Санкции и публичный порядок
Подборка наиболее важных документов по запросу Санкции и публичный порядок (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 9.1 "Мораторий на возбуждение дел о банкротстве" Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"Следовательно, государство в целях защиты публичного порядка установило запрет на начисление неустоек, штрафов, иных финансовых санкций в соответствующий период любыми правоприменительными органами."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Обзор: "Обзор судебной практики в связи с антикризисными мерами"
(КонсультантПлюс, 2025)Суд рассмотрел иск российского юрлица к иностранной компании (гаранту) о взыскании убытков в сумме стоимости акций и об обращении взыскания на принадлежащие ей акции российских организаций в счет погашения долга. Отклонил довод компании о подсудности спора судам Англии, применил ст. 248.1 АПК РФ, признав соглашение о подсудности неисполнимым, поскольку доступ истца (и его материнской компании) к правосудию в недружественной стране ограничен из-за санкций. Отклонил применение английского права, указал, что цепочка сделок не позволяет считать выбор права согласованным. Правоотношение имеет тесную связь с РФ: место исполнения - РФ, расчеты, списание и зачисление акций через российский депозитарий, предмет сделок - акции юрлица из РФ и др. Применение английского права в условиях санкций противоречит публичному порядку РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Суд рассмотрел иск российского юрлица к иностранной компании (гаранту) о взыскании убытков в сумме стоимости акций и об обращении взыскания на принадлежащие ей акции российских организаций в счет погашения долга. Отклонил довод компании о подсудности спора судам Англии, применил ст. 248.1 АПК РФ, признав соглашение о подсудности неисполнимым, поскольку доступ истца (и его материнской компании) к правосудию в недружественной стране ограничен из-за санкций. Отклонил применение английского права, указал, что цепочка сделок не позволяет считать выбор права согласованным. Правоотношение имеет тесную связь с РФ: место исполнения - РФ, расчеты, списание и зачисление акций через российский депозитарий, предмет сделок - акции юрлица из РФ и др. Применение английского права в условиях санкций противоречит публичному порядку РФ.
Статья: Международный арбитраж в условиях антироссийских санкций: вопросы, поставленные практикой
(Засемкова О.Ф.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 8)Несмотря на преобладающую в доктрине и практике <1> большинства государств позицию о том, что санкции не оказывают влияния на арбитрабельность споров, в судебной практике отдельных стран (например, Германии <2> и Италии) встречаются решения, в которых отстаивается противоположный подход. Так, в Решении 1994 г. Апелляционный суд Генуи (Италия) признал санкции частью публичного порядка страны и, как следствие, пришел к выводу о том, что спор относится к исключительной подсудности государственных судов и является неарбитрабельным <3>.
(Засемкова О.Ф.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 8)Несмотря на преобладающую в доктрине и практике <1> большинства государств позицию о том, что санкции не оказывают влияния на арбитрабельность споров, в судебной практике отдельных стран (например, Германии <2> и Италии) встречаются решения, в которых отстаивается противоположный подход. Так, в Решении 1994 г. Апелляционный суд Генуи (Италия) признал санкции частью публичного порядка страны и, как следствие, пришел к выводу о том, что спор относится к исключительной подсудности государственных судов и является неарбитрабельным <3>.
Статья: Тенденции судебной практики в условиях внешнеэкономических ограничений
(Чокорая М.О., Надежин Ю.Ю.)
("Арбитражные споры", 2023, N 4)<6> Абросимова Е.А., Рзаев Р.Г. оглы. Соотношение санкций, публичного порядка и сверхимперативных норм в международном частном праве // Вестник арбитражной практики. 2023. N 2. С. 90 - 97.
(Чокорая М.О., Надежин Ю.Ю.)
("Арбитражные споры", 2023, N 4)<6> Абросимова Е.А., Рзаев Р.Г. оглы. Соотношение санкций, публичного порядка и сверхимперативных норм в международном частном праве // Вестник арбитражной практики. 2023. N 2. С. 90 - 97.
Статья: Нормы непосредственного применения и оговорка о публичном порядке: проблема разграничения
(Аширбакиев Р.М.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 2)Так, в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда <10> была сформулирована правовая позиция, в соответствии с которой экономические санкции иностранного государства не могут выступать в качестве основания для нарушения прав российского юридического лица, поскольку последствия применения экономических санкций противоречат публичному порядку Российской Федерации и не подлежат применению на ее территории в силу прямого указания закона (ст. 1193 ГК РФ, ч. 1 ст. 1 ФЗ от 4 июня 2018 г. N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств" (далее - ФЗ N 127-ФЗ)).
(Аширбакиев Р.М.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 2)Так, в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда <10> была сформулирована правовая позиция, в соответствии с которой экономические санкции иностранного государства не могут выступать в качестве основания для нарушения прав российского юридического лица, поскольку последствия применения экономических санкций противоречат публичному порядку Российской Федерации и не подлежат применению на ее территории в силу прямого указания закона (ст. 1193 ГК РФ, ч. 1 ст. 1 ФЗ от 4 июня 2018 г. N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств" (далее - ФЗ N 127-ФЗ)).
Статья: Публичный порядок: к проблеме институционализации в международном гражданском процессе
(Печегина П.Д., Дьяконова М.О., Синицын С.А.)
("Международное публичное и частное право", 2024, N 1)Введение и распространение антироссийских санкций нарушают принципы и нормы международного права, противоречат Уставу ООН, поскольку имеют целью посягательство на внутреннюю и внешнюю политику Российского государства и на его суверенность. При таких обстоятельствах антироссийские санкции отвечают признакам п. I (d) Рекомендаций, согласно которому понимание санкций в аспекте публичного порядка распространяется на "нормы для соблюдения обязательств государства перед другими государствами или международными государствами". Необходимо отметить, что координация недружественных действий, в том числе экономическая блокада, любые формы неосновательного присвоения или сбережения чужого имущества при отказе от исполнения собственных гражданско-правовых обязательств перед резидентами государств - адресатов экономических санкций не могут выступать предметом международных обязательств и договоров по смыслу Венской конвенции о международных договорах 1969 г. и не являются правомерными действиями. На основании изложенного антироссийские санкции могут быть поняты и истолкованы в значении противоречия не только национальному, но и международному публичному порядку.
(Печегина П.Д., Дьяконова М.О., Синицын С.А.)
("Международное публичное и частное право", 2024, N 1)Введение и распространение антироссийских санкций нарушают принципы и нормы международного права, противоречат Уставу ООН, поскольку имеют целью посягательство на внутреннюю и внешнюю политику Российского государства и на его суверенность. При таких обстоятельствах антироссийские санкции отвечают признакам п. I (d) Рекомендаций, согласно которому понимание санкций в аспекте публичного порядка распространяется на "нормы для соблюдения обязательств государства перед другими государствами или международными государствами". Необходимо отметить, что координация недружественных действий, в том числе экономическая блокада, любые формы неосновательного присвоения или сбережения чужого имущества при отказе от исполнения собственных гражданско-правовых обязательств перед резидентами государств - адресатов экономических санкций не могут выступать предметом международных обязательств и договоров по смыслу Венской конвенции о международных договорах 1969 г. и не являются правомерными действиями. На основании изложенного антироссийские санкции могут быть поняты и истолкованы в значении противоречия не только национальному, но и международному публичному порядку.
Статья: О возврате денежных средств из зарубежных банков
(Набережный А.)
("Банковское обозрение. Приложение "FinLegal", 2023, N 1)Более того, рассматриваемое дело содержит несколько ключевых выводов, которые помогут в иных спорах с иностранными компаниями из недружественных стран. В частности, суд прямо указывает на невозможность применения иностранного права в аналогичных ситуациях и на противоречие санкций публичному порядку. Сам факт возможного снятия санкций не свидетельствует о невозможности удовлетворения иска, поэтому банкам можно использовать этот инструмент для возврата активов.
(Набережный А.)
("Банковское обозрение. Приложение "FinLegal", 2023, N 1)Более того, рассматриваемое дело содержит несколько ключевых выводов, которые помогут в иных спорах с иностранными компаниями из недружественных стран. В частности, суд прямо указывает на невозможность применения иностранного права в аналогичных ситуациях и на противоречие санкций публичному порядку. Сам факт возможного снятия санкций не свидетельствует о невозможности удовлетворения иска, поэтому банкам можно использовать этот инструмент для возврата активов.
"Правовые формы отрицания недобросовестного поведения"
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)<1> Старженецкий В., Бутырина В., Драгунова Ю. Экономические санкции глазами российских судей: между защитой публичного порядка и интересов бизнеса // Международное правосудие. 2019. N 4 (28). С. 126 - 139.
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)<1> Старженецкий В., Бутырина В., Драгунова Ю. Экономические санкции глазами российских судей: между защитой публичного порядка и интересов бизнеса // Международное правосудие. 2019. N 4 (28). С. 126 - 139.
Статья: Правоприменительная юридическая техника
(Кожокарь И.П., Русакова Е.П.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 1)2. Абросимова Е.А., Рзаев Р.Г. оглы. Соотношение санкций, публичного порядка и сверхимперативных норм в международном частном праве // Вестник арбитражной практики. 2023. N 2. С. 90 - 97.
(Кожокарь И.П., Русакова Е.П.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 1)2. Абросимова Е.А., Рзаев Р.Г. оглы. Соотношение санкций, публичного порядка и сверхимперативных норм в международном частном праве // Вестник арбитражной практики. 2023. N 2. С. 90 - 97.
"Проблемы унификации международного частного права: монография"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(отв. ред. Н.Г. Доронина)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2023)В некоторых государствах, где взыскание карательных или штрафных убытков обычно не допускается, вопрос о признании и исполнении решений о таких убытках рассматривается с точки зрения соблюдения публичного порядка. Конвенция включает в сферу своего действия решения о возмещении убытков, но дозволяет запрашиваемому государству отказать в исполнении решения в той части, в какой оно связано с присуждением карательных или штрафных убытков (punitive or exemplary damages) (ст. 10). Поскольку в ст. 10 Конвенции вопрос о решениях, касающихся штрафных санкций или убытков, урегулирован отдельно, оговорка о публичном порядке в подп. "c" ст. 7 Конвенции не должна использоваться для заявления и рассмотрения возражений против признания и исполнения таких решений. Это в некоторой степени сужает сферу применения оговорки о публичном порядке в рамках Конвенции.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(отв. ред. Н.Г. Доронина)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2023)В некоторых государствах, где взыскание карательных или штрафных убытков обычно не допускается, вопрос о признании и исполнении решений о таких убытках рассматривается с точки зрения соблюдения публичного порядка. Конвенция включает в сферу своего действия решения о возмещении убытков, но дозволяет запрашиваемому государству отказать в исполнении решения в той части, в какой оно связано с присуждением карательных или штрафных убытков (punitive or exemplary damages) (ст. 10). Поскольку в ст. 10 Конвенции вопрос о решениях, касающихся штрафных санкций или убытков, урегулирован отдельно, оговорка о публичном порядке в подп. "c" ст. 7 Конвенции не должна использоваться для заявления и рассмотрения возражений против признания и исполнения таких решений. Это в некоторой степени сужает сферу применения оговорки о публичном порядке в рамках Конвенции.