения мировых судей судебных участков судебных районов Московской области и апелляционные определения районных судов Московской области рассматриваются Первым кассационным судом общей юрисдикции, расположенным в городе Саратове, в порядке сплошной кассации по правилам, предусмотренным главой 41 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ).
(Шелютто М.Л.)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)<1> Дело рассматривалось в кассационном порядке по правилам, действовавшим до 1 октября 2019 г. С этой даты (в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 12 сентября 2019 г. N 30 "О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда") кассационные жалобы на решения мировых судей судебных участков судебных районов Московской области и апелляционные определения районных судов Московской области рассматриваются Первым кассационным судом общей юрисдикции, расположенным в городе Саратове, в порядке сплошной кассации по правилам, предусмотренным главой 41 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ).
Статья: Производство в суде кассационной инстанции в гражданском процессе: актуальные вопросы
(Ярошенко Т.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 9)Следующей важной новеллой, непосредственно связанной с изменением содержания кассационных жалобы, представления, предусматривающей возможность в качестве основания подачи жалобы, представления указывать на несоответствие выводов суда, обозначенных в обжалуемом постановлении, обстоятельствам дела, является установление так называемой сплошной или непосредственной кассации в кассационных судах общей юрисдикции. Утратившие силу ст. 380.1 и 381 ГПК РФ предусматривали предварительное изучение судьями поступивших кассационных жалобы, представления и принятие решения об их передаче для рассмотрения судом кассационной инстанции или отказе в этом в связи с отсутствием оснований для пересмотра вступивших в силу судебных постановлений в кассационном порядке. Профессор Е.А. Борисова оценила такой порядок как существование права кассационного обращения, а не обжалования <15>. Другие исследователи отмечали, что он не соответствует принципу состязательности гражданского процесса <16>.
(Ярошенко Т.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 9)Следующей важной новеллой, непосредственно связанной с изменением содержания кассационных жалобы, представления, предусматривающей возможность в качестве основания подачи жалобы, представления указывать на несоответствие выводов суда, обозначенных в обжалуемом постановлении, обстоятельствам дела, является установление так называемой сплошной или непосредственной кассации в кассационных судах общей юрисдикции. Утратившие силу ст. 380.1 и 381 ГПК РФ предусматривали предварительное изучение судьями поступивших кассационных жалобы, представления и принятие решения об их передаче для рассмотрения судом кассационной инстанции или отказе в этом в связи с отсутствием оснований для пересмотра вступивших в силу судебных постановлений в кассационном порядке. Профессор Е.А. Борисова оценила такой порядок как существование права кассационного обращения, а не обжалования <15>. Другие исследователи отмечали, что он не соответствует принципу состязательности гражданского процесса <16>.
Нормативные акты
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25.06.2021 N 124
"Об утверждении Инструкции по ведению судебной статистики"9.2.10. Из показателей по графе "Рассмотрено жалоб и представлений: всего" в показателях "Рассмотрено жалоб и представлений с отказом в передаче в суд кассационной инстанции", "с передачей в суд кассационной инстанции" и "Рассмотрено жалоб и представлений с решением о назначении судебного заседания" выделяются принятые решения по поступившим кассационным жалобам и представлениям в порядке выборочной <341> кассации судебными коллегиями Верховного Суда Российской Федерации в соответствии со ст. 390.7 ГПК РФ, ст. 323 КАС РФ, а кассационные жалобы и представления, подлежащие рассмотрению по существу в порядке сплошной кассации (ст. 378.1 ГПК РФ, ст. 322 КАС РФ), выделяются в показателях по графе "Принято к производству жалоб и представлений в порядке ст. 378.1 ГПК РФ, передано на рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции и ст. 322 КАС РФ".
"Об утверждении Инструкции по ведению судебной статистики"9.2.10. Из показателей по графе "Рассмотрено жалоб и представлений: всего" в показателях "Рассмотрено жалоб и представлений с отказом в передаче в суд кассационной инстанции", "с передачей в суд кассационной инстанции" и "Рассмотрено жалоб и представлений с решением о назначении судебного заседания" выделяются принятые решения по поступившим кассационным жалобам и представлениям в порядке выборочной <341> кассации судебными коллегиями Верховного Суда Российской Федерации в соответствии со ст. 390.7 ГПК РФ, ст. 323 КАС РФ, а кассационные жалобы и представления, подлежащие рассмотрению по существу в порядке сплошной кассации (ст. 378.1 ГПК РФ, ст. 322 КАС РФ), выделяются в показателях по графе "Принято к производству жалоб и представлений в порядке ст. 378.1 ГПК РФ, передано на рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции и ст. 322 КАС РФ".
Статья: Особенности кассации в административном судопроизводстве
(Байдаева А.О.)
("Администратор суда", 2022, N 3)Согласно действующему административному процессуальному законодательству все кассационные жалобы в "первой" кассации рассматриваются по существу, то есть по модели полной (сплошной) кассации, к тому же Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не регламентирует пределы рассмотрения жалобы судом кассационной инстанции в отличие от Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Фактически это способствует реализации принципа процессуальной экономии, так как предполагается, что уже на этой стадии ошибки, допущенные нижестоящими судами, будут устранены. При этом кассационная жалоба в "первую" кассацию должна поступать вместе с делом (выделенным материалом), поскольку в целях сокращения сроков рассмотрения жалоба подается через суд первой инстанции, где хранится административное дело.
(Байдаева А.О.)
("Администратор суда", 2022, N 3)Согласно действующему административному процессуальному законодательству все кассационные жалобы в "первой" кассации рассматриваются по существу, то есть по модели полной (сплошной) кассации, к тому же Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не регламентирует пределы рассмотрения жалобы судом кассационной инстанции в отличие от Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Фактически это способствует реализации принципа процессуальной экономии, так как предполагается, что уже на этой стадии ошибки, допущенные нижестоящими судами, будут устранены. При этом кассационная жалоба в "первую" кассацию должна поступать вместе с делом (выделенным материалом), поскольку в целях сокращения сроков рассмотрения жалоба подается через суд первой инстанции, где хранится административное дело.
Вопрос: Чем сплошная кассация отличается от выборочной?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Несмотря на то, что термины "сплошная кассация" и "выборочная кассация" не имеют нормативного определения в процессуальном законодательстве, они используются в некоторых подзаконных актах. Например, в п. п. 7.1.1, 9.1.1 Инструкции по ведению судебной статистики, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25.06.2021 N 124, указано, что уголовные, гражданские и административные дела рассматриваются судом кассационной инстанции в порядке сплошной и выборочной кассации. В п. 9.2.10 данной Инструкции установлено, что в показателях выделяются принятые решения по поступившим кассационным жалобам и представлениям в порядке выборочной кассации судебными коллегиями Верховного Суда РФ в соответствии со ст. 390.7 ГПК РФ, ст. 323 КАС РФ, и кассационные жалобы и представления, подлежащие рассмотрению по существу в порядке сплошной кассации (ст. 378.1 ГПК РФ, ст. 322 КАС РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Несмотря на то, что термины "сплошная кассация" и "выборочная кассация" не имеют нормативного определения в процессуальном законодательстве, они используются в некоторых подзаконных актах. Например, в п. п. 7.1.1, 9.1.1 Инструкции по ведению судебной статистики, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25.06.2021 N 124, указано, что уголовные, гражданские и административные дела рассматриваются судом кассационной инстанции в порядке сплошной и выборочной кассации. В п. 9.2.10 данной Инструкции установлено, что в показателях выделяются принятые решения по поступившим кассационным жалобам и представлениям в порядке выборочной кассации судебными коллегиями Верховного Суда РФ в соответствии со ст. 390.7 ГПК РФ, ст. 323 КАС РФ, и кассационные жалобы и представления, подлежащие рассмотрению по существу в порядке сплошной кассации (ст. 378.1 ГПК РФ, ст. 322 КАС РФ).
Статья: К вопросу о сближении российского гражданского и арбитражного процесса
(Романов А.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 5)Так, например, в арбитражном процессе появились нормы о приказном производстве; гражданский процесс, в свою очередь, пополнился институтом упрощенного производства, а также получил сплошную первую кассацию в номерных кассационных судах общей юрисдикции по принципу первой кассации в арбитражных судах округов. Институт обязательного досудебного порядка по отдельным категориям дел, апробированный в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации (далее - АПК РФ), был также включен в положения ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) <2>.
(Романов А.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 5)Так, например, в арбитражном процессе появились нормы о приказном производстве; гражданский процесс, в свою очередь, пополнился институтом упрощенного производства, а также получил сплошную первую кассацию в номерных кассационных судах общей юрисдикции по принципу первой кассации в арбитражных судах округов. Институт обязательного досудебного порядка по отдельным категориям дел, апробированный в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации (далее - АПК РФ), был также включен в положения ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) <2>.
"Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве"
(7-е издание, дополненное и переработанное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2021)В отличие от пересмотра судебных актов президиумами судов субъектов РФ кассационные суды общей юрисдикции олицетворяют сплошную кассацию: все поступившие кассационные жалобы подлежат рассмотрению. Ранее кассационная инстанция была вправе не передавать кассационную жалобу на рассмотрение президиума суда. Кассационные суды общей юрисдикции, начавшие свою деятельность 1 октября 2019 г., проверяют законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления (ч. 1 ст. 386 ГПК РФ). Очевидно, что кассационная инстанция по-прежнему остается судом права, а не факта, поскольку призвана оценивать законность судебных актов нижестоящих судов.
(7-е издание, дополненное и переработанное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2021)В отличие от пересмотра судебных актов президиумами судов субъектов РФ кассационные суды общей юрисдикции олицетворяют сплошную кассацию: все поступившие кассационные жалобы подлежат рассмотрению. Ранее кассационная инстанция была вправе не передавать кассационную жалобу на рассмотрение президиума суда. Кассационные суды общей юрисдикции, начавшие свою деятельность 1 октября 2019 г., проверяют законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления (ч. 1 ст. 386 ГПК РФ). Очевидно, что кассационная инстанция по-прежнему остается судом права, а не факта, поскольку призвана оценивать законность судебных актов нижестоящих судов.
Статья: Право на обжалование в российском гражданском процессе - безусловно или с барьерами?
(Кудрявцева Е.В.)
("Закон", 2021, N 7)С этой позиции право на обжалование является безусловным, что означает: подача кассационной жалобы, соответствующей требованиям ГПК РФ, влечет возбуждение кассационного производства и рассмотрение ее коллегиальным составом судей за некоторыми исключениями. Под некоторыми исключениями понимается единоличное рассмотрение без проведения судебного заседания кассационной жалобы на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, которые приняты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства (ч. 10 ст. 379.5 ГПК РФ). Общий вывод в отношении первой кассации - любое постановление суда первой и апелляционной инстанций может быть проверено кассационным судом общей юрисдикции. В своем докладе на совещании судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов Российской Федерации в феврале 2021 г. <7> Председатель Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедев отметил, что в 2020 г. произошел рост количества удовлетворенных жалоб с 4 до 13% в связи с введением сплошной кассации, или, как ее называют в научной литературе, непосредственной кассации <8>.
(Кудрявцева Е.В.)
("Закон", 2021, N 7)С этой позиции право на обжалование является безусловным, что означает: подача кассационной жалобы, соответствующей требованиям ГПК РФ, влечет возбуждение кассационного производства и рассмотрение ее коллегиальным составом судей за некоторыми исключениями. Под некоторыми исключениями понимается единоличное рассмотрение без проведения судебного заседания кассационной жалобы на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, которые приняты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства (ч. 10 ст. 379.5 ГПК РФ). Общий вывод в отношении первой кассации - любое постановление суда первой и апелляционной инстанций может быть проверено кассационным судом общей юрисдикции. В своем докладе на совещании судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов Российской Федерации в феврале 2021 г. <7> Председатель Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедев отметил, что в 2020 г. произошел рост количества удовлетворенных жалоб с 4 до 13% в связи с введением сплошной кассации, или, как ее называют в научной литературе, непосредственной кассации <8>.
Статья: Некоторые аспекты гармонизации и унификации норм процессуального законодательства в Российской Федерации
(Лаптев Г.А.)
("Гражданское право", 2021, N 4)Сохранение особенностей рассмотрения отдельных категорий дел. При этом следует отдельно отметить Кодекс административного судопроизводства РФ, в котором аккумулированы дела публично-правового характера, выделенные из Гражданского процессуального кодекса РФ.
(Лаптев Г.А.)
("Гражданское право", 2021, N 4)Сохранение особенностей рассмотрения отдельных категорий дел. При этом следует отдельно отметить Кодекс административного судопроизводства РФ, в котором аккумулированы дела публично-правового характера, выделенные из Гражданского процессуального кодекса РФ.
"Гражданское процессуальное право. Общая часть: учебник: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)В числе наиболее важных судопроизводственных изменений, введенных в действие с 1 октября 2019 г. Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - новеллы о профессиональном представительстве, сплошной кассации, дополнительные требования к идентификации должника и многое другое.
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)В числе наиболее важных судопроизводственных изменений, введенных в действие с 1 октября 2019 г. Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - новеллы о профессиональном представительстве, сплошной кассации, дополнительные требования к идентификации должника и многое другое.
Статья: Электронное производство в судах проверочных инстанций как одна из цифровых модификаций правосудия по гражданским делам
(Луконина Ю.А.)
("Российская юстиция", 2021, N 1)С одной стороны, октябрьскими новеллами 2019 г. получили право на жизнь новые, независимые от административно-территориального деления Российской Федерации, кассационные суды общей юрисдикции, что полностью отвечает целям обеспечения защиты прав и свобод граждан путем создания оптимальных условий для усиления автономии судов субъекта от региональных органов власти. Более того, трансформацией третьей инстанции был ликвидирован подвергающийся наибольшей критике порядок "предварительной фильтрации жалоб" <2>. Новеллами процессуального законодательства была исключена передача жалобы в зависимости от ее предварительного рассмотрения судьей кассационного суда, что получило название "сплошной" или "непосредственной" кассации <3>.
(Луконина Ю.А.)
("Российская юстиция", 2021, N 1)С одной стороны, октябрьскими новеллами 2019 г. получили право на жизнь новые, независимые от административно-территориального деления Российской Федерации, кассационные суды общей юрисдикции, что полностью отвечает целям обеспечения защиты прав и свобод граждан путем создания оптимальных условий для усиления автономии судов субъекта от региональных органов власти. Более того, трансформацией третьей инстанции был ликвидирован подвергающийся наибольшей критике порядок "предварительной фильтрации жалоб" <2>. Новеллами процессуального законодательства была исключена передача жалобы в зависимости от ее предварительного рассмотрения судьей кассационного суда, что получило название "сплошной" или "непосредственной" кассации <3>.
"Актуальные проблемы гражданского и административного судопроизводства"
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2021)- сплошной характер кассации (ч. 1 ст. 376 ГПК): все кассационные жалобы подлежат рассмотрению, отсутствует процедура отбора жалоб для передачи их на рассмотрение;
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2021)- сплошной характер кассации (ч. 1 ст. 376 ГПК): все кассационные жалобы подлежат рассмотрению, отсутствует процедура отбора жалоб для передачи их на рассмотрение;
Статья: Конституционно-правовое значение правила исчерпания иных способов обжалования в гражданском процессе
(Федорова А.П.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 3)Вступление в силу 26 декабря 2022 г. последних поправок в ст. 401.3 УПК в части, непосредственно касающейся последовательного обжалования (в порядке сплошной кассации теперь могут быть обжалованы только такие судебные решения, которые были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции) <21>, подтверждает взятый законодателем курс на унификацию процессуального законодательства <22>. Обязательное исчерпание этапа апелляции теперь работает во всех процессуальных кодексах: ГПК, АПК, КАС, УПК.
(Федорова А.П.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 3)Вступление в силу 26 декабря 2022 г. последних поправок в ст. 401.3 УПК в части, непосредственно касающейся последовательного обжалования (в порядке сплошной кассации теперь могут быть обжалованы только такие судебные решения, которые были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции) <21>, подтверждает взятый законодателем курс на унификацию процессуального законодательства <22>. Обязательное исчерпание этапа апелляции теперь работает во всех процессуальных кодексах: ГПК, АПК, КАС, УПК.