Служебная дисциплина в овд
Подборка наиболее важных документов по запросу Служебная дисциплина в овд (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 82 "Основания прекращения или расторжения контракта" Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""Предусмотренная пунктом 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ возможность расторжения контракта о службе в органах внутренних дел с сотрудником, допустившим грубое нарушение служебной дисциплины, и его увольнения из органов внутренних дел призвана обеспечить интересы данного вида правоохранительной службы, гарантировав ее прохождение лишь теми лицами, которые надлежащим образом исполняют обязанности, возложенные на них в соответствии с законодательством, и имеют высокие морально-нравственные качества."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 82 "Основания прекращения или расторжения контракта" Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""При этом положение пункта 6 части 2 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не предполагает возможности его произвольного применения, поскольку презюмирует, что принятию решения об увольнении сотрудника органов внутренних дел со службы за грубое нарушение служебной дисциплины, то есть за несоблюдение им добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством, предшествует объективная оценка совершенного им деяния, а обоснованность увольнения со службы может быть предметом судебной проверки (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 октября 2015 года N 2386-О).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Соотношение административного и дисциплинарного принуждения на службе в органах внутренних дел
(Гришковец А.А.)
("Современное право", 2024, N 11)В качестве заключения. Административное принуждение и дисциплинарное принуждение - два самостоятельных вида государственного принуждения, которые при этом тесно переплетаются на службе в органах внутренних дел и других силовых структурах, чем обеспечиваются служебная дисциплина, режим законности и правопорядка. Совершенствование законодательства о дисциплине, в том числе и о служебной дисциплине в органах внутренних дел Российской Федерации, как справедливо отмечал еще в конце 1990-х годов П.П. Сергун, необходимо рассматривать как одну из важнейших задач правовой науки [18, с. 174]. С тех пор минуло уже более четверти века. Законодательство о службе в органах внутренних дел кардинально обновилось, но эта задача продолжает сохранять актуальность, в частности применительно к процессуальным аспектам соотношения административного и дисциплинарного принуждения. Мы сочли своим долгом внести, возможно, совсем скромную лепту в ее решение.
(Гришковец А.А.)
("Современное право", 2024, N 11)В качестве заключения. Административное принуждение и дисциплинарное принуждение - два самостоятельных вида государственного принуждения, которые при этом тесно переплетаются на службе в органах внутренних дел и других силовых структурах, чем обеспечиваются служебная дисциплина, режим законности и правопорядка. Совершенствование законодательства о дисциплине, в том числе и о служебной дисциплине в органах внутренних дел Российской Федерации, как справедливо отмечал еще в конце 1990-х годов П.П. Сергун, необходимо рассматривать как одну из важнейших задач правовой науки [18, с. 174]. С тех пор минуло уже более четверти века. Законодательство о службе в органах внутренних дел кардинально обновилось, но эта задача продолжает сохранять актуальность, в частности применительно к процессуальным аспектам соотношения административного и дисциплинарного принуждения. Мы сочли своим долгом внести, возможно, совсем скромную лепту в ее решение.
Нормативные акты
Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Глава 7. СЛУЖЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
(ред. от 28.12.2025)
"О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Глава 7. СЛУЖЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Статья: К проблеме увольнения по утрате доверия с государственной службы
(Куракин А.В., Косенкова Н.Г., Попова О.В.)
("Современное право", 2024, N 1)Надо обратить внимание, что увольнение по инициативе представителя нанимателя может быть произведено за совершение виновного деяния служащим, вследствие чего имеет место утрата доверия к нему. Увольнение по утрате доверия является, по сути, разновидностью увольнения по отрицательным основаниям, однако оно имеет свои специфические особенности, вызванные основанием такого увольнения, процессуальным обеспечением увольнения, а также юридическими последствиями. В доктрине указывалось на конкуренцию оснований увольнения по инициативе представителя нанимателя, в связи с чем в различных сегментах государственной службы этот вопрос решается по-разному. Как отмечают Т.А. Батрова и О.В. Корнеева, исключение некоторое время назад увольнения в связи с утратой доверия из числа грубых нарушений служебной дисциплины не решило всех проблем на службе в органах внутренних дел. Так, сегодня имеет место конкуренция между увольнением по утрате доверия и основаниями увольнения, которые предусмотрены за грубое нарушение служебной дисциплины в органах внутренних дел [2].
(Куракин А.В., Косенкова Н.Г., Попова О.В.)
("Современное право", 2024, N 1)Надо обратить внимание, что увольнение по инициативе представителя нанимателя может быть произведено за совершение виновного деяния служащим, вследствие чего имеет место утрата доверия к нему. Увольнение по утрате доверия является, по сути, разновидностью увольнения по отрицательным основаниям, однако оно имеет свои специфические особенности, вызванные основанием такого увольнения, процессуальным обеспечением увольнения, а также юридическими последствиями. В доктрине указывалось на конкуренцию оснований увольнения по инициативе представителя нанимателя, в связи с чем в различных сегментах государственной службы этот вопрос решается по-разному. Как отмечают Т.А. Батрова и О.В. Корнеева, исключение некоторое время назад увольнения в связи с утратой доверия из числа грубых нарушений служебной дисциплины не решило всех проблем на службе в органах внутренних дел. Так, сегодня имеет место конкуренция между увольнением по утрате доверия и основаниями увольнения, которые предусмотрены за грубое нарушение служебной дисциплины в органах внутренних дел [2].
Статья: О правовой защищенности сотрудника ОВД, в отношении которого ведется дисциплинарное производство
(Закопырин В.Н.)
("Административное право и процесс", 2022, N 4)На службу в органы внутренних дел (ОВД) принимаются граждане Российской Федерации, которые соответствуют квалификационным требованиям и успешно прошли испытания. И это правильно. Сотрудники ОВД являются представителями государственной власти, наделены правом применения мер административного принуждения. Применение этих мер активно ограничивает права и свободы граждан, права и законные интересы организаций, а применение мер специального пресечения может носить необратимый характер. Вместе с тем в практике работы ОВД имеются факты нарушения сотрудниками ОВД служебной дисциплины и привлечения последних к дисциплинарной ответственности.
(Закопырин В.Н.)
("Административное право и процесс", 2022, N 4)На службу в органы внутренних дел (ОВД) принимаются граждане Российской Федерации, которые соответствуют квалификационным требованиям и успешно прошли испытания. И это правильно. Сотрудники ОВД являются представителями государственной власти, наделены правом применения мер административного принуждения. Применение этих мер активно ограничивает права и свободы граждан, права и законные интересы организаций, а применение мер специального пресечения может носить необратимый характер. Вместе с тем в практике работы ОВД имеются факты нарушения сотрудниками ОВД служебной дисциплины и привлечения последних к дисциплинарной ответственности.
Статья: Служебная дисциплина государственного инспектора
(Кузнецов В.И.)
("Журнал российского права", 2021, N 10)Многими исследователями предлагаются собственные дефиниции этого понятия. Так, А.А. Подупейко утверждал, что служебная дисциплина в органах внутренних дел - это правовой режим осуществления службы (выполнение служебных обязанностей, реализация прав и соблюдение установленных ограничений сотрудниками органов внутренних дел) <11>. В.С. Бялт служебную дисциплину в органах внутренних дел представляет разновидностью нравственных и правовых отношений, характеризующихся высокой категоричностью и жесткостью связей <12>. Е.С. Кученин более широко определяет служебную дисциплину в органах внутренних дел - как обязательное и сознательное соблюдение сотрудниками органов внутренних дел правовых предписаний, установленных и охраняемых государством, приказов и распоряжений начальников, а также морально-этических норм поведения, связанных с прохождением ими государственной службы и реализацией мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью <13>. М.В. Давыдов в структуре служебной дисциплины выделил установленные правовые и моральные нормы поведения сотрудников органов внутренних дел и добровольное и сознательное их соблюдение <14>. Впрочем, нравственная сторона служебной дисциплины исследователями была отмечена и ранее <15>.
(Кузнецов В.И.)
("Журнал российского права", 2021, N 10)Многими исследователями предлагаются собственные дефиниции этого понятия. Так, А.А. Подупейко утверждал, что служебная дисциплина в органах внутренних дел - это правовой режим осуществления службы (выполнение служебных обязанностей, реализация прав и соблюдение установленных ограничений сотрудниками органов внутренних дел) <11>. В.С. Бялт служебную дисциплину в органах внутренних дел представляет разновидностью нравственных и правовых отношений, характеризующихся высокой категоричностью и жесткостью связей <12>. Е.С. Кученин более широко определяет служебную дисциплину в органах внутренних дел - как обязательное и сознательное соблюдение сотрудниками органов внутренних дел правовых предписаний, установленных и охраняемых государством, приказов и распоряжений начальников, а также морально-этических норм поведения, связанных с прохождением ими государственной службы и реализацией мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью <13>. М.В. Давыдов в структуре служебной дисциплины выделил установленные правовые и моральные нормы поведения сотрудников органов внутренних дел и добровольное и сознательное их соблюдение <14>. Впрочем, нравственная сторона служебной дисциплины исследователями была отмечена и ранее <15>.
"Административно-правовые гарантии обеспечения прав граждан и организаций при осуществлении государственного контроля (надзора): теория и практика: монография"
(Фесько Д.С.)
(под науч. ред. В.В. Черникова)
("Проспект", 2023)<1> См. об этом: Мамонтов А.А. Юридическая сущность целеполагания в сфере внутриведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел // Административное и муниципальное право. 2018. N 6. С. 9 - 16; Чмырев С.Н. Виды и организация внутриведомственного контроля в деятельности ОВД // Административное право и процесс. 2009. N 6. С. 17 - 20; Куликова Н.С. Внутриведомственный контроль как способ обеспечения законности и служебной дисциплины в органах внутренних дел. Вестник Воронежского института МВД России. 2015. N 4. С. 55 - 61; и др.
(Фесько Д.С.)
(под науч. ред. В.В. Черникова)
("Проспект", 2023)<1> См. об этом: Мамонтов А.А. Юридическая сущность целеполагания в сфере внутриведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел // Административное и муниципальное право. 2018. N 6. С. 9 - 16; Чмырев С.Н. Виды и организация внутриведомственного контроля в деятельности ОВД // Административное право и процесс. 2009. N 6. С. 17 - 20; Куликова Н.С. Внутриведомственный контроль как способ обеспечения законности и служебной дисциплины в органах внутренних дел. Вестник Воронежского института МВД России. 2015. N 4. С. 55 - 61; и др.
Статья: Отдельные проблемы соблюдения права человека на достоинство личности на государственной службе
(Винокуров В.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 2)На основании Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в целях обеспечения служебной дисциплины в органах внутренних дел нашего государства Указом Президента РФ от 14 октября 2012 г. N 1377 утвержден Дисциплинарный устав органов внутренних дел РФ, по которому служебная дисциплина в органах внутренних дел обеспечивается в том числе "уважением руководителем (начальником) чести и достоинства подчиненных", а сотрудник органов внутренних дел обязан, кроме прочего, "проявлять уважение ко всем сотрудникам вне зависимости от их служебного положения и места службы" (подп. "к" п. 4 и подп. "д" п. 5). Данные формулировки позволяют применить к сотруднику органов внутренних дел за унижение человеческого достоинства, проявленное (высказанное) в том числе в отношении подчиненного, в любой форме и в любом месте, дисциплинарное взыскание, начиная от замечания, заканчивая увольнением со службы.
(Винокуров В.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 2)На основании Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в целях обеспечения служебной дисциплины в органах внутренних дел нашего государства Указом Президента РФ от 14 октября 2012 г. N 1377 утвержден Дисциплинарный устав органов внутренних дел РФ, по которому служебная дисциплина в органах внутренних дел обеспечивается в том числе "уважением руководителем (начальником) чести и достоинства подчиненных", а сотрудник органов внутренних дел обязан, кроме прочего, "проявлять уважение ко всем сотрудникам вне зависимости от их служебного положения и места службы" (подп. "к" п. 4 и подп. "д" п. 5). Данные формулировки позволяют применить к сотруднику органов внутренних дел за унижение человеческого достоинства, проявленное (высказанное) в том числе в отношении подчиненного, в любой форме и в любом месте, дисциплинарное взыскание, начиная от замечания, заканчивая увольнением со службы.
Статья: Значение мер дисциплинарного пресечения в борьбе с коррупционными проявлениями в сфере органов внутренних дел
(Коврова В.Г., Куракин А.В.)
("Современное право", 2024, N 3)На основе изучения действующего законодательства, в том числе законодательства о противодействии коррупции, специальной литературы и правоприменительной практики в статье рассмотрен институт мер дисциплинарного пресечения. Проанализированы виды мер дисциплинарного пресечения. Дана оценка эффективности применения мер дисциплинарного пресечения в обеспечении законности и поддержании служебной дисциплины в органах внутренних дел.
(Коврова В.Г., Куракин А.В.)
("Современное право", 2024, N 3)На основе изучения действующего законодательства, в том числе законодательства о противодействии коррупции, специальной литературы и правоприменительной практики в статье рассмотрен институт мер дисциплинарного пресечения. Проанализированы виды мер дисциплинарного пресечения. Дана оценка эффективности применения мер дисциплинарного пресечения в обеспечении законности и поддержании служебной дисциплины в органах внутренних дел.
Статья: Правовое регулирование службы в органах внутренних дел: сравнительно-правовой анализ законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации
(Матвеев С.П.)
("Административное право и процесс", 2025, N 3)В Закон "Об органах внутренних дел РБ", наряду с другими главами, включена гл. 6, посвященная службе в органах внутренних дел (ОВД). В данной главе сформулировано понятие сотрудника ОВД, установлены ограничения при приеме на службу в ОВД, ограничения и запреты в период службы в ОВД. В ст. 33 "Служебная дисциплина в органах внутренних дел" содержится указание на то, что служебная дисциплина сотрудников ОВД регулируется Дисциплинарным уставом органов внутренних дел. Статья 34 рассматриваемого Закона, также посвященная ответственности сотрудников ОВД, имеет отсылочный характер к законодательству Республики Беларусь. Характеризуя в целом гл. 6 Закона "Об органах внутренних дел РБ", следует отметить, что содержание ее статей в целях исключения дублирования логичнее было бы отразить в специальном акте, посвященном службе в ОВД, - Положении о службе в органах внутренних дел РБ. Как указано выше, в статьях гл. 6 закреплены нормы, имеющие отсылочный и оценочный характер, например: "...законодательными актами могут устанавливаться иные ограничения, связанные со службой в органах внутренних дел", что не способствует эффективному правопониманию и применению норм.
(Матвеев С.П.)
("Административное право и процесс", 2025, N 3)В Закон "Об органах внутренних дел РБ", наряду с другими главами, включена гл. 6, посвященная службе в органах внутренних дел (ОВД). В данной главе сформулировано понятие сотрудника ОВД, установлены ограничения при приеме на службу в ОВД, ограничения и запреты в период службы в ОВД. В ст. 33 "Служебная дисциплина в органах внутренних дел" содержится указание на то, что служебная дисциплина сотрудников ОВД регулируется Дисциплинарным уставом органов внутренних дел. Статья 34 рассматриваемого Закона, также посвященная ответственности сотрудников ОВД, имеет отсылочный характер к законодательству Республики Беларусь. Характеризуя в целом гл. 6 Закона "Об органах внутренних дел РБ", следует отметить, что содержание ее статей в целях исключения дублирования логичнее было бы отразить в специальном акте, посвященном службе в ОВД, - Положении о службе в органах внутренних дел РБ. Как указано выше, в статьях гл. 6 закреплены нормы, имеющие отсылочный и оценочный характер, например: "...законодательными актами могут устанавливаться иные ограничения, связанные со службой в органах внутренних дел", что не способствует эффективному правопониманию и применению норм.