Ситуации конфликта интересов
Подборка наиболее важных документов по запросу Ситуации конфликта интересов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Увольнение муниципального служащего по собственному желанию
(КонсультантПлюс, 2025)...прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в деятельности Управления образования... По результатам... проверки установлено, что начальник Управления образования... создавала условия для фиктивного трудоустройства свойственницы С.А., также являвшейся работником Управления образования, с целью получения последней дополнительного материального вознаграждения... ситуация расценивается... как конфликт интересов.
(КонсультантПлюс, 2025)...прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в деятельности Управления образования... По результатам... проверки установлено, что начальник Управления образования... создавала условия для фиктивного трудоустройства свойственницы С.А., также являвшейся работником Управления образования, с целью получения последней дополнительного материального вознаграждения... ситуация расценивается... как конфликт интересов.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 53.1 "Ответственность лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица" ГК РФ
(Арбитражный суд Уральского округа)Судебная практика исходит из презумпции недобросовестности при нарушении запрета на совершение директорами любых действий, влекущих неблагоприятные последствия для общества в ситуации конфликта интересов.
(Арбитражный суд Уральского округа)Судебная практика исходит из презумпции недобросовестности при нарушении запрета на совершение директорами любых действий, влекущих неблагоприятные последствия для общества в ситуации конфликта интересов.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Конфликт интересов у директора с возглавляемой им компанией
(Мельников В.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 6)Ситуации, в которых проявляется конфликт интересов
(Мельников В.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 6)Ситуации, в которых проявляется конфликт интересов
Статья: Конфликт интересов и его типовые ситуации на службе в уголовно-исполнительной системе
(Хамизова С.А.)
("Административное право и процесс", 2022, N 4)"Административное право и процесс", 2022, N 4
(Хамизова С.А.)
("Административное право и процесс", 2022, N 4)"Административное право и процесс", 2022, N 4
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.06.2025)
(ред. от 19.11.2025)Дисциплинарная коллегия согласилась с выводами квалификационной коллегии судей о совершении судьей Х. дисциплинарного проступка, поскольку Х., достоверно зная требования, предъявляемые к поведению судьи, обязывающие ее при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти и достоинство судьи, допустила непроцессуальное общение с адвокатом, оказывала юридические услуги и создала ситуацию, способствовавшую возникновению конфликта интересов.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.06.2025)
(ред. от 19.11.2025)Дисциплинарная коллегия согласилась с выводами квалификационной коллегии судей о совершении судьей Х. дисциплинарного проступка, поскольку Х., достоверно зная требования, предъявляемые к поведению судьи, обязывающие ее при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти и достоинство судьи, допустила непроцессуальное общение с адвокатом, оказывала юридические услуги и создала ситуацию, способствовавшую возникновению конфликта интересов.
"Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел по корпоративным спорам, связанным с применением статьи 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.07.2025)При этом возникновение убытков в деятельности юридического лица вследствие совершения его руководителем сделки в условиях конфликта интересов презюмируется. Иное может быть доказано руководителем общества, который в такой ситуации должен подтвердить, что конфликт интересов не повлиял на совершение им сделок и определение их условий (абзац второй пункта 3 статьи 182 ГК РФ, пункт 6 статьи 45 Закона N 14-ФЗ).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.07.2025)При этом возникновение убытков в деятельности юридического лица вследствие совершения его руководителем сделки в условиях конфликта интересов презюмируется. Иное может быть доказано руководителем общества, который в такой ситуации должен подтвердить, что конфликт интересов не повлиял на совершение им сделок и определение их условий (абзац второй пункта 3 статьи 182 ГК РФ, пункт 6 статьи 45 Закона N 14-ФЗ).
"Правовые формы отрицания недобросовестного поведения"
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)В российском законодательстве можно выявить ситуации конфликта интересов, заложенные самим правовым регулированием. В частности, при расследовании причин аварий в электроэнергетике Ростехнадзор создает специальную комиссию для проведения такого расследования. Состав комиссии формируется в порядке, установленном правилами. Ростехнадзор и АО "СО ЕЭС" (Системный оператор), являясь членами комиссии, имеют возможность действовать в конфликте интересов, что, в свою очередь, может оказывать негативное влияние на деятельность комиссии и ее выводы. Ростехнадзор и АО "СО ЕЭС" находятся под контролем государства, в связи с чем являются взаимосвязанными организациями. Согласно п. 3 ст. 12 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и ст. 8 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" в уставном капитале Системного оператора доля участия Российской Федерации составляет 100%. Единственным акционером АО "СО ЕЭС" является Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество). В соответствии с п. 1 и 2 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 401, Ростехнадзор является федеральным органом исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство РФ. Кроме того, в состав Совета директоров и Ревизионной комиссии АО "СО ЕЭС", как правило, входят работники Министерства энергетики РФ и Министерства экономического развития РФ. Таким образом, конфликт интересов, основанный на взаимосвязанности членов комиссии, может помешать им в процессе расследования сделать выводы о причинах аварии, зависящих от нарушений Ростехнадзора и (или) Системного оператора. Например, Ростехнадзор может на запросить, а Системный оператор может не предоставить в комиссию по расследованию документы, свидетельствующие об ошибочности его режимных команд при регулировании системной аварии в ЕЭС России. Такое бездействие Системного оператора является поведением с конфликтом интересов. Более того, учитывая, что членами комиссии по расследованию причин аварии являются сами участники аварии, они также не заинтересованы в поиске допущенных во время аварии нарушений Системного оператора <1>, так как последний оказывает регуляторное воздействие на все субъекты электроэнергетики, т.е. на всех участников аварии. Вопрос устранения описанного конфликта интересов остается открытым и часто поднимается в суде <2>.
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)В российском законодательстве можно выявить ситуации конфликта интересов, заложенные самим правовым регулированием. В частности, при расследовании причин аварий в электроэнергетике Ростехнадзор создает специальную комиссию для проведения такого расследования. Состав комиссии формируется в порядке, установленном правилами. Ростехнадзор и АО "СО ЕЭС" (Системный оператор), являясь членами комиссии, имеют возможность действовать в конфликте интересов, что, в свою очередь, может оказывать негативное влияние на деятельность комиссии и ее выводы. Ростехнадзор и АО "СО ЕЭС" находятся под контролем государства, в связи с чем являются взаимосвязанными организациями. Согласно п. 3 ст. 12 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и ст. 8 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" в уставном капитале Системного оператора доля участия Российской Федерации составляет 100%. Единственным акционером АО "СО ЕЭС" является Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество). В соответствии с п. 1 и 2 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 401, Ростехнадзор является федеральным органом исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство РФ. Кроме того, в состав Совета директоров и Ревизионной комиссии АО "СО ЕЭС", как правило, входят работники Министерства энергетики РФ и Министерства экономического развития РФ. Таким образом, конфликт интересов, основанный на взаимосвязанности членов комиссии, может помешать им в процессе расследования сделать выводы о причинах аварии, зависящих от нарушений Ростехнадзора и (или) Системного оператора. Например, Ростехнадзор может на запросить, а Системный оператор может не предоставить в комиссию по расследованию документы, свидетельствующие об ошибочности его режимных команд при регулировании системной аварии в ЕЭС России. Такое бездействие Системного оператора является поведением с конфликтом интересов. Более того, учитывая, что членами комиссии по расследованию причин аварии являются сами участники аварии, они также не заинтересованы в поиске допущенных во время аварии нарушений Системного оператора <1>, так как последний оказывает регуляторное воздействие на все субъекты электроэнергетики, т.е. на всех участников аварии. Вопрос устранения описанного конфликта интересов остается открытым и часто поднимается в суде <2>.
Статья: Реализация мер ответственности представителя нанимателя (работодателя) за непринятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов у подчиненных
(Андреечев И.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 8)Данные законоположения отчасти обусловлены обязанностью должностного лица уведомить о возникновении личной заинтересованности при исполнении обязанностей, которая может привести к конфликту интересов (далее - уведомление). Но обязанность представителя нанимателя (работодателя) основывается не только на рассмотрении такого уведомления. Органы по профилактике коррупционных правонарушений обязаны осуществлять анализ сведений в целях предотвращения конфликта интересов, в том числе личного дела, анкеты должностного лица, сведений о доходах и другой общедоступной информации (обращений граждан и организаций, информации в средствах массовой информации, социальных сетях и т.д.) <6>. Однако на практике такая работа проводится недостаточно. Например, в одном из дел судом установлена реализация начальником территориального органа областного департамента лесного хозяйства полномочий по осуществлению федеральных государственных лесного и пожарного надзоров в отношении юридического лица, производящего заготовку древесины, акционером и начальником участка в котором является супруга такого служащего; доход в размере 17 тыс. руб., полученный супругой по акциям в виде дивидендов, указан в сведениях о доходах. Основанием для проведения проверки послужило письмо управления внутренних дел с информацией о получении дивидендов. Служащий также подавал уведомление; приказом он должен был не участвовать в принятии решений в отношении юридического лица при исполнении обязанностей, а также информировать представителя нанимателя обо всех ситуациях, создающих возможность получения выгоды. После издания такого приказа служащий подписал акты сдачи-приемки работ по договору аренды по противопожарному обустройству лесов на территории лесного участка юридического лица <7>. Данный пример свидетельствует, что не только не проводился анализ сведений на предмет наличия конфликта интересов, но и не осуществлялся контроль за принимаемыми решениями по его урегулированию. Многочисленные факты увольнения или досрочного прекращения полномочий, применения административных и уголовных наказаний, а также гражданской ответственности демонстрируют, что наличие конфликта интересов могло быть предупреждено органами по профилактике коррупционных правонарушений. Важность рассматриваемых норм также заключается в том, что ситуации конфликта интересов могут создаваться у подчиненных их руководителями. Например, глава поселения приняла на должность директора муниципального предприятия падчерицу, а после увольнения принята на ту же должность руководителем комитета имущественных отношений местной администрации, который осуществлял правомочия учредителя и собственника имущества предприятия <8>.
(Андреечев И.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 8)Данные законоположения отчасти обусловлены обязанностью должностного лица уведомить о возникновении личной заинтересованности при исполнении обязанностей, которая может привести к конфликту интересов (далее - уведомление). Но обязанность представителя нанимателя (работодателя) основывается не только на рассмотрении такого уведомления. Органы по профилактике коррупционных правонарушений обязаны осуществлять анализ сведений в целях предотвращения конфликта интересов, в том числе личного дела, анкеты должностного лица, сведений о доходах и другой общедоступной информации (обращений граждан и организаций, информации в средствах массовой информации, социальных сетях и т.д.) <6>. Однако на практике такая работа проводится недостаточно. Например, в одном из дел судом установлена реализация начальником территориального органа областного департамента лесного хозяйства полномочий по осуществлению федеральных государственных лесного и пожарного надзоров в отношении юридического лица, производящего заготовку древесины, акционером и начальником участка в котором является супруга такого служащего; доход в размере 17 тыс. руб., полученный супругой по акциям в виде дивидендов, указан в сведениях о доходах. Основанием для проведения проверки послужило письмо управления внутренних дел с информацией о получении дивидендов. Служащий также подавал уведомление; приказом он должен был не участвовать в принятии решений в отношении юридического лица при исполнении обязанностей, а также информировать представителя нанимателя обо всех ситуациях, создающих возможность получения выгоды. После издания такого приказа служащий подписал акты сдачи-приемки работ по договору аренды по противопожарному обустройству лесов на территории лесного участка юридического лица <7>. Данный пример свидетельствует, что не только не проводился анализ сведений на предмет наличия конфликта интересов, но и не осуществлялся контроль за принимаемыми решениями по его урегулированию. Многочисленные факты увольнения или досрочного прекращения полномочий, применения административных и уголовных наказаний, а также гражданской ответственности демонстрируют, что наличие конфликта интересов могло быть предупреждено органами по профилактике коррупционных правонарушений. Важность рассматриваемых норм также заключается в том, что ситуации конфликта интересов могут создаваться у подчиненных их руководителями. Например, глава поселения приняла на должность директора муниципального предприятия падчерицу, а после увольнения принята на ту же должность руководителем комитета имущественных отношений местной администрации, который осуществлял правомочия учредителя и собственника имущества предприятия <8>.
Статья: Саморегулирование и конфликт интересов: онтологические предпосылки и особенности правового регулирования
(Филатова У.Б.)
("Гражданское право", 2024, N 4)Как правило, носитель правомочий и обладатель интереса совпадают, поэтому, реализуя свое право, субъект отталкивается от своего интереса. Но не всегда волеизъявляющий субъект и субъект, чьи интересы затрагиваются выражением воли, совпадают. В таких ситуациях цель права - обеспечить соблюдение чужого интереса посредством создания специального регулирования, в том числе превентивных мер и способов защиты. Такое регулирование необходимо, например, когда действия совершаются в интересах подопечного (п. 1 ст. 30 ГК РФ), юридического лица, кредиторов (п. 4 ст. 62 ГК РФ), в интересах представляемого (ст. 174 ГК РФ) и т.д. В данных случаях имеется противоречие действий лица, выражающего волеизъявление, и третьего лица, в интересах которого совершается действие либо охраняемые законом интересы которого затрагиваются. Интерес в данной ситуации - это то, что связывает свободу волеизъявляющей стороны и ставит ее в зависимость от потребностей другого лица. Является ли данная ситуация конфликтом интересов? Напрямую закон не называет это конфликтом интересов, а называет нарушением интересов, но очевидно, что коллизия интересов в перечисленных случаях присутствует.
(Филатова У.Б.)
("Гражданское право", 2024, N 4)Как правило, носитель правомочий и обладатель интереса совпадают, поэтому, реализуя свое право, субъект отталкивается от своего интереса. Но не всегда волеизъявляющий субъект и субъект, чьи интересы затрагиваются выражением воли, совпадают. В таких ситуациях цель права - обеспечить соблюдение чужого интереса посредством создания специального регулирования, в том числе превентивных мер и способов защиты. Такое регулирование необходимо, например, когда действия совершаются в интересах подопечного (п. 1 ст. 30 ГК РФ), юридического лица, кредиторов (п. 4 ст. 62 ГК РФ), в интересах представляемого (ст. 174 ГК РФ) и т.д. В данных случаях имеется противоречие действий лица, выражающего волеизъявление, и третьего лица, в интересах которого совершается действие либо охраняемые законом интересы которого затрагиваются. Интерес в данной ситуации - это то, что связывает свободу волеизъявляющей стороны и ставит ее в зависимость от потребностей другого лица. Является ли данная ситуация конфликтом интересов? Напрямую закон не называет это конфликтом интересов, а называет нарушением интересов, но очевидно, что коллизия интересов в перечисленных случаях присутствует.
Статья: Правовая природа и понятие конфликта интересов
(Рузаева Е.М.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)В статье рассматривается то, что конфликт интересов в наши дни является центром внимания многих теоретиков и практиков, причем не только в юриспруденции, но и в ряде других гуманитарных дисциплин. Правоведы в большинстве своем рассматривают конфликт интересов в спектре противодействия коррупции. Однако, рассматривая все типовые ситуации конфликта интересов, которые когда-либо возникали среди представителей государственной службы, ни законодатель, ни правовая доктрина так и не выработали единого отношения к причинам и условиям возникновения данных конфликтов, к определению их форм и типов. Дискуссионными остаются еще множество вопросов, начиная от правовой природы конфликта интересов до определения стадий его протекания.
(Рузаева Е.М.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)В статье рассматривается то, что конфликт интересов в наши дни является центром внимания многих теоретиков и практиков, причем не только в юриспруденции, но и в ряде других гуманитарных дисциплин. Правоведы в большинстве своем рассматривают конфликт интересов в спектре противодействия коррупции. Однако, рассматривая все типовые ситуации конфликта интересов, которые когда-либо возникали среди представителей государственной службы, ни законодатель, ни правовая доктрина так и не выработали единого отношения к причинам и условиям возникновения данных конфликтов, к определению их форм и типов. Дискуссионными остаются еще множество вопросов, начиная от правовой природы конфликта интересов до определения стадий его протекания.
Статья: Конкурент в составе совета директоров: вопросы конфликта интересов и защиты от недобросовестной конкуренции
(Седова Ж.И.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2021, N 4)Следует отметить, что правоведы подробно изучают тематику конфликта интересов в разных сферах деятельности и правоотношений. В частности, Венецкий М.М. рассматривает легальную дефиницию конфликта интересов и ее различное толкование правоприменителями, а также проблемы как чрезмерно широкой, так и узкой интерпретации этого правового явления, выделяя три основных элемента, составляющих ситуацию конфликта интересов: личную заинтересованность работника; наличие у него служебных полномочий в конкретной ситуации для получения выгоды; причинную связь между ними <1>.
(Седова Ж.И.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2021, N 4)Следует отметить, что правоведы подробно изучают тематику конфликта интересов в разных сферах деятельности и правоотношений. В частности, Венецкий М.М. рассматривает легальную дефиницию конфликта интересов и ее различное толкование правоприменителями, а также проблемы как чрезмерно широкой, так и узкой интерпретации этого правового явления, выделяя три основных элемента, составляющих ситуацию конфликта интересов: личную заинтересованность работника; наличие у него служебных полномочий в конкретной ситуации для получения выгоды; причинную связь между ними <1>.
Статья: Совершенствование институтов декларирования доходов и конфликта интересов в целях противодействия коррупции (зарубежный опыт)
(Трунцевский Ю.В.)
("Международное публичное и частное право", 2023, N 3)Декларирование информации о конфликте интересов может быть осуществлено только 2-й формой. Так, после заполнения информационного блока о родственных связях государственный служащий должен заполнить информационный блок о "родовой ситуации конфликта интересов". Центральное место в этом информационном блоке будут занимать предметы и ситуации, связанные с имуществом, которые могут привести к риску конфликта интересов в деятельности государственного служащего.
(Трунцевский Ю.В.)
("Международное публичное и частное право", 2023, N 3)Декларирование информации о конфликте интересов может быть осуществлено только 2-й формой. Так, после заполнения информационного блока о родственных связях государственный служащий должен заполнить информационный блок о "родовой ситуации конфликта интересов". Центральное место в этом информационном блоке будут занимать предметы и ситуации, связанные с имуществом, которые могут привести к риску конфликта интересов в деятельности государственного служащего.
Статья: Конфликт интересов в делах о банкротстве: значение, виды, функции и правовые последствия
(Фролов И.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2021, N 6)Ключевые слова: конфликт интересов; дела о несостоятельности (банкротстве); принцип возбуждения дела о банкротстве; конфликт интересов должника и его кредиторов; трансформации обязательств в делах о банкротстве; модель обеспечения частных интересов лиц в сфере банкротства; банкротство граждан; банкротство организаций; фазы регулирования частных интересов; фаза ущемления, ограничения и защиты частных интересов; ситуации конфликта интересов.
(Фролов И.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2021, N 6)Ключевые слова: конфликт интересов; дела о несостоятельности (банкротстве); принцип возбуждения дела о банкротстве; конфликт интересов должника и его кредиторов; трансформации обязательств в делах о банкротстве; модель обеспечения частных интересов лиц в сфере банкротства; банкротство граждан; банкротство организаций; фазы регулирования частных интересов; фаза ущемления, ограничения и защиты частных интересов; ситуации конфликта интересов.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)3) необходимость исключения ситуации конфликта интересов при рассмотрении споров, возникающих из административно-организационных правоотношений, складывающихся внутри системы судебной власти;
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)3) необходимость исключения ситуации конфликта интересов при рассмотрении споров, возникающих из административно-организационных правоотношений, складывающихся внутри системы судебной власти;
Форма: Положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2025)с предупреждением конфликта интересов. Положение предусматривает систему антикоррупционных мер, затрудняющих попадание работника в ситуацию конфликта интересов;
(КонсультантПлюс, 2025)с предупреждением конфликта интересов. Положение предусматривает систему антикоррупционных мер, затрудняющих попадание работника в ситуацию конфликта интересов;
Статья: Регулирование конфликта интересов: типология зарубежного опыта
(Кененова И.П.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 2)- трудоустройством государственного должностного лица, после того как оно оставит занимаемую должность в государственном секторе (переговоры о будущей работе до увольнения с государственной должности практически во всех странах трактуют как ситуацию конфликта интересов).
(Кененова И.П.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 2)- трудоустройством государственного должностного лица, после того как оно оставит занимаемую должность в государственном секторе (переговоры о будущей работе до увольнения с государственной должности практически во всех странах трактуют как ситуацию конфликта интересов).