Штраф за перепланировку нежилого помещения
Подборка наиболее важных документов по запросу Штраф за перепланировку нежилого помещения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как согласовать переустройство и (или) перепланировку нежилого помещения в многоквартирном доме
(КонсультантПлюс, 2025)На федеральном уровне за самовольное переустройство и (или) перепланировку нежилого помещения в многоквартирном доме установлен штраф. По общему правилу он составляет (ч. 2 ст. 7.21, примечание к ст. 7.21 КоАП РФ):
(КонсультантПлюс, 2025)На федеральном уровне за самовольное переустройство и (или) перепланировку нежилого помещения в многоквартирном доме установлен штраф. По общему правилу он составляет (ч. 2 ст. 7.21, примечание к ст. 7.21 КоАП РФ):
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Является ли перепланировка помещения без согласия арендодателя существенным нарушением договора аренды
(КонсультантПлюс, 2025)"...Иск обоснован ссылками на положения статьей 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и мотивирован существенным нарушением обществом договорных обязательств, выразившимся в перепланировке нежилых помещений без согласия арендодателя. Данное нарушение является основанием как для взыскания с арендатора штрафа, так и для досрочного расторжения договора аренды (пункты 2.4.2, 2.4.8, 4.2 и 5.3).
Является ли перепланировка помещения без согласия арендодателя существенным нарушением договора аренды
(КонсультантПлюс, 2025)"...Иск обоснован ссылками на положения статьей 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и мотивирован существенным нарушением обществом договорных обязательств, выразившимся в перепланировке нежилых помещений без согласия арендодателя. Данное нарушение является основанием как для взыскания с арендатора штрафа, так и для досрочного расторжения договора аренды (пункты 2.4.2, 2.4.8, 4.2 и 5.3).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)Суд также принял во внимание, что собственник нежилых помещений привлечен к административной ответственности за нарушение, предусмотренное частью 2 статьи 7.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)Суд также принял во внимание, что собственник нежилых помещений привлечен к административной ответственности за нарушение, предусмотренное частью 2 статьи 7.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.
Постановление Мособлдумы от 09.07.2015 N 14/135-П
"О проекте закона Московской области "Кодекс Московской области об административных правонарушениях"1. Самовольное переустройство и (или) перепланировка нежилых помещений, находящихся в собственности Московской области, -
"О проекте закона Московской области "Кодекс Московской области об административных правонарушениях"1. Самовольное переустройство и (или) перепланировка нежилых помещений, находящихся в собственности Московской области, -
Статья: Проблема сохранения самовольной перепланировки жилого помещения
(Бобровникова М.А.)
("Гражданское право", 2007, N 2)С одной стороны, можно понять желания людей, но с другой - в связи с тем что данные вопросы не были однозначно урегулированы действующим на тот момент жилищным законодательством, властные органы просто теряли контроль над ситуацией. Однако к концу 90-х годов местные органы власти стали издавать соответствующие нормативно-правовые акты <4>, что постепенно привело к упорядочению процедур перевода жилых помещений в нежилые и перепланировки-переустройства квартир. Самовольные перепланировки и переводы согласовывались в том же порядке с уплатой символических административных штрафов.
(Бобровникова М.А.)
("Гражданское право", 2007, N 2)С одной стороны, можно понять желания людей, но с другой - в связи с тем что данные вопросы не были однозначно урегулированы действующим на тот момент жилищным законодательством, властные органы просто теряли контроль над ситуацией. Однако к концу 90-х годов местные органы власти стали издавать соответствующие нормативно-правовые акты <4>, что постепенно привело к упорядочению процедур перевода жилых помещений в нежилые и перепланировки-переустройства квартир. Самовольные перепланировки и переводы согласовывались в том же порядке с уплатой символических административных штрафов.
"Перепланировка жилого помещения и перевод жилого помещения в нежилое: условия, порядок, судебная практика, образцы необходимых документов"
(Сухова Е.А.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2007)Пунктом 7.3 договора аренды установлено, что в случае проведения реконструкции и перепланировки арендатором нежилого помещения без получения согласия арендодателя и разрешения, оформленного в установленном порядке, арендатор выплачивает арендодателю штраф в сумме 10000 долларов США в течение 3-х банковских дней с даты обнаружения перепланировки либо реконструкции нежилого помещения. Сумма штрафа на дату подачи искового заявления в рублях по курсу ЦБ РФ составила 275442 руб., которая также подлежит взысканию с ответчика.
(Сухова Е.А.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2007)Пунктом 7.3 договора аренды установлено, что в случае проведения реконструкции и перепланировки арендатором нежилого помещения без получения согласия арендодателя и разрешения, оформленного в установленном порядке, арендатор выплачивает арендодателю штраф в сумме 10000 долларов США в течение 3-х банковских дней с даты обнаружения перепланировки либо реконструкции нежилого помещения. Сумма штрафа на дату подачи искового заявления в рублях по курсу ЦБ РФ составила 275442 руб., которая также подлежит взысканию с ответчика.
Статья: О Правилах пользования жилыми помещениями
(Аполлонов А.О., Страунинг Э.Л.)
("Жилищное право", 2006, N 5)Если же пользователем была произведена самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах, то данное действие влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 до 25 минимальных размеров оплаты труда. Следует иметь в виду, что суды зачастую расширительно толкуют данную норму, указывая, что гражданин (наниматель или собственник) в случае переоборудования помещения (в том числе нежилого) в жилом доме может быть привлечен к административной ответственности по статье 7.21 КоАП РФ <*>.
(Аполлонов А.О., Страунинг Э.Л.)
("Жилищное право", 2006, N 5)Если же пользователем была произведена самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах, то данное действие влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 до 25 минимальных размеров оплаты труда. Следует иметь в виду, что суды зачастую расширительно толкуют данную норму, указывая, что гражданин (наниматель или собственник) в случае переоборудования помещения (в том числе нежилого) в жилом доме может быть привлечен к административной ответственности по статье 7.21 КоАП РФ <*>.
"Постатейный комментарий к Федеральному закону "О товариществах собственников жилья"
(Королев А.Н., Плешакова О.В.)
("Юстицинформ", 2005)В связи с выявлением случаев грубых нарушений при проведении перепланировки помещений в жилых домах издано распоряжение Мэра Москвы от 31 июля 1996 г. N 166/1-РМ "Об упорядочении проведения переоборудования и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах г. Москвы" (Вестник Мэрии Москвы, 1996, N 19, октябрь), утвердившее Порядок оформления разрешений на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах в г. Москве, которым устанавливаются общие требования к оформлению разрешений на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах в г. Москве вне зависимости от нахождения их в государственной или муниципальной собственности, собственности общественных объединений, частных лиц, а также в хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий или иных организаций.
(Королев А.Н., Плешакова О.В.)
("Юстицинформ", 2005)В связи с выявлением случаев грубых нарушений при проведении перепланировки помещений в жилых домах издано распоряжение Мэра Москвы от 31 июля 1996 г. N 166/1-РМ "Об упорядочении проведения переоборудования и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах г. Москвы" (Вестник Мэрии Москвы, 1996, N 19, октябрь), утвердившее Порядок оформления разрешений на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах в г. Москве, которым устанавливаются общие требования к оформлению разрешений на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах в г. Москве вне зависимости от нахождения их в государственной или муниципальной собственности, собственности общественных объединений, частных лиц, а также в хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий или иных организаций.
Вопрос: По какой статье и в каком размере предусмотрена ответственность за самовольную перепланировку нежилого помещения в многоквартирном доме?
(Подборки и консультации Горячей линии, 2022)Ответ: Ответственность за самовольное переустройство и (или) перепланировку нежилого помещения в многоквартирном доме на федеральном уровне установлена ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ.
(Подборки и консультации Горячей линии, 2022)Ответ: Ответственность за самовольное переустройство и (или) перепланировку нежилого помещения в многоквартирном доме на федеральном уровне установлена ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ.
Статья: Очередной сбор денег или реальная борьба за порядок в МКД?
(Пластинина Н.)
("Административное право", 2020, N 3)А вот с наказанием за это пока не очень строго. Ответственность за подобные деяния предусмотрена ст. 7.21 КоАП РФ. В соответствии с частью 2 данной статьи самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей. Немного по нынешним меркам. А ответственности для юридических лиц за это действительно нет вообще. Странно, с учетом того, что практически во всех домах 10-летней и более давности первые этажи изначально не были задуманы как офисные или свободного назначения, в которых по обыкновению устраивают магазинчики и парикмахерские. Более того, ответственности за перепланировку нежилых помещений КоАП РФ не содержит. По сути, стоит квартиру перевести в нежилое помещение, и переустраивай себе на здоровье. Штрафа-то за это нет.
(Пластинина Н.)
("Административное право", 2020, N 3)А вот с наказанием за это пока не очень строго. Ответственность за подобные деяния предусмотрена ст. 7.21 КоАП РФ. В соответствии с частью 2 данной статьи самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей. Немного по нынешним меркам. А ответственности для юридических лиц за это действительно нет вообще. Странно, с учетом того, что практически во всех домах 10-летней и более давности первые этажи изначально не были задуманы как офисные или свободного назначения, в которых по обыкновению устраивают магазинчики и парикмахерские. Более того, ответственности за перепланировку нежилых помещений КоАП РФ не содержит. По сути, стоит квартиру перевести в нежилое помещение, и переустраивай себе на здоровье. Штрафа-то за это нет.
Статья: К вопросу об административной ответственности за нарушение покоя граждан и тишины
(Буравлев Ю.М.)
("Административное право и процесс", 2021, N 6)Региональные нормативные правовые акты о тишине и покое граждан отличаются большим разнообразием в части установления общеобязательных требований. Правовые нормы в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, как правило, не раскрывают понятие тишины и покоя, а диспозиции и санкции их статей не позволяют установить какой-либо закономерности в их формулировании. Так, Кодекс города Москвы об административных правонарушениях <4> содержит ст. 3.13 "Нарушение тишины и покоя граждан", в которой записано, что "совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов на установленных законодательством города Москвы защищаемых территориях и защищаемых помещениях, а равно совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме и (или) нежилого помещения... иных ремонтных работ в данных помещениях с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни... влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей".
(Буравлев Ю.М.)
("Административное право и процесс", 2021, N 6)Региональные нормативные правовые акты о тишине и покое граждан отличаются большим разнообразием в части установления общеобязательных требований. Правовые нормы в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, как правило, не раскрывают понятие тишины и покоя, а диспозиции и санкции их статей не позволяют установить какой-либо закономерности в их формулировании. Так, Кодекс города Москвы об административных правонарушениях <4> содержит ст. 3.13 "Нарушение тишины и покоя граждан", в которой записано, что "совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов на установленных законодательством города Москвы защищаемых территориях и защищаемых помещениях, а равно совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме и (или) нежилого помещения... иных ремонтных работ в данных помещениях с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни... влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей".
Статья: Передача технической документации на многоквартирный дом
(Макеев П.В.)
("Жилищное право", 2010, N 7)Для упорядочивания процедуры передачи документации новой управляющей организации в ЖК РФ необходимо внести дополнения, в соответствии с которыми, во-первых, устанавливается срок передачи документации (как, например, при согласовании перевода жилого помещения в нежилое и обратного перевода или переустройства и перепланировки жилого помещения); во-вторых, определяются субъекты передачи и приема технической документации. Юридическим подтверждением факта передачи документации должен стать соответствующий передаточный акт, подписанный заинтересованными сторонами. В КоАП РФ необходимо внести штрафные санкции в отношении управляющих организаций за нарушение сроков передачи документации, ее сохранности и комплектации.
(Макеев П.В.)
("Жилищное право", 2010, N 7)Для упорядочивания процедуры передачи документации новой управляющей организации в ЖК РФ необходимо внести дополнения, в соответствии с которыми, во-первых, устанавливается срок передачи документации (как, например, при согласовании перевода жилого помещения в нежилое и обратного перевода или переустройства и перепланировки жилого помещения); во-вторых, определяются субъекты передачи и приема технической документации. Юридическим подтверждением факта передачи документации должен стать соответствующий передаточный акт, подписанный заинтересованными сторонами. В КоАП РФ необходимо внести штрафные санкции в отношении управляющих организаций за нарушение сроков передачи документации, ее сохранности и комплектации.
Статья: Можно ли прорубить французское окно в хрущевке. За самовольную перепланировку жилых помещений штрафы существенно увеличат
(Бухарова О.)
("Юрист спешит на помощь", 2015, N 4)Власти предлагают ужесточить наказание за незаконную перепланировку жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах. Самые жесткие штрафы предусмотрены для юридических лиц - до 300 тыс. руб. Законопроект уже принят в первом чтении. Сейчас Комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству готовит его к рассмотрению во втором чтении. Принципиальные изменения вносятся только в одну статью КоАП РФ - 7.21, где речь идет об установлении ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями.
(Бухарова О.)
("Юрист спешит на помощь", 2015, N 4)Власти предлагают ужесточить наказание за незаконную перепланировку жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах. Самые жесткие штрафы предусмотрены для юридических лиц - до 300 тыс. руб. Законопроект уже принят в первом чтении. Сейчас Комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству готовит его к рассмотрению во втором чтении. Принципиальные изменения вносятся только в одну статью КоАП РФ - 7.21, где речь идет об установлении ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями.
"Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях"
(постатейный)
(7-е издание)
(под общ. ред. Н.Г. Салищевой)
("Проспект", 2011)4. Действия по самовольному переоборудованию и перепланировке жилых и нежилых помещений могут квалифицироваться правоприменительными органами не только по данной статье КоАП, но и по ст. 19.1 как самоуправство.
(постатейный)
(7-е издание)
(под общ. ред. Н.Г. Салищевой)
("Проспект", 2011)4. Действия по самовольному переоборудованию и перепланировке жилых и нежилых помещений могут квалифицироваться правоприменительными органами не только по данной статье КоАП, но и по ст. 19.1 как самоуправство.