Служебная проверка в СК
Подборка наиболее важных документов по запросу Служебная проверка в СК (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 7 "Конфиденциальность персональных данных" Федерального закона "О персональных данных""Отмена решений об отказе в возбуждении уголовного дела и проведение дополнительных проверочных мероприятий не являются основаниями для возбуждения уголовного дела и не свидетельствуют о совершении должностными лицами ГСУ СК РФ по г. Санкт-Петербургу дисциплинарных проступков, наличии личной заинтересованности или коррупционной составляющей, и не являются основанием для отвода. При этом решение вопросов об организации проведения служебных проверок и аттестаций, привлечении сотрудников СК РФ к дисциплинарной ответственности и их перемещения по службе входят в компетенцию руководителя следственного органа, регулируется трудовым законодательством и ведомственными нормативными актами. Сообщение сведений о мерах дисциплинарного воздействия в отношении конкретных должностных лиц противоречит требованиям статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" и статье 88 Трудового кодекса Российской Федерации."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 82 "Основания прекращения или расторжения контракта" Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""При определении вида взыскания не учтено прежнее поведение сотрудника, его отношение к службе, личные и деловые качества, а также стаж прохождения службы более 20 лет, в связи с чем, пришел к выводу о признании заключения служебной проверки УРЛС ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 24 декабря 2021 года, согласованной начальником ИЛС УРЛС ГУ МВД России по Ставропольскому краю 24 декабря 2021 года, утвержденной начальником ГУ МВД России по Ставропольскому краю 30 декабря 2021 года (рег. N 2761 дсп от 30 декабря 2021 года), в отношении Р. незаконным и об отмене приказа ГУ МВД России по Ставропольскому краю N 3 л/с от 10 января 2022 года "О наложении дисциплинарного взыскания" и приказа Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу N 2 л/с от 11 января 2022 года об увольнении Р. по основанию, предусмотренному пунктом 15 части 2 статьи 82 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Дискреционные полномочия должностных лиц при привлечении к дисциплинарной ответственности
(Мильшин Ю.Н.)
("Административное право и процесс", 2021, N 11)Например, в декабре 2019 г. был уволен заместитель начальника Главного управления криминалистики следственного комитета гражданин Р. ввиду того, что он покровительствовал своему подчиненному, ставшему фигурантом уголовного дела, в частности дал ему положительную характеристику. Данный руководитель был уволен на основании результатов служебной проверки с формулировкой о нарушении присяги и совершении проступков, порочащих честь сотрудника следственного комитета. Фактически сотрудника уволили за отказ интерпретировать действия своего подчиненного как преступные.
(Мильшин Ю.Н.)
("Административное право и процесс", 2021, N 11)Например, в декабре 2019 г. был уволен заместитель начальника Главного управления криминалистики следственного комитета гражданин Р. ввиду того, что он покровительствовал своему подчиненному, ставшему фигурантом уголовного дела, в частности дал ему положительную характеристику. Данный руководитель был уволен на основании результатов служебной проверки с формулировкой о нарушении присяги и совершении проступков, порочащих честь сотрудника следственного комитета. Фактически сотрудника уволили за отказ интерпретировать действия своего подчиненного как преступные.
Статья: Институт служебной проверки в производстве по дисциплинарным делам государственных служащих
(Лещина Э.Л.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 9)Служебная проверка, проводимая в связи с нарушением служебной дисциплины государственным гражданским служащим РФ (сотрудником, военнослужащим), входит в структуру производства по дисциплинарному делу, в рамках которого обсуждается вопрос о возможности или невозможности наложения дисциплинарного взыскания за совершенный проступок. Если факт совершения дисциплинарного проступка очевиден, выяснение всех обстоятельств дела и наложение дисциплинарного взыскания может проводиться и без проведения служебной проверки, за исключением случаев нарушений законности и дисциплины государственными гражданскими служащими РФ, прокурорскими работниками и сотрудниками Следственного комитета РФ.
(Лещина Э.Л.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 9)Служебная проверка, проводимая в связи с нарушением служебной дисциплины государственным гражданским служащим РФ (сотрудником, военнослужащим), входит в структуру производства по дисциплинарному делу, в рамках которого обсуждается вопрос о возможности или невозможности наложения дисциплинарного взыскания за совершенный проступок. Если факт совершения дисциплинарного проступка очевиден, выяснение всех обстоятельств дела и наложение дисциплинарного взыскания может проводиться и без проведения служебной проверки, за исключением случаев нарушений законности и дисциплины государственными гражданскими служащими РФ, прокурорскими работниками и сотрудниками Следственного комитета РФ.
Нормативные акты
Указ Президента РФ от 14.01.2011 N 38
(ред. от 21.08.2025)
"Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации"
(вместе с "Положением о Следственном комитете Российской Федерации")34(1). После назначения сотрудника Следственного комитета, находившегося в распоряжении следственного органа Следственного комитета или приостановившего службу в Следственном комитете, на должность, либо после завершения проводившейся в отношении сотрудника Следственного комитета служебной проверки или проверки сообщения о совершенном им преступлении, если результаты таких проверок не привели к привлечению сотрудника Следственного комитета к дисциплинарной ответственности, или к привлечению его в качестве обвиняемого по уголовному делу, или к возбуждению в отношении его уголовного дела, либо после прекращения уголовного преследования сотрудника Следственного комитета по основаниям, дающим право на реабилитацию, очередное специальное звание присваивается сотруднику Следственного комитета со дня истечения срока его службы в предыдущем специальном звании.
(ред. от 21.08.2025)
"Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации"
(вместе с "Положением о Следственном комитете Российской Федерации")34(1). После назначения сотрудника Следственного комитета, находившегося в распоряжении следственного органа Следственного комитета или приостановившего службу в Следственном комитете, на должность, либо после завершения проводившейся в отношении сотрудника Следственного комитета служебной проверки или проверки сообщения о совершенном им преступлении, если результаты таких проверок не привели к привлечению сотрудника Следственного комитета к дисциплинарной ответственности, или к привлечению его в качестве обвиняемого по уголовному делу, или к возбуждению в отношении его уголовного дела, либо после прекращения уголовного преследования сотрудника Следственного комитета по основаниям, дающим право на реабилитацию, очередное специальное звание присваивается сотруднику Следственного комитета со дня истечения срока его службы в предыдущем специальном звании.
Постановление Конституционного Суда РФ от 08.11.2023 N 51-П
"По делу о проверке конституционности пункта 9 части 3 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Я.Ю. Бычковой"1.1. Конституционность приведенного законоположения оспаривает гражданка Я.Ю. Бычкова, которая с июня 2004 года проходила службу в органах внутренних дел и в 2013 году была назначена на должность старшего инспектора отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции N 3 УМВД России по городу Ставрополю. 30 марта 2017 года по результатам инициированной начальником ГУ МВД России по Ставропольскому краю служебной проверки она уволена со службы в звании майора полиции по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Поводом для служебной проверки стала информация, изложенная в рапорте уполномоченного должностного лица структурного подразделения ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 13 февраля 2017 года.
"По делу о проверке конституционности пункта 9 части 3 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Я.Ю. Бычковой"1.1. Конституционность приведенного законоположения оспаривает гражданка Я.Ю. Бычкова, которая с июня 2004 года проходила службу в органах внутренних дел и в 2013 году была назначена на должность старшего инспектора отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции N 3 УМВД России по городу Ставрополю. 30 марта 2017 года по результатам инициированной начальником ГУ МВД России по Ставропольскому краю служебной проверки она уволена со службы в звании майора полиции по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Поводом для служебной проверки стала информация, изложенная в рапорте уполномоченного должностного лица структурного подразделения ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 13 февраля 2017 года.
Статья: Действия следователя при получении в ходе расследования сведений о новом преступлении
(Кальницкий В.В., Бондаренко А.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 1)Аналогичный акт другого следственного ведомства - Приказ Следственного комитета РФ от 11 октября 2012 г. N 72 "Об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации" - детально регламентирует организационно-служебную обязанность следователей как должностных лиц органа (например, дежурного следователя) принимать поступившую информацию о преступлении и лишь фрагментарно касается ситуаций, когда сведения о новом преступлении поступают в процессуальном "режиме" к следователю, осуществляющему производство по уголовному делу. Приказ, воспроизводя закон, закрепляет: если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия, то оно вносится в протокол следственного действия. Дополнительным предписанием выступает указание, что при этом в протоколе также делается отметка о предупреждении заявителя об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, которая заверяется подписью заявителя. О рапорте следователя, получившего сообщение о новом преступлении в ходе расследования, ничего не сказано.
(Кальницкий В.В., Бондаренко А.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 1)Аналогичный акт другого следственного ведомства - Приказ Следственного комитета РФ от 11 октября 2012 г. N 72 "Об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации" - детально регламентирует организационно-служебную обязанность следователей как должностных лиц органа (например, дежурного следователя) принимать поступившую информацию о преступлении и лишь фрагментарно касается ситуаций, когда сведения о новом преступлении поступают в процессуальном "режиме" к следователю, осуществляющему производство по уголовному делу. Приказ, воспроизводя закон, закрепляет: если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия, то оно вносится в протокол следственного действия. Дополнительным предписанием выступает указание, что при этом в протоколе также делается отметка о предупреждении заявителя об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, которая заверяется подписью заявителя. О рапорте следователя, получившего сообщение о новом преступлении в ходе расследования, ничего не сказано.
Статья: Влияние наставника на качество работы следователя
(Захарова В.О.)
("Российский следователь", 2023, N 8)В СУ СК России по Магаданской области в 2019 г. впервые на должности следователей межрайонных следственных отделов назначены сотрудники, ранее замещавшие должности помощников следователей и имевшие общий стаж работы в системе СК России более 9 лет каждый. Но поскольку в служебные обязанности по ранее замещаемой должности не входило проведение доследственных проверок и расследование преступлений, принято решение о назначении указанным сотрудникам наставников. Правильность этого решения подтвердили хорошие показатели в следственной деятельности и успешно пройденная аттестация.
(Захарова В.О.)
("Российский следователь", 2023, N 8)В СУ СК России по Магаданской области в 2019 г. впервые на должности следователей межрайонных следственных отделов назначены сотрудники, ранее замещавшие должности помощников следователей и имевшие общий стаж работы в системе СК России более 9 лет каждый. Но поскольку в служебные обязанности по ранее замещаемой должности не входило проведение доследственных проверок и расследование преступлений, принято решение о назначении указанным сотрудникам наставников. Правильность этого решения подтвердили хорошие показатели в следственной деятельности и успешно пройденная аттестация.
Статья: Конкуренция процессуальных форм рассмотрения судами служебных дисциплинарных споров
(Лещина Э.Л.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 1)Относительно особенностей проверки судом в гражданском процессе требований о проверке законности наложения дисциплинарного взыскания можно отметить следующее. Суды, рассматривая дела о привлечении работника к дисциплинарной ответственности, руководствуются правилом: "Привлечение работника к дисциплинарной ответственности допускается в случаях, когда работодатель установил конкретную вину работника и доказал ее в установленном порядке (принцип презумпции невиновности и виновной ответственности, т.е. наличия вины как необходимого элемента состава правонарушения)" <11>. Суды при рассмотрении дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе проверяют также, что работодатель соблюдает общие принципы юридической, а следовательно, и дисциплинарной ответственности, такие как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм; что при наложении взыскания учитывались тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду <12>. Если при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, иск может быть удовлетворен <13>. Что касается споров о законности наложения дисциплинарного взыскания на госслужащего, суды также проверяют наличие оснований для проведения служебной проверки, соблюдение порядка ее проведения <14>.
(Лещина Э.Л.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 1)Относительно особенностей проверки судом в гражданском процессе требований о проверке законности наложения дисциплинарного взыскания можно отметить следующее. Суды, рассматривая дела о привлечении работника к дисциплинарной ответственности, руководствуются правилом: "Привлечение работника к дисциплинарной ответственности допускается в случаях, когда работодатель установил конкретную вину работника и доказал ее в установленном порядке (принцип презумпции невиновности и виновной ответственности, т.е. наличия вины как необходимого элемента состава правонарушения)" <11>. Суды при рассмотрении дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе проверяют также, что работодатель соблюдает общие принципы юридической, а следовательно, и дисциплинарной ответственности, такие как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм; что при наложении взыскания учитывались тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду <12>. Если при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, иск может быть удовлетворен <13>. Что касается споров о законности наложения дисциплинарного взыскания на госслужащего, суды также проверяют наличие оснований для проведения служебной проверки, соблюдение порядка ее проведения <14>.
Статья: Заявление об увольнении в период испытания подано без даты. Что делать, какие нюансы учесть?
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 5)Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 25.08.2022 по делу N 88-7404/2022 (выдержка):
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 5)Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 25.08.2022 по делу N 88-7404/2022 (выдержка):
Статья: Ответственность главного бухгалтера
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 9)Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 07.07.2021 по делу N 33-11331/2021 (выдержка):
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 9)Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 07.07.2021 по делу N 33-11331/2021 (выдержка):
Статья: Неэтичное поведение сотрудника: как справляться с грубиянами и хамами
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 1)По поводу инцидента была проведена служебная проверка, по результатам которой юрисконсульт была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания, которое она попыталась оспорить, обратившись в суд. Доводы истца о том, что работодателем незаконно применена ст. 192 ТК РФ, поскольку нарушение норм морали и этики выходит за рамки дисциплинарного проступка, были отклонены. Суды трех инстанций признали применение дисциплинарного взыскания законным (Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10.10.2022 по делу N 8Г-17144/2022[88-17408/2022]).
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 1)По поводу инцидента была проведена служебная проверка, по результатам которой юрисконсульт была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания, которое она попыталась оспорить, обратившись в суд. Доводы истца о том, что работодателем незаконно применена ст. 192 ТК РФ, поскольку нарушение норм морали и этики выходит за рамки дисциплинарного проступка, были отклонены. Суды трех инстанций признали применение дисциплинарного взыскания законным (Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10.10.2022 по делу N 8Г-17144/2022[88-17408/2022]).
Статья: Алгоритм принятия управленческих решений руководителем следственного органа
(Цветков Ю.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 9)2) поручение или задание вышестоящих руководителей следственных органов, а равно решение коллегии Следственного комитета РФ или регионального следственного управления, реализация которых на уровне, соответственно, региональных следственных управлений или следственных отделов по городам и районам требует принятия отдельных решений (например, об изучении и обобщении следственной практики по какому-либо направлению, о проведении служебной проверки и т.д.);
(Цветков Ю.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 9)2) поручение или задание вышестоящих руководителей следственных органов, а равно решение коллегии Следственного комитета РФ или регионального следственного управления, реализация которых на уровне, соответственно, региональных следственных управлений или следственных отделов по городам и районам требует принятия отдельных решений (например, об изучении и обобщении следственной практики по какому-либо направлению, о проведении служебной проверки и т.д.);