Социальное сиротство
Подборка наиболее важных документов по запросу Социальное сиротство (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 196 ГК РФ "Общий срок исковой давности"1.2.5. К требованиям, вытекающим из отношений по социальному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не применяется общий срок исковой давности (позиция ВС РФ) >>>
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 40 Конституции РФ"Установив в ходе судебного разбирательства, что У.,ДД.ММ.ГГГГ.р., являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будучи включенной на основании приказа Министерства социальной защиты населения от 16.07.2021 N в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение за счет государства жилым помещением специализированного жилого фонда, в то же время, соответствующим жильем по достижении совершеннолетия не обеспечена, и ее обращение к ответчику в июне 2024 года по поводу предоставления ей специализированного жилого помещения оставлено администрацией без удовлетворения, что повлекло нарушение гарантированных законом жилищных прав У., как лица, нуждающегося в особой заботе государства, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями ст. ст. 39, 40 Конституции РФ, ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Амурской области от 11.04.2005 N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", пришли к выводу о правомерности заявленного иска и о наличии оснований для понуждения администрации г. Белогорска к предоставлению истице благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилого помещения 18 кв. м, на территории г. Белогорска."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Распоряжение Минпросвещения России от 28.12.2020 N Р-193
(ред. от 26.09.2023)
"Об утверждении методических рекомендаций по системе функционирования психологических служб в общеобразовательных организациях"
(вместе с "Системой функционирования психологических служб в общеобразовательных организациях. Методические рекомендации")В настоящее время в обыденной речи и в теоретических исследованиях широко используются два понятия: сирота (сиротство) и социальный сирота (социальное сиротство). Дети-сироты - это дети в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Социальный сирота - это ребенок, который имеет биологических родителей, но они по каким-то причинам не занимаются воспитанием ребенка и не заботятся о нем. В этом случае заботу о детях берет на себя общество и государство. Это и дети, родители которых юридически не лишены родительских прав, но фактически не заботятся о своих детях. Социальное сиротство - социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения их родительских прав, признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими.
(ред. от 26.09.2023)
"Об утверждении методических рекомендаций по системе функционирования психологических служб в общеобразовательных организациях"
(вместе с "Системой функционирования психологических служб в общеобразовательных организациях. Методические рекомендации")В настоящее время в обыденной речи и в теоретических исследованиях широко используются два понятия: сирота (сиротство) и социальный сирота (социальное сиротство). Дети-сироты - это дети в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Социальный сирота - это ребенок, который имеет биологических родителей, но они по каким-то причинам не занимаются воспитанием ребенка и не заботятся о нем. В этом случае заботу о детях берет на себя общество и государство. Это и дети, родители которых юридически не лишены родительских прав, но фактически не заботятся о своих детях. Социальное сиротство - социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения их родительских прав, признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими.
Указ Президента РФ от 08.08.2016 N 398
(ред. от 01.07.2017)
"Об утверждении приоритетных направлений деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг"9. Деятельность по профилактике социального сиротства, включая психолого-педагогическое и социальное сопровождение семей для предотвращения отказа от новорожденного ребенка, сокращения случаев лишения родительских прав.
(ред. от 01.07.2017)
"Об утверждении приоритетных направлений деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг"9. Деятельность по профилактике социального сиротства, включая психолого-педагогическое и социальное сопровождение семей для предотвращения отказа от новорожденного ребенка, сокращения случаев лишения родительских прав.
Формы
Ситуация: Какие выплаты полагаются детям-сиротам?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Размер социальной пенсии детям-сиротам составляет 17 648,24 руб. (без учета районных коэффициентов) (пп. 2.1 п. 1, п. 2 ст. 18 Закона N 166-ФЗ). Отметим, что если ребенок-сирота является ребенком-инвалидом, то в отдельных случаях он имеет право на одновременное получение двух видов пенсий: пенсии (страховой пенсии) по случаю потери кормильца и социальной пенсии по инвалидности (пп. 4.2 п. 3 ст. 3 Закона N 166-ФЗ; ч. 3 ст. 7 Закона от 12.02.1993 N 4468-1).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Размер социальной пенсии детям-сиротам составляет 17 648,24 руб. (без учета районных коэффициентов) (пп. 2.1 п. 1, п. 2 ст. 18 Закона N 166-ФЗ). Отметим, что если ребенок-сирота является ребенком-инвалидом, то в отдельных случаях он имеет право на одновременное получение двух видов пенсий: пенсии (страховой пенсии) по случаю потери кормильца и социальной пенсии по инвалидности (пп. 4.2 п. 3 ст. 3 Закона N 166-ФЗ; ч. 3 ст. 7 Закона от 12.02.1993 N 4468-1).
Статья: Анализ судов по теме сирот и жилья
(Бойкова Т.)
("Жилищное право", 2021, N 11)В Государственную Думу внесен законопроект (N 1247651-7) относительно гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты) по вопросу предоставления жилых помещений. Данная категория граждан особенно нуждается в помощи и защите со стороны государства в силу отсутствия родительской поддержки, а также нахождения в течение продолжительного периода в воспитательном учреждении.
(Бойкова Т.)
("Жилищное право", 2021, N 11)В Государственную Думу внесен законопроект (N 1247651-7) относительно гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты) по вопросу предоставления жилых помещений. Данная категория граждан особенно нуждается в помощи и защите со стороны государства в силу отсутствия родительской поддержки, а также нахождения в течение продолжительного периода в воспитательном учреждении.
Статья: Инновационные подходы в решении социальных проблем и трудовой миграции
(Шапкина Е.А.)
("Миграционное право", 2025, N 4)Профилактическая направленность социальной политики сталкивается с институциональными ограничениями из-за сложности измерения результатов превентивных программ, поскольку долгосрочный характер профилактических эффектов не соответствует краткосрочным политическим циклам и приоритетам бюджетного планирования - политикам проще показать построенный реабилитационный центр, чем объяснить избирателям количество предотвращенных случаев наркомании среди подростков. Политическая логика стимулирует инвестиции в видимые достижения вроде строительства новых объектов или увеличения пособий, тогда как результаты профилактической работы менее наглядны и требуют координации множества ведомств, что усложняет управление и размывает ответственность. В России накоплен положительный опыт профилактики социального сиротства, когда вместо изъятия детей из неблагополучных семей приоритет отдается комплексной работе с родителями - лечению от зависимостей, содействию в трудоустройстве, решению жилищных проблем, что требует больших первоначальных инвестиций, но оказывается значительно эффективнее в долгосрочной перспективе.
(Шапкина Е.А.)
("Миграционное право", 2025, N 4)Профилактическая направленность социальной политики сталкивается с институциональными ограничениями из-за сложности измерения результатов превентивных программ, поскольку долгосрочный характер профилактических эффектов не соответствует краткосрочным политическим циклам и приоритетам бюджетного планирования - политикам проще показать построенный реабилитационный центр, чем объяснить избирателям количество предотвращенных случаев наркомании среди подростков. Политическая логика стимулирует инвестиции в видимые достижения вроде строительства новых объектов или увеличения пособий, тогда как результаты профилактической работы менее наглядны и требуют координации множества ведомств, что усложняет управление и размывает ответственность. В России накоплен положительный опыт профилактики социального сиротства, когда вместо изъятия детей из неблагополучных семей приоритет отдается комплексной работе с родителями - лечению от зависимостей, содействию в трудоустройстве, решению жилищных проблем, что требует больших первоначальных инвестиций, но оказывается значительно эффективнее в долгосрочной перспективе.
Статья: Договор о приемной семье - социально-обеспечительный договор
(Трофимова Г.А.)
("Современное право", 2025, N 3)3. Гаврилов Н.Д. Профессиональная приемная семья как механизм преодоления проблемы социального сиротства / Н.Д. Гаврилов, В.Д. Кортнева // Российская наука и образование сегодня: проблемы и перспективы. 2021. N 2 (39). С. 1 - 6.
(Трофимова Г.А.)
("Современное право", 2025, N 3)3. Гаврилов Н.Д. Профессиональная приемная семья как механизм преодоления проблемы социального сиротства / Н.Д. Гаврилов, В.Д. Кортнева // Российская наука и образование сегодня: проблемы и перспективы. 2021. N 2 (39). С. 1 - 6.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)К Уполномоченному обратилась Д., являющаяся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Курганского городского суда были удовлетворены требования прокурора города Кургана, на администрацию города Кургана возложена обязанность по предоставлению Д. жилого помещения, возбуждено исполнительное производство. В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение норм действующего законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и законодательства об исполнительном производстве жилое помещение Д. не предоставлено. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации отсутствие надлежащего финансирования не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения <1>. Уполномоченным направлено заключение главе города Кургана Курганской области о неисполнении решения суда в части предоставления жилого помещения Д. по льготным основаниям. По итогам рассмотрения заключения им сообщено, что квартиры для детей-сирот приобретены, жилое помещение Д. предоставлено (вх. N 12708 от 3 мая 2023 года; N 803 от 16 января 2024 года).
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)К Уполномоченному обратилась Д., являющаяся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Курганского городского суда были удовлетворены требования прокурора города Кургана, на администрацию города Кургана возложена обязанность по предоставлению Д. жилого помещения, возбуждено исполнительное производство. В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение норм действующего законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и законодательства об исполнительном производстве жилое помещение Д. не предоставлено. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации отсутствие надлежащего финансирования не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения <1>. Уполномоченным направлено заключение главе города Кургана Курганской области о неисполнении решения суда в части предоставления жилого помещения Д. по льготным основаниям. По итогам рассмотрения заключения им сообщено, что квартиры для детей-сирот приобретены, жилое помещение Д. предоставлено (вх. N 12708 от 3 мая 2023 года; N 803 от 16 января 2024 года).
Статья: Об отдельных правовых аспектах изменения статуса родительских прав и роли государства в обеспечении защиты института семьи
(Борисова Л.В., Нетесова М.С.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 6)Осуществляется профилактика социального сиротства путем разработки каждые три года планов ("дорожных карт"), направленных на сохранение ребенка в кровной семье и минимизацию случаев необоснованного лишения и ограничения родителей в родительских правах <4>. В дополнение к этому в 2025 г. инициирована реформа деятельности органов опеки и попечительства, усиливающая их ориентацию на семью и способствующая снижению численности родителей, лишенных родительских прав <5>.
(Борисова Л.В., Нетесова М.С.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 6)Осуществляется профилактика социального сиротства путем разработки каждые три года планов ("дорожных карт"), направленных на сохранение ребенка в кровной семье и минимизацию случаев необоснованного лишения и ограничения родителей в родительских правах <4>. В дополнение к этому в 2025 г. инициирована реформа деятельности органов опеки и попечительства, усиливающая их ориентацию на семью и способствующая снижению численности родителей, лишенных родительских прав <5>.
"Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Как отмечалось разработчиками законопроекта, принятого в качестве Федерального закона от 4 ноября 2014 г. N 333-ФЗ, соответствующие нормы СК РФ, Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" <164>, комментируемого Закона создают необоснованное конкурентное преимущество для кредитных организаций с государственным участием в уставном капитале, в частности для ОАО "Сбербанк России", в то время как иные кредитные организации лишены возможности конкурировать за денежные средства и получать доход от их размещения; кроме того, требование о размещении средств на цели, предусмотренные названными законодательными актами РФ, исключительно в указанных кредитных организациях не создает каких-либо гарантий сохранности этих денежных средств; с учетом изложенного предлагается исключить из указанных актов нормы, которые могут создавать необоснованные преимущества отдельным кредитным организациям и сдерживать конкуренцию на рынке банковских услуг.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Как отмечалось разработчиками законопроекта, принятого в качестве Федерального закона от 4 ноября 2014 г. N 333-ФЗ, соответствующие нормы СК РФ, Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" <164>, комментируемого Закона создают необоснованное конкурентное преимущество для кредитных организаций с государственным участием в уставном капитале, в частности для ОАО "Сбербанк России", в то время как иные кредитные организации лишены возможности конкурировать за денежные средства и получать доход от их размещения; кроме того, требование о размещении средств на цели, предусмотренные названными законодательными актами РФ, исключительно в указанных кредитных организациях не создает каких-либо гарантий сохранности этих денежных средств; с учетом изложенного предлагается исключить из указанных актов нормы, которые могут создавать необоснованные преимущества отдельным кредитным организациям и сдерживать конкуренцию на рынке банковских услуг.
Статья: Социально-правовые риски воспитания ребенка в приемной семье
(Ильина О.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 4)Еще одна угроза нарушения прав и интересов детей, принятых в приемную семью, заключается в возможном сохранении контакта с родителями, попечение которых ребенок утратил. Согласно ст. 121 СК РФ перечень оснований для признания ребенка оставшимся без попечения родителей является открытым, в большинстве случаев речь идет о так называемом социальном сиротстве, которое не исключает возможности восстановления правоотношения между ребенком и его кровными родителями. Если родители лишены родительских прав, то общение ребенка с ними в принципе невозможно (ст. 71 СК РФ), но при этом законодатель допускает восстановление родителей в родительских правах (ст. 72 СК РФ), если это отвечает интересам ребенка. Поскольку для удовлетворения судом соответствующего иска требуется согласие ребенка в возрасте старше десяти лет, возникает вопрос, есть ли у него право на общение с родителями в период воспитания в приемной семье, должен ли приемный родитель обеспечивать реализацию данного права ребенка? Как следует из п. 5 ст. 148.1 СК РФ, приемный родитель может препятствовать такому общению лишь в том случае, если оно противоречит интересам ребенка, но в любой момент пребывания ребенка в ней родители могут обратиться в суд с иском о восстановлении их в родительских правах и о возврате им ребенка.
(Ильина О.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 4)Еще одна угроза нарушения прав и интересов детей, принятых в приемную семью, заключается в возможном сохранении контакта с родителями, попечение которых ребенок утратил. Согласно ст. 121 СК РФ перечень оснований для признания ребенка оставшимся без попечения родителей является открытым, в большинстве случаев речь идет о так называемом социальном сиротстве, которое не исключает возможности восстановления правоотношения между ребенком и его кровными родителями. Если родители лишены родительских прав, то общение ребенка с ними в принципе невозможно (ст. 71 СК РФ), но при этом законодатель допускает восстановление родителей в родительских правах (ст. 72 СК РФ), если это отвечает интересам ребенка. Поскольку для удовлетворения судом соответствующего иска требуется согласие ребенка в возрасте старше десяти лет, возникает вопрос, есть ли у него право на общение с родителями в период воспитания в приемной семье, должен ли приемный родитель обеспечивать реализацию данного права ребенка? Как следует из п. 5 ст. 148.1 СК РФ, приемный родитель может препятствовать такому общению лишь в том случае, если оно противоречит интересам ребенка, но в любой момент пребывания ребенка в ней родители могут обратиться в суд с иском о восстановлении их в родительских правах и о возврате им ребенка.