Спецоценка рабочих мест в чоп
Подборка наиболее важных документов по запросу Спецоценка рабочих мест в чоп (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 09.11.2020 N 78-КГ20-27-К3
Требование: Об установлении факта трудовых отношений, взыскании задолженности по заработной плате, пособия по временной нетрудоспособности, компенсации за отпуск, среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, обязании предоставить расчетные листки, перечислить страховые взносы.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку суды, неправильно применив нормы права, не определили имеющие значение для дела обстоятельства и то, какой стороне надлежит их доказывать, не приняли во внимание доводы истца, не оценили в совокупности имеющиеся доказательства, не дали надлежащей оценки характеру и содержанию отношений сторон и по существу спор не разрешили.В пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям" приведено разъяснение, являющееся актуальным для всех субъектов трудовых отношений, о том, что при разрешении вопроса, имелись ли между сторонами трудовые отношения, суд в силу статей 55, 59 и 60 ГПК РФ вправе принимать любые средства доказывания, предусмотренные процессуальным законодательством. К таким доказательствам, в частности, могут быть отнесены письменные доказательства (например, оформленный пропуск на территорию работодателя; журнал регистрации прихода-ухода работников на работу; документы кадровой деятельности работодателя: графики работы (сменности), графики отпусков, документы о направлении работника в командировку, о возложении на работника обязанностей по обеспечению пожарной безопасности, договор о полной материальной ответственности работника; расчетные листы о начислении заработной платы, ведомости выдачи денежных средств, сведения о перечислении денежных средств на банковскую карту работника; документы хозяйственной деятельности работодателя: заполняемые или подписываемые работником товарные накладные, счета-фактуры, копии кассовых книг о полученной выручке, путевые листы, заявки на перевозку груза, акты о выполненных работах, журнал посетителей, переписка сторон спора, в том числе по электронной почте; документы по охране труда, как-то: журнал регистрации и проведения инструктажа на рабочем месте, удостоверения о проверке знаний требований охраны труда, направление работника на медицинский осмотр, акт медицинского осмотра работника, карта специальной оценки условий труда), свидетельские показания, аудио- и видеозаписи и другие.
Требование: Об установлении факта трудовых отношений, взыскании задолженности по заработной плате, пособия по временной нетрудоспособности, компенсации за отпуск, среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, обязании предоставить расчетные листки, перечислить страховые взносы.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку суды, неправильно применив нормы права, не определили имеющие значение для дела обстоятельства и то, какой стороне надлежит их доказывать, не приняли во внимание доводы истца, не оценили в совокупности имеющиеся доказательства, не дали надлежащей оценки характеру и содержанию отношений сторон и по существу спор не разрешили.В пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям" приведено разъяснение, являющееся актуальным для всех субъектов трудовых отношений, о том, что при разрешении вопроса, имелись ли между сторонами трудовые отношения, суд в силу статей 55, 59 и 60 ГПК РФ вправе принимать любые средства доказывания, предусмотренные процессуальным законодательством. К таким доказательствам, в частности, могут быть отнесены письменные доказательства (например, оформленный пропуск на территорию работодателя; журнал регистрации прихода-ухода работников на работу; документы кадровой деятельности работодателя: графики работы (сменности), графики отпусков, документы о направлении работника в командировку, о возложении на работника обязанностей по обеспечению пожарной безопасности, договор о полной материальной ответственности работника; расчетные листы о начислении заработной платы, ведомости выдачи денежных средств, сведения о перечислении денежных средств на банковскую карту работника; документы хозяйственной деятельности работодателя: заполняемые или подписываемые работником товарные накладные, счета-фактуры, копии кассовых книг о полученной выручке, путевые листы, заявки на перевозку груза, акты о выполненных работах, журнал посетителей, переписка сторон спора, в том числе по электронной почте; документы по охране труда, как-то: журнал регистрации и проведения инструктажа на рабочем месте, удостоверения о проверке знаний требований охраны труда, направление работника на медицинский осмотр, акт медицинского осмотра работника, карта специальной оценки условий труда), свидетельские показания, аудио- и видеозаписи и другие.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Частная охранная организация оказывает услуги по охране объекта заказчика. По договору заказчик предоставляет помещение и рабочие места для сотрудников ЧОПа. Кто должен проводить СОУТ на рабочем месте охранника - ЧОП или заказчик услуг ЧОПа, хотя согласно судебной практике СОУТ должен проводить заказчик?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2026)"Сайт проекта "Открытая Инспекция Труда" https://онлайнинспекция.рф", 2026
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2026)"Сайт проекта "Открытая Инспекция Труда" https://онлайнинспекция.рф", 2026
Вопрос: Частная охранная организация оказывает услуги по охране объекта заказчика. По договору заказчик предоставляет помещение и рабочие места для сотрудников ЧОПа. Кто должен проводить СОУТ на рабочем месте охранника - ЧОП или заказчик услуг ЧОПа? Просьба в ответе указать ссылки на нормативную базу.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)"Сайт проекта "Открытая Инспекция Труда" https://онлайнинспекция.рф", 2025
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)"Сайт проекта "Открытая Инспекция Труда" https://онлайнинспекция.рф", 2025
Нормативные акты
Приказ Минтруда России от 11.12.2015 N 1010н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по обеспечению охраны образовательных организаций"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40478)Контроль соответствия фактического выхода охранников на дежурства утвержденным графикам сменности и графикам отпусков, передача графиков генеральному директору частной охранной организации
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по обеспечению охраны образовательных организаций"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40478)Контроль соответствия фактического выхода охранников на дежурства утвержденным графикам сменности и графикам отпусков, передача графиков генеральному директору частной охранной организации
Приказ Росреестра от 29.12.2014 N П/651
(ред. от 29.05.2025)
"Об утверждении нормативных затрат на обеспечение деятельности территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"Qiсо - количество i-х рабочих мест сотрудников территориального органа Росреестра, подлежащих специальной оценке условий труда, но не более расчетной численности основных работников (Чоп), определяемой по формуле (1), указанной в пункте 1.5 Нормативных затрат;
(ред. от 29.05.2025)
"Об утверждении нормативных затрат на обеспечение деятельности территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"Qiсо - количество i-х рабочих мест сотрудников территориального органа Росреестра, подлежащих специальной оценке условий труда, но не более расчетной численности основных работников (Чоп), определяемой по формуле (1), указанной в пункте 1.5 Нормативных затрат;
Административная практика
Решение Астраханского УФАС России от 26.12.2023 по делу N 030/01/16-650/2023
Обстоятельства: В антимонопольный орган поступило обращение физических лиц по факту заключения контрактов образовательными учреждениями с единственной частной охранной организацией, с признаками нарушения антимонопольного законодательства.
Решение: Ответчики признаны нарушившими п. 4 ст. 16 Закона о защите конкуренции, поскольку отсутствуют какие-либо объективные причины невозможности проведения единой закупки по рассматриваемым охранным услугам, при закупках указанных услуг применен принцип искусственного дробления договоров (на сумму до 100 тысяч рублей каждый) исключительно в целях их заключения с заранее определенным единственным исполнителем.Таким образом, ООО ЧОО "МА", как работодатель, заключая договоры с работниками, с оптимальными условиями труда на рабочем месте работника (класс 2 Отчета о специальной оценке условий труда от 28.12.2019 г.), нарушал требования трудового законодательства, работники выполняли работы без предоставления времени отдыха и в ночную смену., выполнял указанные работы меньшим количеством работников, которое требовалось.
Обстоятельства: В антимонопольный орган поступило обращение физических лиц по факту заключения контрактов образовательными учреждениями с единственной частной охранной организацией, с признаками нарушения антимонопольного законодательства.
Решение: Ответчики признаны нарушившими п. 4 ст. 16 Закона о защите конкуренции, поскольку отсутствуют какие-либо объективные причины невозможности проведения единой закупки по рассматриваемым охранным услугам, при закупках указанных услуг применен принцип искусственного дробления договоров (на сумму до 100 тысяч рублей каждый) исключительно в целях их заключения с заранее определенным единственным исполнителем.Таким образом, ООО ЧОО "МА", как работодатель, заключая договоры с работниками, с оптимальными условиями труда на рабочем месте работника (класс 2 Отчета о специальной оценке условий труда от 28.12.2019 г.), нарушал требования трудового законодательства, работники выполняли работы без предоставления времени отдыха и в ночную смену., выполнял указанные работы меньшим количеством работников, которое требовалось.
Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 03.03.2015 по делу N 44-574/15
Нарушение: п. 4 ч. 1 ст. 50, ч. 2 ст. 54 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу необоснованной; предписание не выдавать; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Для определения рейтинга заявки по показателю "Наличие системы подбора сотрудников, внутренняя организация контроля качества оказываемых услуг участником закупки" критерия "Квалификация участника" заказчик установил следующую шкалу: "Паспортизации участника в качестве частного охранного предприятия - 50 баллов; Специальная оценка условий труда - 50 баллов (баллы суммируются при наличии каждой квалификации); Отсутствие паспортизации участника в качестве частного охранного предприятия - 0 баллов; Отсутствие специальной оценки условий труда - 0 баллов".
Нарушение: п. 4 ч. 1 ст. 50, ч. 2 ст. 54 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу необоснованной; предписание не выдавать; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Для определения рейтинга заявки по показателю "Наличие системы подбора сотрудников, внутренняя организация контроля качества оказываемых услуг участником закупки" критерия "Квалификация участника" заказчик установил следующую шкалу: "Паспортизации участника в качестве частного охранного предприятия - 50 баллов; Специальная оценка условий труда - 50 баллов (баллы суммируются при наличии каждой квалификации); Отсутствие паспортизации участника в качестве частного охранного предприятия - 0 баллов; Отсутствие специальной оценки условий труда - 0 баллов".
Формы
Форма: Должностная инструкция начальника охраны (объекта, участка) (профессиональный стандарт "Работник по обеспечению охраны образовательных организаций")
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)4) осуществляет контроль соответствия фактического выхода охранников на дежурства утвержденным графикам сменности и графикам отпусков, передачу графиков генеральному директору частной охранной организации;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)4) осуществляет контроль соответствия фактического выхода охранников на дежурства утвержденным графикам сменности и графикам отпусков, передачу графиков генеральному директору частной охранной организации;
Статья: Трудовые функции работников охраны образовательных организаций
(Брызгалов М.Ф.)
("Управление образовательной организацией", 2021, N 11)Приведение материалов наблюдательного дела и постовой документации в соответствие с текущими указаниями. Ведение графиков и контроль сроков действия удостоверений частного охранника и прохождения периодических проверок. Ведение графиков отпусков охранников на объектах образования с одновременным плановым проведением замены. Контроль соответствия фактического выхода охранников на дежурства утвержденным графикам сменности и графикам отпусков, передача графиков генеральному директору частной охранной организации. Устранение недостатков, выявленных представителями контролирующих организаций при проведении проверок. Подготовка рабочих мест охранников для проведения специальной оценки условий труда.
(Брызгалов М.Ф.)
("Управление образовательной организацией", 2021, N 11)Приведение материалов наблюдательного дела и постовой документации в соответствие с текущими указаниями. Ведение графиков и контроль сроков действия удостоверений частного охранника и прохождения периодических проверок. Ведение графиков отпусков охранников на объектах образования с одновременным плановым проведением замены. Контроль соответствия фактического выхода охранников на дежурства утвержденным графикам сменности и графикам отпусков, передача графиков генеральному директору частной охранной организации. Устранение недостатков, выявленных представителями контролирующих организаций при проведении проверок. Подготовка рабочих мест охранников для проведения специальной оценки условий труда.
Вопрос: На частном охранном предприятии работают охранники, руководители подразделений и офисные работники. Разрешение на оружие выдается охранникам 6-го разряда. Есть ли правовое обоснование требованию всем сотрудникам проходить медосмотр по пункту "работы, при выполнении которых разрешено ношение оружия и его применение"?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2023)Вопрос: На нашем частном охранном предприятии работают охранники 4, 5 и 6-го разрядов. Также есть руководители подразделений (с разными квалификационными разрядами) и офисные работники. Разрешение на хранение и ношение оружия выдается только охранникам 6-го разряда, соответственно, применять при работе оружие могут только охранники 6-го разряда. По результатам СОУТ на всех рабочих местах 2-й класс условий труда. При проверке контролирующими органами нам было указано, что абсолютно все работники нашего предприятия должны проходить медосмотр по п. 22 приложения к Приказу Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры". Есть ли правовое обоснование требованию всем сотрудникам предприятия (в том числе офисным работникам) проходить медосмотр по п. 22 приложения к Приказу Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры"? Минздрав РФ ответил, что мы сами должны решить.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2023)Вопрос: На нашем частном охранном предприятии работают охранники 4, 5 и 6-го разрядов. Также есть руководители подразделений (с разными квалификационными разрядами) и офисные работники. Разрешение на хранение и ношение оружия выдается только охранникам 6-го разряда, соответственно, применять при работе оружие могут только охранники 6-го разряда. По результатам СОУТ на всех рабочих местах 2-й класс условий труда. При проверке контролирующими органами нам было указано, что абсолютно все работники нашего предприятия должны проходить медосмотр по п. 22 приложения к Приказу Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры". Есть ли правовое обоснование требованию всем сотрудникам предприятия (в том числе офисным работникам) проходить медосмотр по п. 22 приложения к Приказу Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры"? Минздрав РФ ответил, что мы сами должны решить.
Вопрос: В помещениях детского сада работают сотрудники по контракту (пищеблок, медблок, ЧОП). Кто должен проводить СОУТ на этих рабочих местах?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2024)"Сайт проекта "Открытая Инспекция Труда" https://онлайнинспекция.рф", 2024
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2024)"Сайт проекта "Открытая Инспекция Труда" https://онлайнинспекция.рф", 2024
Вопрос: ...Обязана ли организация, занимающаяся охранной деятельностью, проводить специальную оценку условий труда в отношении рабочих мест, находящихся на территориях заказчиков?
(Консультация эксперта, 2017)Согласно первой позиции суды признают правомерным привлечение частных охранных организаций к ответственности за непроведение работодателем специальной оценки условий труда на рабочих местах охранников, находящихся на территории заказчиков охранных услуг (Решения Мурманского областного суда от 20.12.2016 по делу N 21-609/2016, Великолукского городского суда Псковской области от 23.04.2015 по делу N 12-41/2015).
(Консультация эксперта, 2017)Согласно первой позиции суды признают правомерным привлечение частных охранных организаций к ответственности за непроведение работодателем специальной оценки условий труда на рабочих местах охранников, находящихся на территории заказчиков охранных услуг (Решения Мурманского областного суда от 20.12.2016 по делу N 21-609/2016, Великолукского городского суда Псковской области от 23.04.2015 по делу N 12-41/2015).