Сохранность жилья за несовершеннолетним
Подборка наиболее важных документов по запросу Сохранность жилья за несовершеннолетним (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Правовой статус членов и бывших членов семьи собственника жилого помещения"
(Строгонова Т.П.)
("Статут", 2022)Член семьи собственника жилого помещения обязан использовать жилое помещение по назначению; обеспечивать сохранность жилого помещения (не обращаться с жилым помещением бесхозяйственно); солидарно с собственником нести расходы на содержание жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме (за исключением уплаты взносов на капитальный ремонт), на оплату коммунальных услуг; соблюдать иные правила пользования жилым помещением, в том числе не нарушать права и законные интересы соседей, а также нести солидарно с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением (вид ответственности может быть изменен соглашением с собственником). Он также может быть выселен из жилого помещения за нарушение правил пользования им по требованию как собственника, так и третьих лиц.
(Строгонова Т.П.)
("Статут", 2022)Член семьи собственника жилого помещения обязан использовать жилое помещение по назначению; обеспечивать сохранность жилого помещения (не обращаться с жилым помещением бесхозяйственно); солидарно с собственником нести расходы на содержание жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме (за исключением уплаты взносов на капитальный ремонт), на оплату коммунальных услуг; соблюдать иные правила пользования жилым помещением, в том числе не нарушать права и законные интересы соседей, а также нести солидарно с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением (вид ответственности может быть изменен соглашением с собственником). Он также может быть выселен из жилого помещения за нарушение правил пользования им по требованию как собственника, так и третьих лиц.
Статья: Актуальные направления прокурорского надзора за соблюдением прав несовершеннолетних (на примере Новосибирской области)
(Дымолазов В.С.)
("Ex jure", 2025, N 2)Эффективно защищались жилищные права детей в судебном порядке. Прокурором Кыштовского района выявлены факты предоставления трем лицам из числа детей-сирот жилых домов, не отвечающих требованиям пожарной безопасности и нуждающихся в ремонте кровли. В защиту указанных граждан в суд предъявлены иски, которые впоследствии удовлетворены, муниципалитетом организованы ремонтные работы. Барабинским межрайонным прокурором вскрыт факт неправомерного исключения лица из списка детей-сирот по причине приобретения жилья с использованием средств материнского капитала. По итогам проверки в суд направлен административный иск, требования которого удовлетворены. Во исполнение судебного решения по иску прокурора Калининского района г. Новосибирска гражданину, относящемуся к указанной категории, предоставлено жилье.
(Дымолазов В.С.)
("Ex jure", 2025, N 2)Эффективно защищались жилищные права детей в судебном порядке. Прокурором Кыштовского района выявлены факты предоставления трем лицам из числа детей-сирот жилых домов, не отвечающих требованиям пожарной безопасности и нуждающихся в ремонте кровли. В защиту указанных граждан в суд предъявлены иски, которые впоследствии удовлетворены, муниципалитетом организованы ремонтные работы. Барабинским межрайонным прокурором вскрыт факт неправомерного исключения лица из списка детей-сирот по причине приобретения жилья с использованием средств материнского капитала. По итогам проверки в суд направлен административный иск, требования которого удовлетворены. Во исполнение судебного решения по иску прокурора Калининского района г. Новосибирска гражданину, относящемуся к указанной категории, предоставлено жилье.
Судебная практика
Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 14.07.2023 по делу N 33-5030/2023 (УИД 27RS0014-01-2023-000340-05)
Категория спора: 1) Социальный наем жилья; 2) Защита прав на жилое помещение.
Требования физического лица: 1) О обязании заключить договор социального найма; 2) О признании права пользования жилым помещением по договору социального найма.
Обстоятельства: Спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилому фонду, которое было предоставлено супругу истицы на период прохождения военной службы, выехавшему из квартиры после расторжения брака. При обращении истицы с заявлением о заключении договора социального найма ей было отказано.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.То обстоятельство, что истец и несовершеннолетние дети зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении длительное время, истец оплачивает коммунальные услуги, поддерживает надлежащее состояние и обеспечивает сохранность данного жилого помещения, С.И.С. состоит на учете граждан нуждающихся в жилом помещении не является безусловным основанием для заключения договора социального найма.
Категория спора: 1) Социальный наем жилья; 2) Защита прав на жилое помещение.
Требования физического лица: 1) О обязании заключить договор социального найма; 2) О признании права пользования жилым помещением по договору социального найма.
Обстоятельства: Спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилому фонду, которое было предоставлено супругу истицы на период прохождения военной службы, выехавшему из квартиры после расторжения брака. При обращении истицы с заявлением о заключении договора социального найма ей было отказано.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.То обстоятельство, что истец и несовершеннолетние дети зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении длительное время, истец оплачивает коммунальные услуги, поддерживает надлежащее состояние и обеспечивает сохранность данного жилого помещения, С.И.С. состоит на учете граждан нуждающихся в жилом помещении не является безусловным основанием для заключения договора социального найма.
Нормативные акты
Письмо Минобразования РФ от 09.06.1999 N 244/26-5
"О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних"В случае временного отсутствия выпускников интернатных учреждений из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в предоставленных им жилых помещениях, в связи с продолжением учебы в других учебных заведениях, органы опеки и попечительства обязаны принять меры по сохранности данных жилых помещений до момента окончательного их заселения.
"О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних"В случае временного отсутствия выпускников интернатных учреждений из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в предоставленных им жилых помещениях, в связи с продолжением учебы в других учебных заведениях, органы опеки и попечительства обязаны принять меры по сохранности данных жилых помещений до момента окончательного их заселения.
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ
(ред. от 10.06.2026)2. При наличии у осужденного имущества или жилого помещения, остающихся без присмотра на время отбывания им наказания, суд разрешает вопрос о принятии мер по обеспечению сохранности указанных имущества или жилого помещения в соответствии с требованиями статьи 313.1 настоящего Кодекса.
(ред. от 10.06.2026)2. При наличии у осужденного имущества или жилого помещения, остающихся без присмотра на время отбывания им наказания, суд разрешает вопрос о принятии мер по обеспечению сохранности указанных имущества или жилого помещения в соответствии с требованиями статьи 313.1 настоящего Кодекса.
Статья: Порядок осуществления и защиты жилищных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей
(Кайль Я.Я., Калинина А.С.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 1)В статье анализируются меры защиты жилищных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Освещается роль судебной системы и органов опеки в реализации и защите этих прав, подчеркивается важность усиления контроля за исполнением жилищного законодательства. Также рассматриваются проблемы и даются предложения по улучшению механизмов предоставления и сохранности жилья для уязвимых категорий граждан.
(Кайль Я.Я., Калинина А.С.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 1)В статье анализируются меры защиты жилищных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Освещается роль судебной системы и органов опеки в реализации и защите этих прав, подчеркивается важность усиления контроля за исполнением жилищного законодательства. Также рассматриваются проблемы и даются предложения по улучшению механизмов предоставления и сохранности жилья для уязвимых категорий граждан.
Статья: Несовершеннолетние как должники: сравнительно-правовое исследование
(Останина Е.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 5)<76> Также в Определении Третьего КСОЮ от 27.01.2020 по делу N 2-836/2019 сказано, что несовершеннолетний, оставшийся без родительского попечения и переданный под опеку, не относится к кругу лиц, обязанных в силу закона (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ) вносить плату за коммунальные услуги и содержание жилого помещения муниципального жилищного фонда, право пользования которым сохранено за таким лицом. В отношении опекунов несовершеннолетнего данная обязанность законом также не установлена. Вопрос предоставления опекуну средств на содержание ребенка с учетом обязанности обеспечить сохранность жилого помещения подлежал, по мнению суда, разрешению органом опеки и попечительства при установлении опеки.
(Останина Е.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 5)<76> Также в Определении Третьего КСОЮ от 27.01.2020 по делу N 2-836/2019 сказано, что несовершеннолетний, оставшийся без родительского попечения и переданный под опеку, не относится к кругу лиц, обязанных в силу закона (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ) вносить плату за коммунальные услуги и содержание жилого помещения муниципального жилищного фонда, право пользования которым сохранено за таким лицом. В отношении опекунов несовершеннолетнего данная обязанность законом также не установлена. Вопрос предоставления опекуну средств на содержание ребенка с учетом обязанности обеспечить сохранность жилого помещения подлежал, по мнению суда, разрешению органом опеки и попечительства при установлении опеки.
Статья: Проблемы реализации и защиты жилищных прав несовершеннолетних
(Саргсян Г.М.)
("Юстиция", 2025, N 3)Многочисленные проблемы, связанные с обеспечением жилищных прав несовершеннолетних, возникают в случаях расторжения брака между родителями или при их раздельном проживании. В таких ситуациях важной является сохранность за несовершеннолетним права на проживание в жилом помещении, принадлежавшем одному из родителей-собственников, когда ребенок передан на воспитание другому родителю. Основная проблема связана с тем, что после прекращения права на жилое помещение у родителя, на попечении которого остается несовершеннолетний, фактическое проживание в этом помещении с ним часто становится невозможным. Это вынуждает их переехать и самостоятельно искать другое жилье для себя и ребенка.
(Саргсян Г.М.)
("Юстиция", 2025, N 3)Многочисленные проблемы, связанные с обеспечением жилищных прав несовершеннолетних, возникают в случаях расторжения брака между родителями или при их раздельном проживании. В таких ситуациях важной является сохранность за несовершеннолетним права на проживание в жилом помещении, принадлежавшем одному из родителей-собственников, когда ребенок передан на воспитание другому родителю. Основная проблема связана с тем, что после прекращения права на жилое помещение у родителя, на попечении которого остается несовершеннолетний, фактическое проживание в этом помещении с ним часто становится невозможным. Это вынуждает их переехать и самостоятельно искать другое жилье для себя и ребенка.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Следует иметь в виду, что ч. 2 комментируемой статьи не наделяет их правом на вселение в данное жилое помещение других лиц. Вместе с тем, учитывая положения ст. 679 ГК РФ о безусловном праве нанимателя по договору найма и граждан, постоянно с ним проживающих, на вселение в жилое помещение несовершеннолетних детей, а также ч. 1 ст. 70 ЖК РФ о праве родителей на вселение в жилое помещение своих несовершеннолетних детей без обязательного согласия остальных членов семьи нанимателя по договору социального найма и наймодателя, по аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) с целью обеспечения прав несовершеннолетних детей за членами семьи собственника жилого помещения может быть признано право на вселение своих несовершеннолетних детей в жилое помещение (абз. 4 п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Следует иметь в виду, что ч. 2 комментируемой статьи не наделяет их правом на вселение в данное жилое помещение других лиц. Вместе с тем, учитывая положения ст. 679 ГК РФ о безусловном праве нанимателя по договору найма и граждан, постоянно с ним проживающих, на вселение в жилое помещение несовершеннолетних детей, а также ч. 1 ст. 70 ЖК РФ о праве родителей на вселение в жилое помещение своих несовершеннолетних детей без обязательного согласия остальных членов семьи нанимателя по договору социального найма и наймодателя, по аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) с целью обеспечения прав несовершеннолетних детей за членами семьи собственника жилого помещения может быть признано право на вселение своих несовершеннолетних детей в жилое помещение (абз. 4 п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
Статья: Проблемные аспекты опеки над детьми, оставшимися без попечения родителей: роль прокурорского надзора
(Бобина Р.В.)
("Законность", 2025, N 1)В ходе проверки прокурору следует выяснять, реализуется ли последующий контроль за условиями жизни, воспитания и содержания опекаемых, соблюдением опекунами (попечителями) прав подопечных, обеспечением сохранности их имущества, использованием закрепленного за опекаемыми жилья, выполнением требований к осуществлению опекунами своих прав и исполнению обязанностей. Так, прокуратурой Нижнеколымского района Республики Саха (Якутия) выявлено, что более двух лет органами опеки не осуществлялся контроль за сохранностью жилья, закрепленного за тремя несовершеннолетними детьми, оставшимися без родительского попечения. Прокуратура внесла представление в администрацию муниципального района "Нижнеколымский район", которое не было удовлетворено, в связи с чем прокурор направил в суд административное исковое заявление с требованием о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования по непринятию мер по проведению плановых осмотров квартиры, закрепленной за детьми, и устранении нарушений закона. Требования прокурора суд удовлетворил <17>. Полагаем, что в этом случае у прокурора были основания и для возбуждения административного производства за умышленное неисполнение законных требований прокурора в отношении должностных лиц муниципального образования. При отсутствии надлежащего контроля опекуны (попечители) не всегда исполняют обязанности о предоставлении органам опеки ежегодных отчетов о хранении, об использовании имущества подопечных, о расходах за счет имущества, тратах опекунских выплат. Например, судом удовлетворен иск прокурора Веденского района Чеченской Республики, заявленный в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах несовершеннолетней, о предоставлении опекуном в орган опеки администрации Веденского муниципального района отчета о хранении, об использовании имущества подопечной, управлении имуществом, о расходовании денежных средств на содержание опекаемого ребенка <18>.
(Бобина Р.В.)
("Законность", 2025, N 1)В ходе проверки прокурору следует выяснять, реализуется ли последующий контроль за условиями жизни, воспитания и содержания опекаемых, соблюдением опекунами (попечителями) прав подопечных, обеспечением сохранности их имущества, использованием закрепленного за опекаемыми жилья, выполнением требований к осуществлению опекунами своих прав и исполнению обязанностей. Так, прокуратурой Нижнеколымского района Республики Саха (Якутия) выявлено, что более двух лет органами опеки не осуществлялся контроль за сохранностью жилья, закрепленного за тремя несовершеннолетними детьми, оставшимися без родительского попечения. Прокуратура внесла представление в администрацию муниципального района "Нижнеколымский район", которое не было удовлетворено, в связи с чем прокурор направил в суд административное исковое заявление с требованием о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования по непринятию мер по проведению плановых осмотров квартиры, закрепленной за детьми, и устранении нарушений закона. Требования прокурора суд удовлетворил <17>. Полагаем, что в этом случае у прокурора были основания и для возбуждения административного производства за умышленное неисполнение законных требований прокурора в отношении должностных лиц муниципального образования. При отсутствии надлежащего контроля опекуны (попечители) не всегда исполняют обязанности о предоставлении органам опеки ежегодных отчетов о хранении, об использовании имущества подопечных, о расходах за счет имущества, тратах опекунских выплат. Например, судом удовлетворен иск прокурора Веденского района Чеченской Республики, заявленный в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах несовершеннолетней, о предоставлении опекуном в орган опеки администрации Веденского муниципального района отчета о хранении, об использовании имущества подопечной, управлении имуществом, о расходовании денежных средств на содержание опекаемого ребенка <18>.